歐盟2023年起收取「碳關稅」,台灣212項高耗能產品受影響,以鋼鐵製品為大宗

歐盟2023年起收取「碳關稅」,台灣212項高耗能產品受影響,以鋼鐵製品為大宗
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歐盟將推出全球首個碳關稅計畫,將從2023年開始實施,2026全面生效,將影響我國水泥、肥料、鋼鐵、鋁、電力產業,一共有212個輸歐項目。

歐盟自今年7月提出「碳邊境調整機制」(Carbon Border Adjustment Mechanism, CBAM),2023年開始,將針對未來出口歐盟的高耗能產品收取碳關稅,2026年全面生效。面對歐盟將推出全球首個「碳關稅」計畫,經濟部預估將有212項產品受影響,衝擊金額為新台幣245億元,以鋼鐵製品為主。

經濟部今(4)日赴立法院報告,經濟部次長曾文生表示,因應氣候變遷,全球已有135個國家宣示淨零碳排,歐盟和美國也規劃對進口產品採取碳關稅,減碳已經不是環保議題,而是經濟議題。為了讓國內產業有因應準備,避免未來在碳關稅談判上居劣勢,已指示相關部門做好盤查規劃,特別指出碳費收取是減碳的核心工具,不是要不要收,而是要怎麼用。

曾文生也提及,歐盟碳邊境調整機制管制品項有248項,當中我國有212項輸歐,總金額為245億元新台幣,將影響水泥、肥料、鋼鐵、鋁、電力五大產業,占歐盟總出口3.6%,其中以鋼鐵製品為主。

不過曾文生強調,台灣鋼鐵產品效率實際上排名還不錯,若歐盟實施碳關稅,我國鋼鐵短期內還有競爭力,中長期影響還要觀察,因為歐盟一推動就是關稅形式,受影響的產業範圍會加大。

《溫管法》上路6年,減碳成果如何?

另外因應氣候變遷,全世界都在力求減碳,環保署已提修正草案,修法改名為《氣候變遷因應法》,行政院長蘇貞昌日前指示,新推動的《氣候變遷因應法》須將「2050淨零碳排」入法,不過草案至今尚未提出。立法院今天邀請環保署說明修法進度。

台灣2015年《溫室氣體減量及管理法》(簡稱溫管法)上路後,減碳成果不彰。根據國家溫室氣體減量目標規劃顯示,第一期(2016-2020年)減碳目標較基準年2005年減少2%;第二期(2021-2025年)年要減少10%;第三期(2026-2030年)減少20%。

不過根據環保署送達立法院的書面報告指出,台灣2019年總溫室氣體排放量為287.06百萬公噸二氧化碳當量(MtCO2e),經扣除碳匯後的淨排放量為265.62 MtCO2e,較基準年2005年約減少1.1%,各溫室氣體排放以二氧化碳95.28%為最大宗,主要來自能源燃燒排放。

立委促《溫管法》修法,10月底預告新法草案

民進黨立委洪申翰質疑,2020年要減碳2%的目標並不高,但卻沒有真正達到,是不是政策工具不足?環保署長張子敬坦言,目前《溫管法》下的政策工具確實不足,《溫管法》只著重總量管制,但台灣大型排碳源集中在少數企業,如何要在此機制中產生減碳效益,必須要再考量,因此在本次修法中考慮以碳費來推動。

洪申翰指出,今年11月英國將主辦第26屆聯合國氣候變遷大會(COP26),《溫管法》修法期程是否能在COP大會之前預告?張子敬承諾,10月就可以提出修正條文進行預告。

根據環保署報告,新法將授予收取碳費的機制,但具體費率、徵收方式、繳納流程等,還要留待子法訂定。張子敬表示,收取碳費目的是希望達到促進減碳的目的,不是為了收錢,未來訂定費率時會參考周邊國家狀況,像是日本一公噸就收取289日圓(約新台幣72.5元),但台灣到底要收多少,都還在討論階段。

另外,2050年淨零排放也會明確入法,而因應2050年的目標修正,從較基準年減少碳排50%到淨零碳排,所以2030年的目標要再重新檢討,環保署也承諾,新法會朝向提高2030年的減碳目標來努力。

不過立委蔣萬安詢問,今年底前溫管法修法草案能不能送進立院?張子敬表示,目前《溫管法》修法草案10月預告,接著還要經過行政院審查才能到立法院,能否年底送立院,「沒有把握」。

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核稿編輯:翁世航


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