研究報告指「星國一個家庭每月預算約13萬新台幣」,引來正反兩極評論

研究報告指「星國一個家庭每月預算約13萬新台幣」,引來正反兩極評論
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研究提出的數字令人驚訝,有三成家庭無法達到報告所稱的基本所需門檻也同樣引人注目,因此很快在輿論中引來了正反兩極的爭議。首先跳出來的是新加坡財政部,認為這項調查並未準確反映本地家庭基本需求。 《海峽時報》12日也刊出了兩篇懷疑這份研究無法反應全貌的讀者來函。

編按:文中的「本地」係指新加坡,新幣1元約新台幣20.8元

如何詮釋「基本生活所需」的「基本」?

還記得兩年前曾有一份研究指出,一名新加坡65歲單身老人的每月基本開銷需要1379元(約新台幣28705元)嗎?

近日,同一個研究團隊再次針對擁有兩個小孩的雙親家庭,以及有一個小孩的單親家庭每個月所需的基本開銷作出了調查。

根據這份由國大李光耀公共政策學院進行的《新加坡人基本生活所需:家庭預算報告》,研究團隊針對符合以下條件的家庭,整理出他們每月所需的基本開銷:

雙親家庭,有兩個孩子分別上小學和中學及以上:每月基本生活所需為6426元(約新台幣133764元)
單親家庭,有一個學前幼童:每月基本生活所需為3218元(約新台幣66986元)

如果將家庭成員的人數考慮在內,則可以得出無論是上述提及的單親或雙親家庭,每個人的人均預算大約是1600元(約新台幣33305元)。

研究團隊認為,若每個家庭工作的成員有辦法達到本地2020年薪資中位數(4534元)的水平,那應付上述基本開銷的問題不大。

有兩個孩子(小學和中學及以上)的雙親家庭在雙親都是中等收入者的情況下,其所需的6426元預算是兩人月薪總和的約70%;有一個孩子(學前幼童)的單親家庭所需的3218元預算,是中等收入者月薪的70%。

然而,並非所有人都屬於中等收入者。領導這項研究的李光耀公共政策學院資深研究員黃國和博士表示,去年1609元的平均家庭人均收入處於第21至30個百分位(percentile),因此他們估計本地可能有大約30%的受薪家庭無法應付這些基本生活所需。

另外,研究團隊也補充,考慮到通貨膨脹,如今單身老人的每月基本開銷將從兩年前的1379元上調至1421元(約新台幣2萬8683元至2萬9556元)。

研究提出的數字令人驚訝,有三成家庭無法達到報告所稱的基本所需門檻也同樣引人注目,因此很快在輿論中引來了正反兩極的爭議。

首先跳出來的是財政部,當局認為這項調查並未準確反映本地家庭基本需求。 《海峽時報》今天(12日)也刊出了兩篇懷疑這份研究無法反應全貌的讀者來函。

但與此同時,也有不少網民認為這份報告提出的數據反映了新加坡人的真實生活狀況。

「終於有人針對這個議題提出現實的觀點,這才是我們真實的生活成本啊!」

「看看現在預購組屋和二手組屋的價格,這是符合一般民眾看法的真實數據。」

新加坡組屋政策 住宅自有率達9成
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圖為新加坡東北部宏茂橋的一處組屋。

財政部反駁報告

研究團隊一共找來了196名不同性別、種族和社經背景的民眾參與24場焦點討論,並根據受訪者的反饋推算出本地家庭的各項基本所需金額,詳細數字請參考下列圖表。

但財政部在反駁這項報告的聲明中指出,該報告採用的「最低收入標準」研究方法,會受參與調查者家庭背景,以及小組討論時互動方式的影響。

「大多數參與訪談的民眾都有中學或以上學歷,其中有15%的人住在私人住宅,因此研究發現未必能反映低收入家庭的需求。」

財政部也提到,該研究認為1600元是每個家庭的人均預算,但根據2017年至2018年的住戶開支調查,1600元其實接近一個中等收入家庭的開銷。

「這意味著這個數額其實超過了一個中等收入家庭的基本需求。」

財政部也強調,該報告並未將政府給予低收入家庭的津貼和經濟援助考慮在內。其中一篇《海峽時報》的讀者來函也提出了這個觀點。

當局也認為,該研究把私人增益課程、旅遊、珠寶和香水等可自由支配的開支也納入估算,同時並未考慮更廉宜的選項,如公辦的託管中心等等。

無論如何,財政部也同意這份報告就新加坡人的期望和理想提供了額外的參考數據,當局會持續關注本地民眾期望的轉變,並定期檢討相關援助措施和範圍是否合宜。

什麼是「基本」?

各方對這份報告有如此巨大的分歧,也可能是出於對「基本生活所需」中,「基本」這個詞彙的詮釋不同。

說起基本所需,一般人下意識會想到的,通常都是所謂的「柴米油鹽」,或「食衣住行」。

一個人可以每天吃3塊錢的雜菜飯,不喝泡泡茶,不買保養品、不送小孩到補習班、不旅遊、沒有任何娛樂消遣,也不會餓死,生活也依然過得下去。

例如下面這兩名網友所言:

「這要看個人吧,看他們到底的基本需求是什麼。如果你的需求越多,那開銷當然會更大。大多數人其實可以用更少的錢過活,只要他們願意簡簡單單地生活。」

「這真的要看個人的需求,只要你每個月的花費都能精打細算,沒什麼過不了的。」

爬梳國大研究團隊在過去調查單身老人,以及如今的雙親、單親家庭基本開銷的研究內容,其實可以發現,該報告所講求的基本開銷並不是讓人餓不死的所謂「基本生活費」。

相反的,這裡的「基本開銷」,更像是讓一個家庭或個人得以體面、有尊嚴地生活所需。

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該研究試圖在衣食住行及休閒等方面,整理出一份讓受訪者達致共識的必需品清單,進而推算出,新加坡人為了維持這樣的體面生活,每月到底需要花多少錢。

例如,研究發現,人情世故在本地社會也算是一種「基本所需」。

受訪者在訪談中同意,他們應該把錢花在喪禮的帛金、或生日禮物上,但對他們而言,冷氣機反而並非必要。

簡單來說,「一個基本,各自表述」是引發這些爭議的關鍵。

如同政府所言,民眾的期望正在改變,過去的基本需求未必是生活在當今社會的基本需求。

看到這裡的蟻粉,你又認為自己的基本所需包括哪些部分,是單純的食衣住行,還是你也認同所謂的基本所需也應該涵蓋食衣住行以外的其他花費?

研究提到的每個家庭人均預算1600元,單身老人每月基本開銷1421元,你認為究竟是高估、低估,抑或是恰如其分呢?

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圖為新加坡的舊機場路飲食與購物中心。小販中心是新加坡市民平價消費美食的地方。

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事實上,台灣近年非常重視網路基礎建設的重要性,像是行政院智慧國家推動小組提出智慧國家方案(2021~2025年),項下規劃數位基盤建設,為邁向智慧國家奠定基礎。

以衛星系統為例,數位基盤計畫就針對低軌衛星及地面設備投入驗證,建立低軌通訊衛星產業鏈。目前台灣積極投入自主研發關鍵技術與元件,籌組兩組低軌衛星旗艦團隊,放眼目標2026年前發射2枚通訊實驗衛星。

確實,目前已經有10家台灣業者組成「低軌衛星國家隊」,先後打進SpaceX、OneWeb及Kymeta國際供應鏈,有望一年賺進9,000億元商機。當低軌道衛星部署完備,擁有自主的衛星避免對外通訊失聯問題,等於一面強化軍事防禦;另一方面加速發展太空機會財。

除了空中衛星,台灣對海底纜線建設也持續加碼。

數位基盤建設針對亞太海纜及5G雲端聯網中心,完善在地光纖通道、強化安全防護,讓台灣成為國際資通中心樞紐。過去就有媒體點出,中美貿易戰之後,國際企業加碼把海底電纜連到台灣,將此視為新一代「護國圍牆」。

像是受到美國政府支持的Google,預計2024年啟用全新海底電纜APRICOT,這條總長約12,000公里的傳輸科技,將連通台灣、日本、關島、菲律賓、印尼多國,中華電信也有參與其中。未來幾年,預計有其他海纜通向台灣,其中一條是東南亞日本二號(SJC2),採用雙點登陸方式,也就是如果海纜被斷線,還能以陸纜方式備援,有效降低單一海纜站的事故風險。

資訊攻防成未來戰事重中之重,國家網路資安防護迫在眉睫

現代戰爭除了攻擊基礎建設,還會以細膩的AI科技進行攻防,對人民進行認知作戰。俄烏戰爭就曾以「Deepfake」仿臉AI技術,假冒烏克蘭總統宣布投降,迫使烏國政府急於闢謠。過去台灣就曾有影片示範如何快速「假冒」行政院政務委員唐鳳,三兩下功夫就能散播假訊息。

資訊烏賊戰,台灣與烏克蘭的處境,如出一轍。

調查指出,台灣連續9年奪得假訊息攻擊冠軍;至於烏克蘭,則是8年來頻繁受到俄羅斯的網路攻擊。身為假訊息最大受害國,台灣如何加以反擊?

民間成立的非營利組織「台灣事實查核中心」主動蒐集與公共事務有關的可能假訊息,啟動訊息事實查核,也加入國際事實查核聯盟(International Fact-Checking Network, IFCN)依循全球共同原則執行查核工作,甚至因應台灣人口超過9成有使用LINE通訊軟體,特別讓民眾能透過LINE訊息查證官方帳號,闢謠各種假訊息。

面對防不勝防的假訊息,被動防守不如主動攻擊!國內法人單位借助文字及影音圖形AI分析技術,針對社群帳號的行為進行鑑識、溯源,分析背後不實訊息的傳播策略。甚至進一步聯手政府部門、非政府組織,繪製「不實資訊生態傳播暨鑑識生態圖」打造不實訊息反擊體系。

從無國界組織的觀察來看,台灣新聞自由毋庸置疑,但仍有利益衝突、假新聞等問題;無國界組織認為台灣政府把脆弱的媒體生態視作國防威脅,「尤其台灣民眾對媒體信心是民主國家最低,導致民眾寧願相信假消息,也不願向專業媒體查核」。如果這情形沒有改善而遇到戰爭時,我們的新聞媒體與閱聽大眾反而是最沒有「韌性」的一環。

因為疫情關係,「超前部署」成為國人耳熟能詳詞彙,面對敵人也應該像打擊病毒一樣,平時就要鍛鍊防禦體系,尤其針對網路基礎建設,更須提前做足準備。

從俄烏戰爭鑑往知來,烏克蘭能抵擋攻擊長達三個多月,關鍵之一,就是未被摧毀的網路,對內持續通報撤退資訊;對外把第一手戰事消息帶向全世界。換言之,台灣更該從俄烏戰爭學習經驗,根據官方施政,台灣未來五年會投入最大心力,將自身蛻變成為智慧國家,綱領之一即是發展「數位基盤」網路體系,從基礎建設到資訊安全,不僅要反脆弱更要強韌性。

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