楊金龍:「央行數位貨幣」須符合三大條件才推出, 零售支付試驗估明年9月完成

楊金龍:「央行數位貨幣」須符合三大條件才推出, 零售支付試驗估明年9月完成
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加密貨幣熱潮,成為各國央行關注的焦點之一,而台灣為了順應趨勢,中央銀行總裁楊金龍罕見對外說明中央數位貨幣(CBDC)的進展,並直言滿足三大條件後,最快明(2021)年9月試驗完成。

加密貨幣風潮持續延燒,各國央行正加緊研擬「央行數位貨幣」(CBDC)的可行性,中央銀行總裁楊金龍今(14)日指出,台灣央行數位貨幣已經進入技術實驗階段,而未來須符合利害關係人支持、成熟技術與穩健法律架構,此三大條件就緒,才是適當的推出時機。

台灣央行數位貨幣 零售支付試驗估明年9月完成

今(14)日台灣央行總裁楊金龍出席「貨幣數位化與台灣金融產業的未來」研討會進行演講,他說明,央行已於去(2020)年6月完成第一階段技術可行性的研究,更了解分散式帳本技術(DLT)應用的局限性,特別是其運作效能尚無法滿足即時、高頻、大量的支付交易需求。

分散式賬本技術(DLT):是一個於多站點﹑多國家或多家機構所組成的網路,並在上面進行電子數據複製﹑共享及同步的功能,當中並不存在中央管理員或集中的數據存儲。

對於歐美和台灣等電子支付發達國家而言,因為支付體系多元便利,導致未來是否要發行央行數位貨幣,始終尚未有明確的時程表。

根據國家發展委員會報告可以得知,台灣自2019年起,行動支付已經全面導入日常繳費、大眾運輸、觀光旅遊、校園生活及民生消費等場域,普及率首度超過六成。該年國內中高齡族群(46至65歲)使用率皆逾5成,其中46-55歲中年族群更超過7成,成長率居各年齡層之冠。

有鑑於此,台灣多元的支付體系,使得「央行數位貨幣」發展受到質疑,反而中國卻成為該領域的領頭羊。《關鍵評論網》訪談央行內部人士指出,拿台灣對比中國並不恰當。中國的數位人民幣是數位現金,與其它支付工具不同,主要解決幅員遼闊,人口眾多且分布不均,導致現金發行、運輸及回收成本較高的困境。

他進一步說明,中國的假鈔問題嚴重,常有偽鈔及商家拒收現金等狀況,然而支付寶與微信支付壟斷市場(共占行動支付市場9成以上),恐造成金融系統受大財閥影響的現象。於是中國人民銀行逐研發數位人民幣,以解決其境內種種挑戰。

中國政府打擊加密貨幣市場,收緊金融體系的控制權

2009年,比特幣成為首個去中心化的加密貨幣,歷經十幾年的時間,全世界已有超過數千種以上的加密貨幣,如今,各國央行與政府,亦研發中心化的央行數位貨幣,其中中國最為積極,它一方面發展數位人民幣外,更亟欲打擊加密貨幣市場,企圖抓緊對於金融體系的控制權。

繼中國交易貨幣交易所「火幣網」宣布退出中國後,全球對加密貨幣交易所「幣安(Binance)」也發布公告,宣布將清退中國用戶,並將在今年年底下架CNY交易區,顯示北京當局對此審慎的態度。

雖然金融界對中國箝制加密貨幣的種種不友善態度,認為有泡沫化的疑慮,但新世代金融基金會董事長陳冲告訴《遠見雜誌》:「即使現在非主流,但只要有一批人願意以加密貨幣作為金融平台或經濟發展基礎,它就可能一直存在。」

陳冲更大膽預言,這場去中心化的加密貨幣,以及各國政府中心化數位貨幣引發的鬥爭,代表兩種不同思維,誰勝誰負目前尚未揭曉。

「加上數位貨幣除了可作為如主流貨幣的支付功能,還被賦予不同的功能和目的性,」他進一步表示,數位貨幣的崛起,正是反映出社會上不同的階級與團體進行角力的局面。

央行內部人士指出,中國在數位人民幣研究與試驗的進展,有助於他們對外樹立央行數位貨幣技術的領導地位,進而可能影響國際的標準設定。他說:「但台灣不可能跟他們一樣,數位人民幣的設計與作法,也不一定適用其他國家」。

如今,台灣也走上央行數位貨幣的道路,雖然政府晚了對岸一步。楊金龍就此表示,其技術並無先發優勢,各國在數位貨幣發展並非競賽,而是要確保目前發行至少須切合國內需求。

這言論也呼應,Fed主席Jerome Powell一再重申的說法:「做得正確比搶第一更重要」,更可因應數位支付的發展趨勢、解決跨境支付問題及促進普惠金融。

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核稿編輯:翁世航


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