為誰而「併」的大新竹（下）：新竹不等於竹科，「科技首都」將凐沒舊有的城市風華
我們想讓你知道的是
現今合併升格後的大新竹市願景擘劃中，主旋律經常是攸關著竹科的發展命脈，但請問如果縣市合併升格後舊新竹市民不滿意，還能夠保有分家的權利嗎？更何況，新竹市的都市發展，也不應當一味地將焦點放在竹科的發展上。
文：陳威丞（台灣大學政治學系畢業，現為台灣大學建築與城鄉所碩士生）
在推動合併升格的諸多論述中，有幾項議題值得加以延伸討論。這些觀點主要圍繞在新竹市的都市發展必須要有新的格局，並在更大的都市尺度下進行整體規劃，才能持續維繫都市成長的動能，處理一方面是竹科發展和擴張的課題，以及伴隨竹科進駐所衍生的跨縣市交通、水資源問題。
然而，合併升格真有辦法順利解決上述這些問題嗎？又為什麼合併升格是一種好方法？
竹科面臨的問題，一定要縣市合併才能解決嗎？
儘管竹科對新竹、對台灣乃至於對全球的貢獻是有目共睹的，但是新竹市不論是從環境負載力或是都市發展與定位的角度來看，一個無限制成長的「科技首都」，真的是新竹市所需要和想要的嗎？
尤其在極端氣候的影響下，伴隨供水、供電的不穩定情勢，雖然中央政府大力支援也許能協助新竹地區順利度過挑戰，例如今年上半年百年大旱期間，中央水利部門為新竹地區積極部署的「北水南送」、「南寮海水淡化廠」等基礎建設，目的即是要確保新竹地區用水無虞。不過，卻也難保新竹地區在未來竹科產能持續增長的趨勢下，仍然能夠幸運地在限水大限前，免除供五停二的困窘命運。
同時，敏銳的人也許會察覺，中央大力支持的因應之道，是否意味著當今所提出的跨縣市難解問題，不論是水資源調度、水質污染疑慮還是整體交通規劃的方案，只要中央政府有心協助解決，似乎沒有做不到的理由；相較之下，新竹縣市即使順利合併升格直轄市，這些問題真能停留在相對侷限在地方的框架中，將問題一一迎刃而解嗎？
至於新竹市的城市發展定位，雖然新竹市腹地不大，經過一輪都市開發後，也可能不容易繼續容納高成長的高科技產業動能，因而必須尋求外擴的都市發展腹地。
然而新竹市並非只有竹科，城市的定位和發展也不應只有單一的想像。
很多人都忘記，新竹市並非只有「竹科」而已
新竹市同時蘊含著豐厚的人文、歷史底蘊，也是許多人包括筆者自己的家鄉，竹科連帶著竹北／六家的蓬勃發展，對於位在舊城區或是南寮、香山地區的居民而言，其實是相對遙遠、甚至是不切實際的，科學園區設置伴隨而來的高物價、高房價，更不見得是老新竹人所樂見的。
而在這一波合併升格的倡議中，支持方的論述大多是站在竹科的角度思考新竹市的發展，即使接受了「合併升格不見得會導致城鄉差距擴大」的假設，但在現今合併升格後的大新竹市願景擘劃中，主旋律經常是攸關著竹科的發展命脈，不免令人錯愕究竟是地方首長或民代抑或者是科管局官員的發言。
人們提到巴黎，第一個聯想到的可能是羅浮宮、歌劇院等文化建設。事實上，巴黎市的面積（105.4平方公里）與新竹市（104.1平方公里）不相上下，作為世界強權之一的首都城市，巴黎市清楚知道自己的定位，不是尋求單一的經濟發展路徑，而是開創出無可取代的城市定位，也不是尋求都市的持續擴張，而是專注在小而美並具備文化涵養的城市建設。
回到新竹市，作為一位新竹市民，對外地人戲稱新竹市為「美食沙漠」或是「最無聊城市」時，其實是相當感慨的。由於新竹市給一般大眾的印象確實就是「就業、就學」的所在，新竹人也認真專注在每日「通勤、工作、睡覺」（借用法文俚語métro, boulot, dodo）的生活節奏，城市風貌因此顯得相對簡單而樸實。
然而新竹市絕非如此單調無趣，在新竹市更不是只有工程師，還有許多在地方深耕文化事業的個人或團隊，我們也不是只有麥當勞、巨城購物中心，還有歷史淵遠流長的鴨香飯、鴨肉麵。新竹市為什麼需要一個如此華而不實的「科技首都」名號，來點綴甚至是凐沒了新竹市的城市風華？
務實來看，新竹市近幾年的發展和建設，的確有慢慢走出自己的城市特色，但是從現在支持合併的論述來看，以竹科為中心的都市發展願景，實在不得不替合併升格後舊新竹市的西半壁前景感到憂心。
舉例而言，過去曾為新竹地區正核心的火車站周圍區域，近數十年的發展，歷經新竹高鐵站於竹北六家的設置，以及巨城百貨開幕所造成的人潮、商圈轉移，如有機會走一圈新竹火車站鄰近地區，即可以發現路旁空蕩蕩的店面早已貼滿了租租售售的告示，而此一現象不完全是在疫情爆發後才浮現的短期危機。
縱使市府近期積極維護整建該區內的歷史建物，希望藉此吸引觀光客駐足、活絡當地人潮，但倘若在結構面上沒有辦法注入更多永續的活水，仍然強力仰賴城市美化的景觀工程，難保年底即將開幕的竹北大型百貨正式營運後，不會給予新竹舊市區致命的最後一擊。
新竹市不論在地方政治生態上還是都市發展與定位的願景上，筆者認為都有獨立設市的正當性和必要性，相較之下，合併升格的論述卻不一定能夠信服於人。
首先，新竹市獨立設市有其政治、歷史脈絡，此一影響力時至今日也持續發揮著幽微的政治影響力，倉促合併並不一定能為新竹市帶來福祉，還可能引發另一波民怨。
試問：縣市合併升格後，屆時舊新竹市民如果不滿意，還能夠保有分家的權利嗎？以及，新竹市的都市發展，實不應當一味地將焦點放在竹科的發展上，不論是基於生態環境的立場，還是社會公平正義的考量。
小而美的新竹市仍有許多待辦事項，等待用心的主政者為民謀福。
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責任編輯：丁肇九
核稿編輯：翁世航
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向下扎根的永續教育，才能延續到未來：文曄集團透過捐贈《2222--未來選擇地》門票，提供新北市國小學童沉浸式體驗永續環境的學習
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文曄集團透過捐贈「2222 未來選擇地」永續概念展之門票，邀請新北巿國小學校班級學童教育觀展的公益活動。藉由永續展的互動式體驗可激發學生更多思考，提供學生多元學習的機會，響應永續教育議題，亦共同倡議永續發展理念。
聯合國在2015年9月宣布的全球發展框架——「2030永續發展目標」（Sustainable Development Goals, SDGs），共列出17個項目，涵蓋了社會發展、經濟、環境等各個面向，期待全球國家可以一起努力，在15年內實現永續發展的目標。在這17個項目中，與氣候／環境相關的內容就有5項，包括SDG 11永續城鄉、SDG 12責任消費及生產、SDG 13氣候行動、SDG 14保育海洋生態，以及SDG 15保育陸域生態。由此可見，環境的變化是如何牽動了全球的神經、關乎每一種生物的生存可能。在永續發展已經成為全球共識的今天，我們距離永續目標的實現，依然迫切且遙遠，身為居住在地球上的一份子，我們該做些什麼？又該怎麼做？
今天的選擇，決定世界的走向
由李奧納多迪卡皮歐基金會及聯合國開發計劃署共同捐贈，關鍵評論網媒體集團及綠屋共同主辦籌劃展出的《2222--未來選擇地》展覽，以倒敘法打造出一個假設的、 200年後的地球，帶著參觀者一起從2222年的未來，一步步倒回2022年的今天。在展覽中，參觀者將親身經歷未來生物多樣性消失、無自然的世界，再回到我們的生活現況——極端氣候、冰川融解、雨林消失、海洋污染、塑膠微粒⋯⋯希望藉由展覽，與身處於地球暖化時代的人們，溝通永續議題的重要性；也讓大家更了解地球正在經歷什麼樣的變化，拋出值得思考的議題，呼籲所有地球公民能夠一起展開行動。
每一個孩子，都是形塑未來的關鍵
作為提供全球專業電子零組件通路服務領導品牌的文曄集團，在實踐SDGs、ESG（環境Environment、社會Social、公司治理Governance三個面向的縮寫），以及企業社會責任（Corporate Social Responsibility, CSR）等與環境永續相關的課題，向來不遺餘力。而文曄教育基金會，更本著「多元學習，翻轉教育」以及「關懷弱勢，回饋社會」的理念，投入資源與心力，帶動偏鄉的教育的多元性。2019年開始的「遠鄉閃閃——文曄校園攝影深耕計畫」，就立志要提供孩子們另一種觀看的方式，以及更多元的學習角度。
「我們從2019年開始接觸偏鄉的孩子們，教他們攝影，和他們一起觀察生活周遭的細節。透過孩子的眼睛來看，這個世界真的充滿了各種驚喜，他們拍學校角落中的生態、拍同學、拍自己，也拍一片天空充滿神奇色彩的瞬間、拍一個池塘閃閃發光的樣子。孩子們告訴我們：『原來我們生活的地方，有這麼多美麗的東西。』我聽了好感動好感動。」文曄教育基金會執行長林秋寶與我們分享道。這個經驗，讓林執行長更加相信，孩子不僅僅是未來，更是需要我們保護、引導的未來。
在這次展覽發起之際，文曄集團希望藉由展覽中的互動式體驗，激發孩子們思考，讓永續教育向下紮根，共同倡議永續發展的理念。因此特別購入1000張特展門票贈予新北市各小學，邀請孩子們參與這次展出，期望透過企業影響力，為台灣教育探索新的可能。索票小學包含新北巿嘉寶國小/思賢國小/私立育才國民小學/民義國小/後埔國小/海山國中/汐止國小/修德國小/和美國小/大坪國小/瑞濱國小/平溪國小/鼻頭國小/麗山國小等。
對地球好一點，就能帶來改變世界的機會
「永續即日常」，是文曄集團對永續議題的中心思想，因此不管是公司營運的模式、內部的工作環境規劃，或者員工的永續精神教育，文曄集團從未停下滾動式修正、持續從內部向外擴散的腳步。包括在物流上導入先進電子系統，全面無紙化的庫存管理；將包裝減量、注重回收，從上到下貫徹環境責任。而辦公室的環境規劃，則強調低碳、減碳並期許零碳，例如改採節能的電器產品，以及中午休息時間關燈，一方面省電，另一方面也能讓員工好好休息。
林執行長說：「永續、環保的概念並不是遙不可及的big words，而是跟每天的生活息息相關。你從睡醒開始，要用什麼牙膏、穿什麼衣服，早餐要喝茶還是喝咖啡？去上班要搭車、開車還是走路？每一個選擇，都在影響環境。所以我們不只企業的營運強調永續，更在潛移默化中，讓每一位員工對環保更有感。比方我們做食安的教育，幫助大家了解怎麼計算食物的碳足跡；之前辦的減肥比賽，總共有400多人報名參加，最後參與回測的也有將近300人，大家一起減掉了890公斤左右，腰圍總少了692寸。這個活動很受員工歡迎，好玩、有挑戰性，對地球和自己的身體都好。」林執行長熱切地分享著文曄集團對環境永續的努力，在在顯示出對這個議題的重視度，以及為地球付出的熱情。
「到了2050年，你會希望自己成為怎樣的大人？而200年後，你留給未來的孩子們，又是一個什麼樣的地球呢？」這是《2222--未來選擇地》展覽所拋出的問題，也是文曄集團對孩子們、對未來，所感到的責任。這次捐贈票券給新北小學的行動，只是為實踐「將永續觀念向下紮根」的一個起點。文曄集團希望繼續探索新的方式，讓孩子們了解環境永續的重要性，提醒全球所有公民都必須攜手合作，降低破壞，與地球和諧共存。開始行動吧，從今天起，為成為我們所期望的世界改變者而努力。
