《香港電影2020:紀實遺城》:面對法的例外狀態,與逃逸路線——2020台灣電影現象

《香港電影2020:紀實遺城》:面對法的例外狀態,與逃逸路線——2020台灣電影現象
Photo Credit: 威視電影提供

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台灣影評人協會,繼2020年與香港電影評論學會合作共寫《香港電影2019:時代影像》之後,2021年再次合作共寫《香港電影2020:紀實遺城》,這次有8位台灣影評人協會會員加入筆陣,〈面對法的例外狀態,與逃逸路線:2020台灣電影現象〉一文是綜論文章,由台灣影評人協會副理事長徐明瀚撰寫。

文:徐明瀚

〈面對法的例外狀態,與逃逸路線:2020台灣電影現象〉

台灣2020年的許多電影中,有着一種共同的關注,即法的突然示現時刻,在若干日常場景中,該法的制約力量生效,乃至於效力被破除都是屬於此一時刻。這種法,包括了國家層級的法律、有私人畛域的家法,還有電影創作者的內在規則,互有消長、交疊,甚或彼此反復作用或反作用着。

這三個法的層次,也是本次台灣影評人協會與香港電影評論學會合作的台灣影評中,作者們評論這些台灣影評人協會獎得獎作品時常會提出的觀察切面。身為本專題組稿人,有必要為大家鋪陳一下這些作品被評論時的前後脈絡,也作為本年度台灣電影的綜論。

國法的解疆域及其力有未逮:台灣電影故事的法理情境

2020年台片票房(新台幣)賣座前十名的電影如《孤味》(1.9億)、《刻在你心底的名字》(1億)、《親愛的房客》(3,800萬),都有着對於解嚴、同婚合法化、通姦除罪化的一種時代回應,而這種回應乍看皆似一種類似慶祝的情形。

《刻在你心底的名字》中,解嚴後男女能夠同校,性別意識似乎開始抬頭;在《親愛的房客》中,同志林健一的摯愛已死,故事帶出林無法扶養摯愛與前妻的小孩之困境;《孤味》不知是生是死的老公有外遇,元配如今無法用刑法追訴小三。這些電影故事的法理情境都逐漸從國家法理範圍的重新制定,轉往了家法的情理範圍。

首先,這些電影的故事背景,往往將法律的制定、頒佈甚至包括其自身的解除,隱然地或公然地襯顯在大銀幕上。這些法的示現,在當代台灣多半是伴隨着民主化進程,而有着時代性的自由與進步之標誌,如1987年戒嚴法的解除、2020年同婚合法化與通姦除罪化等等。而今年的台灣電影,也都相當程度地揭示該劇情的時空條件,如《刻在你心底的名字》的青春同志愛情時空是發生在解嚴後、《親愛的房客》與《孤味》則分別在2020年同婚法通過後與通姦除罪化之後公映。

其次,電影故事中的角色人物,則多半圍繞在這樣的國法,乃至於延伸至家法的環境之中,在其法例內部或例外狀態,模塑着新的生命情態;更確切地說,是他們在面對特定法律(先不論是善法或惡法)的創立新猷或廢除遺緒之中,持續經忍其中,而找尋生存方式或生命的出口,而這些電影卻又不僅僅止於再現,而是進一步以情理來回應法理未能處理到的問題。

不過,今年的一部邪典奇葩台灣電影《逃出立法院》(該片動作設計獲得本屆台灣影評人協會獎特別表揚獎),其片名則正巧提醒了我們,關於上述法的制定、及其例外,仍然有着如何逃逸出此等法理框架的想像!從而重新讓我們體認到,情慾多樣性的集體法理倡議與獨特情理之自我肯定的可能與不可能;而電影創作者如演員、編劇乃至於導演,該如何靠自己的演藝專業,回應這樣的另類可能或面對法所造成的全新困局?或是重演了這樣的立法困境?

家法的再畛域化與灰色地帶:演出者面對拒認與肯認的內在暴力

進步的法律被制定出來或是被修正,人民可以自行處理自己的情感,而不再是無法律可保障或是被惡法所追緝,這一切看來都是進步的,但在這些片子的核心觀點裏,法的制定無論被理解為是善是惡,它所制定涉及的範圍,總有力有未逮或是不應繼續加諸其人民的層面,所以仍然需要通過電影藝術呈現。而這些電影所呈現的,恰恰是法在制定或廢除後,仍無法解決的灰色地帶。

一切由明轉暗,走向家庭內部的重新配置,法的問題並沒有解消,反而變得更為隱晦而複雜,而這也是為甚麼這些電影如此好看且精彩的原因。比方說2020年,台灣同婚合法化元年,引來了世界注目,台灣作為第一個亞洲的同婚合法典範,雖然國內公投仍有過半的人投下了應立特殊法,而非與一般國民同等適用的普遍通行法,故政府以「司法院釋字第七四八號解釋施行法」為名,降低性別身份的強調。

但即便如此,同志在現行法令的規定下,仍有許多未被賦予的權利,比方說男同志配偶只能領養伴侶與前妻所親生的小孩,但卻不能領養小孩。《親愛的房客》便是在呈現林健一(莫子儀飾)在面臨另一半死去後,帶着悲傷與負罪感一路照顧對方遺孤與母親的故事,直到母親死前才同意讓他撫養小孩。該片可以說是揭示了在法令青黃不接時,人們的生活寫照,或是即便國有國法,而家仍有家規要面對的寫實處境。

同樣的,《孤味》是在2020年大法官釋憲,認為通姦罪違憲的大背景時空下在台放映的,2021年立院三讀刪除刑法第239條,讓通姦純粹以民事法庭來處理,而沒有了一年刑期的問題,於是有了通姦除罪化的簡稱,甚至是合法化的俗稱。而一切的焦點則移往了家規的局內局外視野,全片兼有台南美味、家中四女兒的成長心聲的故事號召,但最核心的還是陳淑芳飾演的元配對於小三現身的幾次對手戲。陳淑芳在《孤味》裏的表演強壓其他電影的女演員,甚至是自己在《親愛的房客》裏的演出。

在劇本設定上,《親愛的房客》中由陳淑芳飾演的母親,在肯認莫子儀該角色之前的心境轉折鋪陳較為單薄,相較於陳淑芳在《孤味》中從拒斥到觀察,再到放手接受亡夫生前的外遇對象參與喪禮祭典,角色的心理則較有層次推進,這也是為何《孤味》的女主角表演與劇本獲得多數台灣影評人協會會員的青睞,因為該故事較沒有過分刻意的超常設定,所有角色都是在故事內部醞釀與發展。

法的超常設定與例外狀態:編導創作者越級設定的倫理疑慮




資料怎麼自己動?公部門的數位轉型,「數位治理」讓報稅、補助申請更簡單!

資料怎麼自己動?公部門的數位轉型,「數位治理」讓報稅、補助申請更簡單!
Photo Credit:The News Lens Brand Studio

我們想讓你知道的是

隨著數位發展部的正式成立,臺灣公部門的數位轉型也邁入全新階段。我們透過專訪數位發展部數位政府司的王誠明司長,帶大家認識臺灣「數位治理」發展的前世今生,以及如何應用「MyData」串聯、應用既有資料,改變我們的日常生活!

資通訊科技的日新月異驅動社會飛速發展,無論日常購物、娛樂消遣甚至是人際互動,網路與各式數位服務幾乎滿足了現代人生活過半的需求。在這樣的背景之下,不只企業緊緊跟隨數位轉型浪潮,積極開展創新技術與服務,政府部門也開始導入資料及數據分析技術,善用「數位治理」驅動公共服務模式的變革,重塑民眾對於政府服務的想像。未來數位治理不只是要讓民眾申請資料更簡便,更希望能透過資料讓企業創新,同時也做到提供客製化個人服務的目標。

從資料應用發展創新服務,結合數位科技打造公私協力的智慧政府

我們一定都能有感數位治理帶來的改變,在2021年面對新冠疫情時推出的口罩供需資訊平台、健保快易通APP、健康存摺等的整合應用服務,我們多多少少都有用過。前者透過釋出口罩庫存量及特約藥局等開放資料,促成公部門與民間社群的協力合作,將「資料」轉化成簡易使用、更新即時的便民服務,讓大家知道可以到哪裡去買口罩;後者則整合臺灣健保系統,透過數位技術將資料公開及串聯,打造創新健康平台,不只個人就醫、查詢更加方便,也奠定了後續數位醫療服務的發展基礎。

不只是民眾有感,從國際評比的角度來看,在2021年早稻田大學與國際資訊長協會(International Academy of CIO, IAC)合作辦理的世界各國政府數位評比中,臺灣在全球64個主要經濟體中排名第10名,較2020年進步1名,在整體國際中表現也算前段班。

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數位發展部數位政府司司長王誠明。

那政府是從什麼時候開始數位化的呢?源頭可以追溯到1998年時推動的「電子化政府計畫」。長期投身電子化政府計畫的規劃與推動的數位發展部數位政府司司長王誠明回憶道:

「那時政府發展許多大型網路、服務資訊上網等基礎建設,並將戶政、地政等民生領域的人工服務流程優化為電子化的線上服務,過程累積了不少可應用的資料庫及大型資訊系統;到了2017年,安全傳輸、資訊分析整合等技術也漸漸成熟,國內外都意識到『資料』是提供服務的重要元素,於是政府便開始更著重於資料的分析與應用。」

從那時起,政府秉持著讓民眾參與政府運作的開放精神,展開「服務型智慧政府推動計畫」,以民眾關切議題的數位服務為優先項目,透過開放高應用價值資料與即時分析技術,提供民間資料應用的空間,或是由機關主動開發相關服務,不只對外增強政府的公共服務能力,對內也改善民主治理的運作機制,回應整體社會的數位化需求。

資料運用思維轉變:「資料治理」作為政策發展方針

王誠明司長特別強調,雖然電子化政府與智慧化政府乍看都是透過電子產品及數位技術加速政府服務,但在執行思維上卻有根本性的差別。傳統的政府服務多半從「公共事務管理」的角度思考,例如報稅、戶政、地政等,都朝向便於管理者管理的角度去開發;但在智慧化政府的發展觀念中,政府反而會站在民眾的角度思考,利用資料開放與分析技術等方式,鼓勵公私單位開發更多數位服務。例如過去政府開放實價登錄、公車路線、空氣品質等即時資料,衍生出實價登錄地圖、台北等公車等多元應用的APP,這些都是透過資料治理來滿足民眾生活需求的最佳範例。

隨著資料治理概念的深化,臺灣Open Data的服務也逐漸成熟,甚至在英國開放知識基金會(OKFN)的開放資料國際評比中獲得世界第一的殊榮。於是2015年,國發會從「賦權」概念出發、強調資料作為精準數位服務的基礎,打造「數位服務個人化」(MyData)資料自主服務,以「民眾自主決定資料如何使用、給誰用」的核心精神,打開政府服務的里程碑。

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Photo Credit:數位發展部「個人化資料自主運用(MyData)」網頁
My Data服務平台。

在過去,若民眾要到銀行辦理開戶或貸款等業務時,會因需要出示相關證明,所以得耗費許多時間往返機關與銀行辦理。如今透過MyData平台,辦理者經過不同等級的身分驗證後,就能即時將指定資料傳輸給指定機關,而且過程中民眾也可以隨時追蹤,知道資料傳到什麼地方、被誰使用;倘若資料不慎被盜用,民眾也能第一時間收到簡訊和Email通知來即時處理。

MyData平台的服務不只強化食醫住行育樂等民生領域的數位服務,王誠明司長也說,當中央與地方整合成熟之後,也希望跨足私部門,從監管力道強的金融產業開始,漸漸延伸至監管力道較弱,卻與民生息息相關的產業(如醫療),甚至期待在最終階段引入AI服務,落實資料智慧應用。舉例來說,未來民眾失業時只要告訴政府「我失業了」,MyData平台就能主動查詢、分析民眾同意開放的資料,藉由資料彙整及AI分析的智慧服務,主動回饋民眾如何申請補助、提供就業輔導等個人化建議。

由內而外深化數位治理,組織再造迎擊轉型挑戰

當政府則從「資料」的角度出發,打造新型態的公共服務模式時,「資料」不只化身為政府或企業組織間最珍貴的資產,也成為一切數位服務發展根基。不過,成千上萬的資料該如何妥善的管理、安全的傳輸、合法的應用,也成為智慧化政府發展過程的關鍵課題。對此,王誠明司長也坦言,這正是政府在轉型過程中面臨的三大挑戰:機關本身思維與行事風格的轉變、跨機關間資料傳輸的法律規範適用性,以及資料本身的個資保護問題。

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Photo Credit: Shutterstock / 達志影像
政府數位治理的三大挑戰:機關思維的轉變、資料傳輸的交換、隱私與方便的平衡。

所以如今政府透過組織再造,成立位階更高、權責更集中的「數位發展部」,把過去可能分別是通傳會、經濟部、國發會資管處、行政院資安處在做的事情重新整合,回應這些轉型過程中跨機關、跨領域的複雜問題,讓轉型過程中無論公私部門都有可以共同討論、解決問題的夥伴。

「數位轉型其實是一個持續的過程,它不是像轉骨一樣瞬間。它是一個持續的滾動調整,根據社會需要和當下技術,讓服務做得更好。」

王誠明司長也說,正因轉型是漫長的過程,所以數位發展部的角色就是在調整過程中能靈活運作、協調合作的機關,讓無論技術、制度、法律等層面的政府服務都能與資安會緊密結合,正確導入數位治理制度,落實資安與個資保護。

持續落實、不斷提升:數位治理永無止境

最後,王誠明司長也強調,深化數位治理不只該思考如何運用數位服務提升機關效能,也包含怎麼找出社會中沒能力使用數位服務的人,並給予幫助。若要達成這樣的目標,倚靠的就不只是技術成長,還包含整體數位環境的建置。仔細觀察臺灣社會近年的轉變,就能發現不少相似的痕跡──越來越多的數位服務不只作為應用的工具,深化公共服務效率及公民參與的可能性,還能打破傳統框架,成為新興的溝通媒介,建立公私部門之間不同的協力模式;更甚至我們還能從視訊看診、健康存摺等疫情應對措施中學習,也相信未來國家再度面臨困難或風險時,在數位治理的增能之下,可以更快速的恢復,並透過完善的數位工具解決難題,從中學習並不斷的強化精進。

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