中國第二波戰後嬰兒潮明年起步入老年,高齡化危機全面衝擊經濟與社會

中國第二波戰後嬰兒潮明年起步入老年,高齡化危機全面衝擊經濟與社會
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中國人口高齡化問題恐將顯著擴大。有學者表示,中國第2波戰後嬰兒潮約在1962至1975年間形成,以此計算,這波嬰兒潮明年起就將步入老年,為人口高齡化帶來第2道衝擊波。

(中央社)中國人口高齡化問題恐將顯著擴大。有學者表示,中國第二波戰後嬰兒潮約在1962至1975年間形成,以此計算,這波嬰兒潮明年起就將步入老年,為人口高齡化帶來第二道衝擊波。

《第一財經》報導,南開大學經濟學院教授原新表示,1949年中共建政以來,中國先後經歷1950至1958年、1962至1975年、1981至1997年共3波嬰兒潮。年均出生數依序為2077萬人、2583萬人、2206萬人。

由數字可見,1962至1975年生的嬰兒潮,年均規模最為龐大。而以此計算,這波出生人口將於2022至2035年,達到60歲的老年人口門檻。原新指出,加上第三波嬰兒潮也達到60歲,構成了中國人口高齡化發展形勢的基本面。

原新說,據聯合國推測,中國人口將於2032年步入負成長,屆時中國60歲以上的人口規模將高達3.86億人,2052年更將達4.9億人的高峰。此後雖會開始平緩下降,但中國總人口卻早已下降。直到21世紀末,中國60歲以上人口仍將維持在4億人以上,占總人口比重逾37%。

他分析,中國高齡化的特點,包括超大規模的老年人口數量、超快速度的人口高齡化進程、超高水平的高齡化程度,以及超級穩定的高齡社會形態。

原新認為,要正視人口高齡化的規律性,不可盲目制定舉措試圖改變規律。因為規律具有不可違背性,應該在適應規律的基礎上,積極利用規律「轉危為機」。

他建議,中國官方應透過延後退休和提高女性勞動參與率,強化已有人力資源和人力資本開發;並優化生育政策和吸納人才移民,拓寬新生及外來人力資源和人力資本開發;提升全民健康素質和教育水平,孵化「質量型」人口紅利。

同時可深化戶籍制度改革,以重塑人力資源和人力資本型人口紅利的孵化空間,推進城鄉融合和區域協調的高品質發展。

中國人口「高齡化」的原因,除了嬰兒潮世代步入老年外,《中國日報》分析也與過去的一胎化政策有關。1980年代及以後的幾代人,都是在1978年中國改革開放後出生的,因此是父母獨生子女的第一代人。造成他們是「4-2-1」家庭結構的支柱——兩對祖父母、兩個父母和他們的獨生子女。

中國人口老化對經濟的衝擊

《自由亞洲電台》報導,根據中國2020年第7次人口普查數據,對336個地級以上城市進行梳理後發現,目前中國已有149個城市65歲及以上人口占比達14%以上。按照聯合國標準,已進入「深度高齡化」。

美國威斯康星大學麥迪遜分校高級研究員、中國人口問題專家易富賢提出警告「2012年是中國經濟拐點,因為勞動力減少高齡化加速,2012年經濟增長開始下降,從2011年以前經濟增長平均為10%,到了2019年剩下6%。現在中國人口結構大概是日本1992年人口水平,到2035年,人口結構大概類似日本2018年的水平。」

易富賢預測,依照日本的經驗,中國若持續高齡化趨勢,2035年中國經濟增長將降至1%左右。

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中國出現「上有老,下有孫」的「老二代」

《中央社》報導,中國邁入高齡化社會,其中鄉村裡60至70歲出頭、被戲稱為「老二代」的低齡老人,面臨上有父母奉養,下幫兒女買房,還要幫忙帶孫子的困境。

中南大學公共管理學院教師雷望紅表示,隨著生活水準不斷提高,高齡老人數量明顯增加,處於中間階段的低齡老人既要養老,又要幫助兒女養家,壓力不小。

雷望紅表示,一些農村老人生了重病選擇不治療,死後卻留有一定數額的存款。原因是子女要進城買房,孫輩要進城上學,家庭資源有限,加上醫療費用龐大,且若失去自理能力也缺乏照顧和尊嚴,才會選擇把錢留給子孫,自己放棄治療。

中國鄉村養老面臨的困境

《新華每日電訊》報導,中國政府對鄉村養老的支持仍然不夠。以鄉鎮一級養老院為例,運營費用由鄉鎮承擔,人頭經費、水電費、生活物資費用、維修費等等,每年一般都要40萬人民幣。很多鄉鎮難以落實這筆費用,養老院院長只能長期到各級各單位「化緣」,養老院只能提供保底水平的服務。

《新華每日電訊》採訪的某縣民政局長表示「前些年轟轟烈烈搞過,剛建的時候,每個村給3萬元經費,但現在很多辦不下去了,主要原因是政府大包大攬的模式,一旦沒有專項經費後,就偃旗息鼓了。」報導總結,目前中國政府、市場、村莊、家庭,四方所提供的養老服務基本是碎片化供給。

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習近平宣示「落實人口高齡化國家戰略」

《人民日報》10月13日報導,在重陽節前夕,中共總書記習近平對高齡工作作出重要指示。習近平指出,各級黨委和政府要高度重視並切實做好高齡工作,貫徹落實積極應對人口高齡化國家戰略,把積極高齡觀、健康高齡化理念融入經濟社會發展全過程。

習近平強調,要落實好老年優待政策,維護好老年人合法權益,發揮好老年人積極作用,讓老年人共享改革發展成果、安享幸福晚年。

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責任編輯:彭振宣
核稿編輯:翁世航


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