岸田政權啟動:疫後重建是關鍵、參院改選是變數,台日關係明年有一個重要關鍵

岸田政權啟動:疫後重建是關鍵、參院改選是變數,台日關係明年有一個重要關鍵
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我們想讓你知道的是

岸田政權可以走多遠:一是疫情的發展。二是月底的眾議院改選及明年7月的參議院改選,之後岸田文雄若能長期執政,台日外交空間相信仍會持續擴大,台灣可以多利用政黨外交,國會議員外交來補足無邦交下所需的對話與交流。

有媒體爆料指出,岸田首相跟派內成員說,請大家忍耐到明年7月的參議院選後。亦即,如果岸田政權通過明年7月參選改選這關,意謂著「長期政權」的可能性將出現。

因此可以預期,明年9月例行性的黨務幹部任期屆滿時,勢必會有相當幅度的調整,應該也會同步進行「內閣改組」,屆時,真正的「岸田路線」才會出現;這才是我們要觀察的重點所在!

習近平訪日

台日關係中,明年有一個重要的關鍵,那就是2022年9月的「日中建交50周年」。以及,原定要在去年履行的安倍晉三任內邀請、但因疫情及印太情勢緊張而延宕的「習近平以國賓身份訪日」的議題仍懸而未決。

明年習近平要尋求連任,而岸田文雄在7月也有參議院改選要勝選的需要;雙方都需要好采頭,因此雙方是否以及會如何藉由這個議題來尋求或滿足「彼此各自的需要」?是值得我們極力關注之處。

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特別是前文提到的,如果在7月自民黨參議院選舉獲勝的話,岸田首相在沒有選舉壓力下且成為長期政權的機會下,習近平及岸田文雄會怎樣處理日中關係的這個議題,我們要高度注視。

岸田總裁人事布局下的台日關係

接著,就台日關係的展望來看。

在岸田首相的人事布局方面,我們從黨、政四個重要職位來看未來的台日關係。

政的部分,外務大臣茂木敏充及防衛大臣岸信夫皆受到留任,這就意謂著先前安倍—菅義偉的「自由且開放的印太戰略」路線將會獲得延續;在菅義偉政權這一年,對台灣的友善程度,包括台灣安全、疫苗的贈送、台灣正名等協助,大家應該都很有感受。所以接下來仍是在原來的航道上。

在黨的方面,幹事長甘利明及政調會長高市早苗;高市早苗在總裁選中友台指數爆表,就不用多說;甘利明身為3A的一員、麻生太郎的心腹,更是安倍政權時主責TPP的國際交涉,同時他在經濟安全保障方面是主張對中強硬路線,因此可以預見未來台日關係中,在自民黨黨本部大致會是在一個「友台氛圍」中發展,值得台灣把握時機,推進台日關係。

政黨交流

我們知道明年是日中建交50周年,亦即日本與「中華民國」斷交50周年。當年日本為了維繫與台灣的關係,在國會部分,成立了「對華懇」(現在名稱是:「日華議員懇談會」)作為窗口;在黨的部分,則是將自民黨內的「青年局」附加任務,作為雙方黨對黨的交流窗口,岸田文雄首相也曾經數次以青年局成員的身分來過台灣。但是過往台灣的駐日人員向來都進不了日本政府的部會乃至自民黨本部也是事實。

但台日關係在菅義偉政權下其實打破了許多過往日本政壇的禁忌,都顯示日台關係的巨幅轉變。

菅義偉談日中關係 盼善用高層交流機會
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日本前首相菅義偉

今年初,自民黨內的外交部會,不僅成立了「台灣PT(台灣政策檢討小組)」,提出許多友台建言,甚至8月12日向來被認為親中的二階俊博幹事長還在自民黨總部接見了謝長廷大使。8月27日,自民黨跟台灣執政黨民進黨間舉行了第一次的「國防外交2+2安全對話」,這都是超越了過往兩國間交流的深度與幅度。

甚至日本參議院在今年6月11日,不分朝野黨派、全體參議員以起立的方式通過「支持台灣加入世界衛生組織(WHO)」的議案。

我們必須要說,在台日關係上,不論是第一線的駐日代表處或是身處國內的國安、外交行政部門、立法委員都付出了許多心力,值得國人肯定。

雖然台日之間沒有邦交,但枱面下的交流,未來在岸田首相、幹事長甘利明以及政調會長高市早苗主政下,空間相信仍會持續擴大,因此建議,台灣可以多利用政黨外交,國會議員外交來補足需要的對話與交流。

而郭國文委員所擔任會長的「亞東國會議員友好協會」,也可以成為跟日本國會跨黨派的「對華懇」或者「日台親善協會」進行經常性的對話論壇,都是可以考慮的方向。

本文經思想坦克授權轉載,原文發表於此

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責任編輯:丁肇九
核稿編輯:翁世航