軍公教明年調薪4%算多還是少?不知道,因為政府一直不肯公開資料

軍公教明年調薪4%算多還是少?不知道,因為政府一直不肯公開資料
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我們想讓你知道的是

各行各業的勞工,應該意識到他們面臨的工資低迷是一場共同的鬥爭,團結一致,以確保工資能夠調高到足以滿足台灣勞工生活成本需求的水平。但首先,政府需要公開公務員工資數據。

否則,林伯豐不就是一個偽君子,既要阻止私人企業勞工的工資增長,又要阻止他們獲得足夠和更高的工資嗎?

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工商協進會理事長林伯豐

全國教師工會總聯合會也感嘆,鄰國的公教調薪制度「主要是參考民間企業薪資漲幅做調整」。然而,現實是台灣公務員的工資遠遠領先於私人企業的勞工。在兩者的工資達到共同點之前,使用按比例增加來辯論這個問題,是非常去脈絡化的。

全教總還表示,「政府對待軍公教應該擯棄專制極權的心態,尊重軍公教的勞動權益,讓軍公教調薪走向制度化,納入基層團體代表,使台灣成為真正的民主法治國家」。

確實如此,將軍公教工資調高到4%的決策似乎是在沒有與他們廣泛協商的情況下做出的,這令人憤慨。更重要的是,公務員和私人企業勞工之間的工資水平不平等,是台灣國民黨專制歷史的遺留問題,今日的民主台灣確實需要迎頭趕上,讓工資均等化,並加強勞工協商工資的權利。

舉個例子,國營事業的正式進用薪資是約38,000至39,000元,而約聘人員的基本工資只有約3萬元出頭,但當這兩種類型的勞工都在這些國營事業從事類似全職工作時,為什麼會有如此大的差異呢?如果政府承認需要向國營事業支付大約4萬元的基本工資才能與在台灣的生活費用相稱,那麼為什麼不將這項權利擴展到雇用人員?另外,為什麼私人企業勞工的基本工資也沒有達到新台幣40,000元?

不過,關於公務員平均工資或薪資分佈的公開數據是無法獲得的。公務員今天的平均收入是否超過新台幣7萬元,或平均行業勞工的兩倍?我們都不知道。

為了讓關於公務員工資的辯論更有意義,這些數據應該透明化,這樣我們才可以就需要增加工資的程度,進行更合理和基於數據的辯論,以與台灣的生活成本相稱。

然而,問題仍然存在,為什麼公務員薪資的數據細目不公開?

公務員工資是由私人企業勞工繳納的稅款支付,政府有義務透明公開這些資訊,否則可能造成腐敗(而且,這種隱蔽的做法是從過去的國民黨政府那裡繼承下來的,為什麼政府至今仍選擇對這些資訊保密),因此,缺乏工資透明度是會產生問題的。

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例如,當蘇貞昌表明年軍公教工資將調高4%,更準確的說,其實是軍公教的人事預算將增加4%至新台幣314億元。

但這對普通公務員來說意味著什麼?是否意味著公務員的基本工資將調高4%?或是否意味著所有公務員的薪資都會增加4%,還或者是否意味著公務員的工資中位數將會增加4%?

事實上,全國工聯指出,在過去20年公務員人力預算增加3%的年份,中小學校長、教師的實際加薪幅度僅在2.49%至2.85%之間,副教授以下的大學教師的調薪幅度僅低於2.17%至2.5%之間——低於人力預算的3%調漲。

但是,沒有人確切地知道公務員的工資,因為政府沒有公佈更多這方面的數據,沒有人有辦法知道納稅人的錢,是如何分配給公務員的工資的,也無法知道他們的工資中位數或平均工資。

為什麼會這樣?私人企業勞工工資的資訊是公開的,為什麼公務員的資訊不能公開?

台灣的納稅人應該在這方面得到更清楚的資訊。事實上,政府似乎正在收集有關公務員工資的數據。在主計處的人力利用調查報告中,計算了受私人僱和受政府僱用的工資數據。但是,沒有提供受政府僱用的工資的細目分類。

此外,如前面的資料所視,政府能夠計算出2006年和2007年公務員的平均工資,此外,公務員每年都要預留人事預算,所以平均工資數據、工資中位數和工資分佈數據也應該有。

那麼為什麼沒有公開呢?

如果我們將台灣公務員和私人企業勞工的工資,與人均GDP水平相近的其他發達國家的工資進行比較,你會發現在這些其他國家,公務員和私人企業勞工的工資大致相當。

只有台灣才有如此巨大的差距。

此外,雖然台灣的平均工資應該接近生活成本類似的義大利,但台灣的平均工資,卻是生活成本僅為台灣20%至30%的國家水平(也就是下表右側的國家)(台灣公務員的工資,使用了前文計算的估計數據)。

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下圖更清楚地說明了這一點——在其他國家,公務員和私人企業勞工的工資相差最多20%,但在台灣,公務員的收入比私人企業勞工高出近80%。台灣公務員的生產力真的是私人企業勞工的兩倍嗎?還是私人企業勞工的生產力只有公務員的一半?

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台灣公務員和私人企業勞工之間的巨大工資差距,是不正常的。

公務員和私人企業勞工的工資一直低迷,無法滿足台灣的生活成本,因此有必要增加他們的工資。其中,私人企業勞工的工資停滯更為嚴重,他們的工資應該更大幅度增加,以趕上生活成本。

不僅如此,即使公務人員和國營事業勞工的工資更接近台灣基於生活成本所需的最佳水平,但私人企業勞工的工資低迷,不應成為阻止公務員加薪的藉口,更不應以工資差距為藉口,對公務員工資的細目數據保密。

公務員和私人企業勞工的工資應該平等,需要有一個明確的計劃,將公務員和私人企業勞工的工資調高到同等水平,並與台灣的生活成本相稱。

私人和公共部門的工資數據都需要更加公開和透明,以便對台灣勞工和公民負責。

各行各業的勞工,應該意識到他們面臨的工資低迷是一場共同的鬥爭,團結一致,以確保工資能夠調高到足以滿足台灣勞工生活成本需求的水平。

而首先,政府需要公開公務員工資數據。民主國家不應該有工資保密的理由。

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責任編輯:丁肇九
核稿編輯:翁世航


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調查指出,台灣連續9年奪得假訊息攻擊冠軍;至於烏克蘭,則是8年來頻繁受到俄羅斯的網路攻擊。身為假訊息最大受害國,台灣如何加以反擊?

民間成立的非營利組織「台灣事實查核中心」主動蒐集與公共事務有關的可能假訊息,啟動訊息事實查核,也加入國際事實查核聯盟(International Fact-Checking Network, IFCN)依循全球共同原則執行查核工作,甚至因應台灣人口超過9成有使用LINE通訊軟體,特別讓民眾能透過LINE訊息查證官方帳號,闢謠各種假訊息。

面對防不勝防的假訊息,被動防守不如主動攻擊!國內法人單位借助文字及影音圖形AI分析技術,針對社群帳號的行為進行鑑識、溯源,分析背後不實訊息的傳播策略。甚至進一步聯手政府部門、非政府組織,繪製「不實資訊生態傳播暨鑑識生態圖」打造不實訊息反擊體系。

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因為疫情關係,「超前部署」成為國人耳熟能詳詞彙,面對敵人也應該像打擊病毒一樣,平時就要鍛鍊防禦體系,尤其針對網路基礎建設,更須提前做足準備。

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