美歐「鋼鋁關稅戰」宣告結束,歐盟課碳稅也許是台灣鋼鐵業新契機?

美歐「鋼鋁關稅戰」宣告結束,歐盟課碳稅也許是台灣鋼鐵業新契機?
Photo Credit: 中央社

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美國總統拜登(Joe Biden)在峰會首日宣布與歐盟達成協議,讓歐盟鋼鋁一定配額可獲免關稅,解決川普時代徵收鋼鋁關稅而引起的風波,歐盟也同意取消對美國產品徵收報復性關稅。產業界人士強調樂見相關發展,持續向美爭取鋼鐵商品豁免。

G20各國領袖高峰會於10月30日登場,美國總統拜登(Joe Biden)與歐盟進行協商結果出爐,美、歐鋼鋁關稅戰宣告結束。另一方面,近來歐盟提倡鋼鐵碳稅成為成為國際趨勢,「碳邊境調整機制草案」(CBAM),將在明年開始實施,業界人士強調,台灣可藉由歐美對中國的政治籌碼,與美進行貿易協商,爭取鋼品赴美的關稅調降。

因應歐盟碳稅,外銷鋼品明年8月加收碳附加費

歐盟希望能藉由「碳邊境調整機制草案」平衡各國國內、外生產商之間的競爭環境,並且降低當地公司遷往歐盟外,以避免歐盟嚴格的環境規定。

該草案中,明確地規範進入歐盟的進口產品,需要課徵碳關稅,為全球「碳價交易」開始一條新道路。課稅的產品廣,除了鋁、水泥及鋼鐵外,還包括化肥、電力等。

草案中亦規定,來自沒有類似碳關稅(成本)之地區的公司,需要購買碳信用額度,讓歐盟得以核實確切的碳排放量,而購買價格將與排放交易市場的碳成本掛鉤、交換。目前目前每公噸超過50歐元(新台幣1600元)。

根據Centre for Europe Reform報告指出,俄羅斯、土耳其、中國和英國預計將受到最嚴重的打擊。受影響各國的大型企業已經在努力使其運營脫碳,但仍需要時間和大量投資。

《關鍵評論網》訪談中鋼業內人士強調,CBAM已經討論已久,目前公司一直積極盤點相關受影響產品,為了跟進國際趨勢,積極與專家、研究機構討論碳稅議題,公司對外公布明(2022)年8月起實施外銷鋼品酌收碳附加費用,但實際加收金額仍待研議。

中鋼董事長翁朝棟針對該草案強調,歐盟碳稅對中下游鋼廠影響較大,中鋼除本身要先做好節能減碳外,也將以大帶小,積極協助中下游廠商做好節能減碳工作,因為「只有客戶好,中鋼才會更好」。

翁朝棟進一步說明,以中鋼而言,一年外銷歐盟的鋼品只有33萬公噸左右,占總生產量的3%、影響雖不大,但對中下游鋼,廠包括燁輝、盛餘、裕鐵等單軋廠,因銷量較大,相對影響也較大,甚至波及下對游螺絲及其他相關鋼品,不容小覷。

不過,各國鋼鐵業受到政治角力影響多。其中包含:歐盟於2019年曾要求美國也徵收類似的碳關稅保護其國內生產商,受到時任美國總統川普(John Trump)政府回絕。直至上週美國總統拜登(Joe Biden)才與歐盟達成協議。

美歐「鋼鋁關稅戰」結束,拜登與歐盟協商

美國總統拜登在羅馬舉行的G20峰會(Group of 20),第一天就宣布與歐盟達成協議,讓歐盟鋼、鋁一定配額可獲免關稅,解決川普時代徵收鋼鋁關稅而引起的風波。歐盟也同意取消對美國產品徵收報復性關稅。

各國與會領導人亦達成共識停止資助海外新的燃煤電廠。除此之外,在如何限制全球氣溫上升,或訂下具體時間表方面,幾乎沒有達成任何進展。

中經院WTO中心資深副執行長李淳說:「本次峰會(對台灣)當然是好消息」。他指出,拜登政府有在調整,試著讓關稅限制逐漸退場,目前美國只與歐盟取得進展,其他國家還不清楚,未來要緊盯拜登政府更清晰的貿易政策。

受訪的中鋼業內人士指出,隨著歐、美各國對中態度明確,台灣很有可能受惠。他強調,最好的結果就是美國232條款、201條款也可能取消,意味著台灣鋼鋁、汽車、太陽能板等關稅都可能會暫停,台灣業者成本會大幅下降。

他話鋒一轉指出,以上是最好的結果,但也可能美國繼續「保持」對我國關稅;加重中國的貿易打擊,同樣也可以達成美國優先的政策。不過,未來仍可以期待,復談美國與歐盟的自由貿易協商,對台後續效應。

鑑於外界關注美歐貿易問題。美國貿易代表戴琪(Katherine Chi Tai)宣布達成協議時,表明美國不會完全撤銷對歐洲鋼鋁課徵的關稅,但一定配額的歐洲鋼鋁可免關稅進口,但也未詳說免關稅鋼鋁的具體進口配額。未來在美國、歐盟以及中國的政治角力下,鋼鐵業等大宗物料將面臨更多變數。

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核稿編輯:翁世航


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