拜登重大勝利!美眾院驚險通過1.2兆美元基礎建設法案,將帶動全球大宗原物料上漲

拜登重大勝利!美眾院驚險通過1.2兆美元基礎建設法案,將帶動全球大宗原物料上漲
圖為拜登|Photo Credit: AP / TPG Images

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美國基建法以228票支持、206票反對,通過1.2兆美元(新台幣33.4兆元)基礎建設法案,藉此升級美國道路、橋樑、水管、港口、寬頻等公共設施。對美國總統拜登(Joe Biden)而言,在近期施政滿意度重挫下,此一法案的通過不啻是一項重大成就。

美國基礎建設法案(IIJA)預算高達1.2兆美元(新台幣33.4兆元)受到全球矚目,終於在11月5日通過美國國會眾議院的審查,讓拜登(Joe Biden)政府得以推動任內最大的法案,藉以改善美國道路、橋梁、管路、港口和網際網路連線。

美國基礎建設法案,最後以228票對206票驚險通過

《華爾街日報》報導指出,前(5)日美國眾議會以22票之差,通過了高達上兆美元的基礎建設法案。報導稱,這項法案拯救了拜登((Joe Biden)低迷的支持率,並成功開啟美國重建之路。

拜登發表聲明稱:「今晚,我們全國邁出了重大的一步,」他還說「這是一個世代僅見的跨黨派基建法案」,並讚譽尚未獲得眾議院通過、且規模更大的「重建美好未來法案(Build Back Better Act)」,藉此拉攏各黨派於未來投下贊成票。

基礎建設法案遭6名拜登黨內(Republican,民主黨)人士反對,而受到了13名反對黨(Republican,共和黨)人的支持。其中美國商業團體、勞工和自由組織支持這項措施,指出這是千載難逢的機會,將重建搖搖欲墜的基礎設施。

投下贊成票的反對黨人士內布拉斯加州共和黨眾議員Don Bacon表示,支持該法案,因為這有利於選區。Rep. Don Bacon還說,共和黨同僚敦促他投反對票,因為如果這項法案不通過,就能成為否認拜登政治上的成功。

「我們應該將正確的事情,放在政治之前,」Don Bacon強調。《華爾街日報》指出,若沒有共和黨員投下贊成票,基礎建設法案將面臨岌岌可危的窘境。

不過,共和黨反對者警告說,該法案將在10年內使美國政府預算赤字增加2560億美元(新台幣7.1兆元),而且只有一小部分立法專門用於道路、橋樑和重大工程,大於是1100億美元(新台幣3.1兆元)的資金。

美國基礎建設法案,將帶動全球大宗原物料上漲

世界經濟論壇(WEF)的全球競爭力報告指出,美國雖然國家競爭力名列前茅,但基礎建設排名在近二十年間逐漸被其他國家追上,最新排名已經落後到全球第13名。

報告顯示,交通基礎建設分項排名全球第12名,因其細項指標中,鐵路密度第48名、道路建設品質第17名而拉低交通基礎建設的表現。再次印證美國,儘速改善建設現代化設施的急迫性。

台灣經濟研究院研究員譚瑾瑜強調,經費用在修復橋樑、鐵公路、港口及機場,此舉將提高對全球塑化、鋼鐵、水泥、銅和鋁原物料之需求;根據美國鋼鐵協會預估,將使美國鋼鐵需求成長3至4%。

美國鋼鐵需求龐大,卻又擔心中國藉此傾銷鋼鐵到國內。知情人士日前向《華爾街日報》透露,拜登政府官員正考慮依據美國貿易法的第301條對中國的補貼進行調查,調查結果可能導致美國對華施加新的關稅。

報導稱,白宮還希望能與歐盟、日本和其他亞洲盟友(包含台灣)合作,在世界貿易組織(WTO)內部糾集各方支持,來對抗中國補貼產業之行為。

根據彼得森國際經濟研究所(Peterson Institute for International Economics)經濟學家Chad Bown的計算,去(2020)年中國實際相美國採購商品規模比目標低大約40%,今(2021)年截至目前比計劃購買規模落後30%。

意味著多年來,中國政府已利用補貼幫助中國製造商在鋼鐵、太陽能電池板和汽車零部件等行業佔據主導位置,且減少中國不斷透過各種方式減少對美國的依賴,藉此鞏固國際的領導地位。

《華爾街日報》報導更強調,在美國基礎建設需要大量原物料的情況下,拜登政府正尋找方法向中國施壓,迫使其啟動更多關稅談判,讓美國在提振基礎建設同時,也不會受制於中國的壓力之下。

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核稿編輯:翁世航


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