習近平完成延任計畫最後一塊拼圖,兩岸統一將在二十大後被抬上日程

習近平完成延任計畫最後一塊拼圖,兩岸統一將在二十大後被抬上日程
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當習近平在明年秋季的20大後延任,權力定於一尊時,中國在外交、經濟社會、兩岸,都會有新的面目,兩岸關係也將有所不同。學者趙春山說,屆時中國大陸「必然不會只在反獨上著力」,20大後,「統一」將進入中共對台議程表。

二十大人事前哨戰 習近平第三任期布局脈絡

(中央社)中共十九屆六中全會正在召開,未來人事變化是二十大觀察重點。外界普遍認為,中共總書記習近平勢將邁入第三任期,暫無「交棒」可能,因此年齡上可望邁入二十一大的人員更受關注。

若以「七上八下」(67歲續任、68歲退任)的慣例推估,目前的中共政治局委員中,在明(2022)年20次全國代表大會(二十大)時未滿68歲者,有現任中央辦公廳主任丁薛祥、廣東省委書記李希、上海市委書記李強、天津市委書記李鴻忠、新疆自治區書記陳全國、重慶市委書記陳敏爾、國務院副總理胡春華、中央宣傳部部長黃坤明,以及北京市委書記蔡奇。

從上述人員年齡結構來看,58歲的胡春華、59歲的丁薛祥,以及61歲的陳敏爾最具中共二十一大「入場資格」,因此備受關注。

另外,中共十九屆中央委員會第6次全體會議(六中全會)前夕,各地省級黨委換屆展開,除北京等四個直轄市書記暫未調整,廣東、四川、青海、寧夏、河北、新疆及內蒙古一把手也未換人,其餘省分均已完成黨政主官調整。

外界預期,這些新任地方諸侯當中,勢必有人可望遞補因屆齡退休而釋出的政治局委員名額。

例如,香港《明報》近期便引述北京消息人士表示,現任湖北省委書記、習家軍成員應勇將北上任職,料將接任中央政法委員會書記,躋身政治局委員。

而在這一輪的地方諸侯人事調動中,又可看出,1960年後出生的人員開始進入中共省部級領導階層,其中更不乏頻繁調動、快速晉升者。

例如,現年59歲的山西省委書記林武,與60歲的安徽省委書記鄭柵潔,近年職務調動頻密,成為當前唯二「非中央委員、非中央候補委員、非中紀委委員」的「三非」地方省委書記。相對過往中共梯隊接班途徑,顯得相當罕見。

國立政治大學國際關係研究中心主任寇健文,近期接受中央社記者訪問時分析,從這些地方大員的調動來看,可以發現中共雖仍遵循省部級幹部升遷的年齡限制,也未見越級晉升者,「但(升遷)時程縮短了」。

他認為,這顯示習近平並不信任過往地方出身的梯隊接班人員,因此在19大過後,延長原有幹部晉升時間,並頻繁調動、空降年輕人員,藉此安排二十大的地方人事布局,「這是為了幹部結構的重新打造」,依循指標則是「政治站位」。因此地方諸侯人選仍以「之江新軍」、「閩江新軍」等舊部為主。

寇健文指出,中共省部級幹部的歷練時間一般而言至少約4年,這類新晉升的人員在二十大時不會獲更進一步的晉升;若要在二十一大躋身中央,則至少要是1960年中後期出生的人員,才有機會進一步晉升。

對於新一輪的地方大員中,「之江新軍」、「閩江新軍」上升勢頭有所減緩,寇健文則表示,習近平舊部在過去幾年已陸續獲提拔,因此未來與習近平有直接關聯的地方幹部勢必會越來越少,取而代之的可能是這些舊部自己延伸出的關係網路。

另外,在這次六中全會前,中共方面也對政法、公安系統展開清洗,包括前公安部副部長孫力軍、前重慶市副市長兼公安局長鄧恢林、前上海市副市長兼公安局長龔道安、前司法部長傅政華接連落馬。

其中,孫力軍、鄧恢林、龔道安3人均為有負面傳聞的前中共中央政法委書記孟建柱舊部;而傅政華擔任公安部常務副部長時,也與孟建柱擔任中央政法委書記時間有所重疊,在業務上曾受孟建柱指導,因此令外界好奇,整肅層級是否會向上延伸。

寇健文則認為,孟建柱一直被視為上海幫(江澤民派系)核心人物、前中國國家副主席曾慶紅的人馬,因此,這番對政法系統的清洗,很難讓人不聯想到是為了二十大而對上海幫展開敲打。

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習近平延任後,學者:統一將被抬上日程

(中央社)中共十九屆六中全會通過中共歷史上第三個決議,也是習近平延任計畫的最後一塊拼圖。學者指出,二十大後習近平正式完成集權目標,統一將會被抬上日程表。

中國全國人大2018年3月11日以99%贊成率通過憲法修正案,取消國家主席連任限制,並將習近平思想、監察委員會等內容入憲。而8日舉行的中共十九屆中央委員會第六次全體會議(六中全會)提出的歷史決議,則為習近平奠定堪比前中共領導人毛、鄧的地位。

淡江大學中國大陸研究所榮譽教授趙春山指出,六中全會提出的第3次歷史決議代表習近平的10年改革成果,並鋪陳未來願景,是要烘托習近平「承先啟後」的角色,相對毛澤東與鄧小平讓中國「站起來」、「富起來」,習近平則是讓中國「強起來」的人。

趙春山表示,習近平的「強國」目標是拓展中國的國際舞台,在國際建立話語權,建立以中國為要角之一的國際秩序,呼應習近平一再提到的「人類命運共同體」。

當習近平在明年秋季的二十大後延任,權力定於一尊時,中國在外交、經濟社會、兩岸,都會有新的面目,兩岸關係也將有所不同。趙春山說,屆時中國大陸「必然不會只在反獨上著力」,二十大後,「統一」將進入中共對台議程表。

習近平曾稱統一是中共的「歷史使命」,近期中國大陸兩岸學界對「統一」的談論愈來愈多,更有大陸學者稱,未來「促統將從言論變成行動」。10月29日,國台辦副主任劉軍川就在湖北一場研討會上力陳台灣的經濟、民生、文化、外交將如何在統一後受益。

趙春山表示,相較過去中國大陸談兩岸「如何」統一,劉軍川的說法,代表中共已經在為「統一後」作準備。


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