「台電奇異核四仲裁案」經2年調查,監院通過糾正經濟部、台電:核四仍有23項目、上千問題未解決

「台電奇異核四仲裁案」經2年調查,監院通過糾正經濟部、台電:核四仍有23項目、上千問題未解決
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距離年底「重啟核四」公投僅剩1個多月,監察委員今(11)日公開「台電奇異核四仲裁案」調查結果,發現核四設備未完成驗收、當時經濟部長卻宣布核四安全無虞。

年底四大公投在即,其中「重啟核四」一案備受各界矚目。不過監察委員田秋堇等人歷時2年調查「台電奇異核四仲裁案」,發現核四至今尚未通過完整測試,有超過上千個問題未能解決,但2014年時任經濟部長張家祝卻開記者會宣布,核四所有設備都符規格要求,安全無虞。監察院今(11)日召開記者會,正式糾正經濟部。

本案由監委田秋堇、蔡崇義、賴振昌進行調查。

時任經濟部長張家祝在2014年7月30日公開表示,核四在封存前完成安檢測試,可立即裝填燃料程序,不過隔年9月奇異公司向國際商會(International Chamber of Commerce)國際仲裁願提出第一次仲裁,向台電求償1.66億美元,台電遂於2015年12月對奇異日立公司提出「43項反請求」。

監委田秋堇說明,2019年5月,她看到台電發布新聞稿,奇異公司向台電提出2次仲裁,國際仲裁院結果是,台電要付給奇異公司56億,雖然錢是追不回來,但她好奇新聞稿裡提到,之所以會有仲裁,是因為奇異公司交付台電的設備不符規範要求,未完成驗收或無法驗證性能,所以台電尚未付款。

她本想單純調閱相關資料,但發現資料皆被台電列為機密,必須依「監察法」正式立案,才能調閱相關列密文件,因此於2019年7月立案。

田秋堇說,這些資料是她在立法院11年從來沒要到的資料,結果讓她大吃一驚,台電針對奇異公司履約缺失提出的43項「反請求」要求,至今還有23項未解決,進一步發現,23項問題有近7成於2014年張家祝開記者會前就已經發現,但當時並未坦承告知社會大眾;監委蔡崇義說,台電當時開記者會時,就已經知道這些問題都存在。

田秋堇質疑,為什麼在這樣的情況下,2014年經濟部長張家祝說核四安全無虞,通過安檢,進入可立即裝填燃料的程序,核四設備完全符合要求,但後來會有設備未完成驗收或無法驗證性能的問題?田秋堇也質疑,2014年經濟部宣布核四通過安檢,但當時經濟部組成的安檢小組是臨時性的,只進行文件審查,不符合核四品質的正式流程作業,安檢報告效力何在?核四是不是真的安全?

2014/7/30 ━━ ━┥ 時任經濟部長張家祝宣布,核四所有設備都符合規範,安全無虞
2015/9/22 ━━ ━┥ 奇異公司向國際商會仲裁院提出第一次仲裁,向台電求償1.66億美元
2015/12/4 ━━ ━┥ 台電提出43項反請求,羅列奇異公司提交的核四設計、設備不符規範等問題
2017/12/22 ━━ ━┥ 奇異公司提出第二次仲裁,向台電求償6600萬美元
2019/3/5 ━━ ━┥ 台電新聞稿指出,第一次仲裁案台電須支付奇異公司1.58億美元,奇異公司則需修復4項有瑕疵的服務設備
2019/5/30 ━━ ━┥ 台電新聞稿指出,第二次仲裁案奇異公司已交付的設備,因未完成驗收或無法驗證性能,所以尚未付款,經過折衝最後將以2250萬美元達成和解
2019/7/29 ━┥ 監察院立案調查

田秋菫指出,台電提出33頁的反請求內容查了2年,因為內容包羅萬象,其中問題超過上千個,且多為系統性問題。43項反請求至今尚未解決的還有23項,其中第43個項目竟包含897個問題(825個設計瑕疵,72個設備不符),而核四廠內最重要的DCIS(分散式控制暨資訊系統),有7項問題至今還沒解決。

此外,3位監委發現「反請求內容」也顯示台電審查能力不足,任令承包商予取予求,未能及時監督改善,核有怠失,如核四不符合規格的零組件,經台電清查招標案,確認不符合輻射劑量(可承受輻射劑量累積180天,台電依奇異公司建議擅自下修為100天)的設備,高達1292個。另外穿越孔填封材料數量問題,原先有2318個穿越孔要求使用包囊式密封,但發包採購後才發現,只需要114個,導致2204孔不須使用,材料無法退回,亦無他處可用。

田秋堇呼籲,核電廠各種設備設計程序非常複雜,如果不透明,各界不了解實情,難以理性溝通討論,台電應該適時公布訊息,台電過去一直到現在都把仲裁案當作機密,外界無從了解,一直到監察院啟動調查才解密。

田秋菫強調,這不是針對張家祝,沒有彈劾或約談任何人,而是針對那場記者會,經濟部在2014年宣稱核四安全無虞,可以進行裝填燃料,顯有誤導及疏失,應予糾正,並函請經濟部督促台電檢討改善。

這不是監察院第一次針對核四疏失提出糾正案。監察院過去針對核四不按圖施工、違法變更設計等工安紀錄,就糾正過19次。

重啟核四公投領銜人黃士修:核四2014年已通過試運轉

監察院今日揭露調查結果,恐影響年底公投。重啟核四公投領銜人黃士修表示,核四DCIS設備在2013測試完成,核四廠於2014通過試運轉測試且沒有問題,台電對奇異反請求案中的DCIS議題,與DCIS性能、是否完成驗收毫無關聯,只是台電認為有些測試是台電人員執行的,就這部分人工費要求奇異支付。黃士修說,監察院的調查意見,根本是監委個人反核意見,田秋堇憑空捏造,太過卑劣。

國民黨主席朱立倫上午拜會立院黨團大會,針對監察院糾正核四一案,朱立倫說,尊重監察委員職權,但不管是核一、二、三、四,安全永遠是使用核先決條件,國民黨長期堅持沒有核安就沒有核電,一定要做好核安的工作。

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核稿編輯:翁世航


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