「被自願」交出業務數據給美國,台積電還會是台灣的護國神山嗎?

「被自願」交出業務數據給美國,台積電還會是台灣的護國神山嗎?
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一如預期,台積電準時交出了美國商務部要求的問卷,並且強調沒有洩露客戶機密。但美國對於台積電的「期望」就此告一段落了嗎?德國之聲客座評論作者烏凌翔的觀點是:恐怕未必如此。

文:烏凌翔(台大電機系畢業,美國密西根大學電資碩士,現為台灣大學政治系博士候選人)

台灣民眾中對台積電「被自願」交出業務數據而感覺美國政府很惡霸的人似乎不少,雖然,美國並非僅憑全球第一強權的政治力壓迫台灣的「護國神山」,它與日、歐等盟國,確實極大比例掌握了設計晶片線路所需的工業軟體、製造晶圓所需的設備與化學材料。

即使同屬一國,如果產業上游擁有此種優勢,也可能以類似的高壓態度「頤指氣使」被它掌控的產業下游,以獲取自身最大利益,何況是一個大國因為缺乏小小晶片導致重要產業停擺,情況已嚴重到影響國安,出手掐住崛起大國中國的脖子都理直氣壯,遑論壓迫一下弱小盟友的一家企業。

美國還會繼續出題?

然而,繳出跟客戶有關的資料,終究會令台積電不安:萬一美國質疑資料中某一種、某一批次、某一數量的晶片,曾在某一時點出貨給某一家與中國解放軍可能有關的企業,因而要求提供更明確的客戶資料,台積電該如何回應?尤其類似事件已發生過。

今年4月,美國商務部下令把飛騰訊息技術(Phytium Technology)等七家中國大陸企業列入貿易「黑名單」,禁止美企或使用美國技術製造產品的外國企業與其來往,理由是飛騰用於超級電腦的晶片被轉給解放軍研發超音速飛彈,而飛騰的晶片由台灣掛牌公司世芯KY設計再委託台積電製造。台積電立刻對世芯關上大門。

如果美國商務部「體諒」台積電的難處,不公開索求資料,情況可能更糟,因為台積電若秘密交出資料,反而落一個「洩露客戶機密」的把柄,日後可能隨時被老美利用;何況天下沒有不透風的牆。無論如何,未來台積電要維護三十多年來穩健成長的最重要基礎——「客戶信任」——可能益發困難。

也許有人會說毋需反應過度,美國商務部並非針對台積電,畢竟晶片的主要使用者與其它製造商,也都被要求「自願」提供資訊。但如果瞭解晶圓代工的製程,就知道即使不是針對台積電,它受到所謂「透明度調查」的潛在傷害也最大,只因台積電是全球代工市場佔有率高達55%的霸主,其它各地諸侯都無足輕重。

台積電失去「保家」功能?

譬如,即使全球代工亞軍的三星市佔率也僅17%,其主要產品又是種類品項相對單純的記憶晶片,有如一家只做5種餡料水餃的中央廚房。而台積電提供廣泛、特殊製程及先進封裝等281種技術、為510位客戶代工生產1萬1617種晶片,相當於一家從滿漢全席到排骨飯都有能力供應的中央廚房,其生產排程與派工組合已是天文數字,必需依靠人工智慧技術才能處理。

台積電的這些know-how,部份就隱藏在美國商務部要求的資訊中,對於剛剛加入代工行列、呼籲拜登(Joe Biden)政府不要補貼台積電亞利桑那廠,又急於奪回王冠的英特爾或剛掛牌的代工廠Global Foundry可能很有「啟發作用」。當然,沒有證據,也不能抹黑美國商務部是為了「自己人」來蒐集「敵情」,但是,萬一相關資訊也「透明」了,台積電控告美國商務部容易嗎?

再者,台灣業界傳言有稱,奉「ICIC」:Integrity, Commitment, Innovation, Customer Focus(誠信、承諾、創意、客戶至上)為公司經營圭臬的台積電,這回交出的答卷,偏重「對岸客戶」資料,因為這是老美「最欲知的」。雖然我們無法查證此傳言真偽,但也顯示明白人都知道,美國在意的除了期望本土擁有最先進晶片製程與足夠產能——所以才要求台積電赴美設廠——之外,還力求中國大陸「買不到、造不出」所需的晶片,華為、中興通訊、飛騰與中芯(SMIC)都是此一戰略的打擊目標;台積電必需「自證清白」。

在各強權紛紛驚覺晶片是新世紀的戰略物資,必需在自己國內保有先進製程與足夠產能之後,身懷絕技的台積電被迫提早在異鄉建立「子神山」,是否能滿足美方需求,尚待觀察,但肯定沒有保護家鄉的功能,原來「母神山」的保護力也會被削弱,而來自美方的進一步要求,也不見得會就此打住。

這個漸入險境的過程不知會延續多久,但交出數據很可能是使其不可逆轉的關鍵節點。

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責任編輯:羅元祺
核稿編輯:翁世航


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