為何東南亞首座核電廠啟用前就封存？關於菲律賓巴丹核電廠的二三事
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東南亞國家至今仍尚未使用核電，不過卻有一座從未啟用、位於菲律賓巴丹半島（Bataan Peninsula）的核電廠，而究竟這座核電廠的命運，為何在啟用前便走向封存呢？
台灣因年底公投將至，「核四商轉」再度成為熱門話題，而在鄰近的東南亞各國，由於整個東協區域在2050年的電力需求預計將增加兩倍，核電廠的建置在近期也成為東南亞能源發展的重要議題。
1950年代冷戰時期，因美國總統艾森豪（Dwight Eisenhower，1890-1969）發起了「原子和平計畫」（Atom for Peace），東南亞國家包括印尼、菲律賓、越南、馬來西亞和泰國，在美國協助下建設了以醫療和研究為目標的「TRIGA核研究反應爐」，而這五個國家，也在2017年東協能源中心（ASEAN Centre for Energy，ACE） 發表的《關於在東協建立核電廠的預先可行性研究》（Pre-Feasibility Study on the Establishment of Nuclear Power Plant in ASEAN）中，因著核能基礎設施、較先進的法規和監管機構，被視為東協區域較積極執行核電計劃的五個國家。
除了建有研究性質為主的核研究反應爐外，東南亞國家至今仍尚未使用核電，不過卻有一座從未啟用、位於菲律賓巴丹半島（Bataan Peninsula）的核電廠，而究竟這座核電廠的命運，為何在啟用前便走向封存呢？
耗資23億美元的第一座東南亞核電廠
1984年，菲律賓在於巴丹省（Bataan）建立了東南亞第一座核電廠（英文簡稱為BNPP），耗資23億美元的工程貸款直到2008年才還清。
1976年，就在前菲律賓總統馬可仕（Ferdinand Marcos，1917-1989）宣布戒嚴4年後，為解決70年代能源危機，預計提供620兆瓦（megawatt）的巴丹核電廠正式開工，目的是為在降低菲律賓對進口石油的依賴，並為呂宋電網開發電力來源。
最初美國西屋公司（Westinghouse）是以5億美元價格競標兩座核電廠的工程，到1984年完工時，一座電廠的成本已飆升至23億美元。
工程期間，爭議之一是核電廠建案的金錢流動。最初馬可仕要求菲律賓國家電力公司（National Power Corporation）協商購買兩座核反應器，西屋公司藉由與馬可仕的關係拿到標案，最後價格更增至23億美元，後來發現有大量資金其實是流向馬可仕本人，不過西屋公司對此則是完全否認。
核電廠安全問題始終不了了之
另個爭議則是核電廠工程的安全疑慮。當時馬可仕任命的核專家Librado Ibe，曾表示有因收賄而「不情願地」批准了巴丹核電廠的建造許可，而在1979年由「巴丹核電廠安全委員會」（Commission on the Safety of the Bataan Nuclear Power Plant）提交的報告中，指出該廠「保安措施不足，可能對公眾健康和安全構成潛在危害」，並列舉了核廢料儲存與建物設計的諸多缺陷。
在委員會提出建議後，馬可仕仍在1981年1月下令恢復工程，並與西屋公司重擬合約，增加100多項關於監管安全的要求。1984年巴丹核電廠完工，國際原子能機構（ International Atomic Energy Agency ）顧問艾伯特（William Albert）奉命赴廠檢查，又再度提出建物在焊接、工時、底板、管吊架、水值和傳輸電纜等問題。艾伯特將報告交給菲律賓國家電力公司，但這些問題最終都未妥善處理。
馬可仕下台後正式封存
1986年，隨著人民對貪污腐敗的馬可仕日漸不滿、反政府抗議活動開始升溫，馬可仕在人民力量革命中被趕下台。馬可仕下台後，同年4月烏克蘭爆發車諾比核事故，菲律賓國內反核聲浪也日漸高漲，當時新任總統柯拉蓉·艾奎諾（Maria Corazon Aquino，1933-2009）便簽署了第55號行政命令，以安全和經濟為由將巴丹核電廠正式封存。
如今菲律賓在核能發展上正與俄羅斯建立合作關係，主要是針對小型模組化核反應爐展開研究，而現任總統杜特蒂（Rodrigo Duterte）在2020年7月24日則簽署了第116號行政命令，要求能源部和其它政府機關，針對巴丹核電廠在未來的使用提出「必要步驟」。
「巴丹核電廠封印」被視為菲律賓反核運動的象徵，但關於菲律賓是否重啟核電的討論也從未停歇，尤其有消息指出菲國明年可能會歷經電力供應緊縮，核電安全與電力供應間的選擇，也是民眾長期辯論的課題，而地處環太平洋火山帶上，自然環境飽受暴風雨、火山爆發、地震威脅，更是菲律賓重啟核電前勢必要先處理的「先天因素」。
延伸閱讀：
參考資料：
- WHO IN ASEAN IS READY FOR NUCLEAR POWER?（Energy For Growth Hub）
- Nuclear Power Trend in Southeast Asia and Its Contested Discourses on Climate Change（Tipakson Manpati）
- Prospects for Nuclear Power in ASEAN（外交家雜誌）
- A decade on from Fukushima, it’s time for Southeast Asia to bury its nuclear dream（Eco-Business.）
- The Controversy of the Bataan Nuclear Power Plant（Teo Camacho）
- VERA FILES FACT SHEET: A sleeping power giant, Bataan Nuclear Power Plant explained（VERA FILES）
核稿編輯：杜晉軒
ESG成為永續經營新顯學，除了追求獲利，這些企業更重視打造多元包容及友善環境的幸福社會！
我們想讓你知道的是
現今越來越多企業共享ESG架構理念，彼此跨業結盟、分享各自優勢，讓企業影響力發揮一加一大於二的效果。從渣打銀行與全球第一大烈酒集團帝亞吉歐的對談中，就可以看到雙方有許多相似之處。
「我的夢想」是許多人小時候作文課都會寫的題目，但是長大後，能真正實現夢想的人為什麼少之又少？其實，原因來自千里馬沒能遇上給予支援與資源的伯樂。
不過現在情況正在翻轉，因為現代商業環境，除了追求獲利最大化，更多企業把重心投入於實踐永續發展理念；尤其是在社會責任方面，企業更加重視勞工及社區等利害關係人的權益與福祉。打造更包容與多元的社會，需要更多企業一起聯手合作。
渣打、帝亞吉歐：從各自領域幫助社會上的千里馬
渣打銀行與帝亞吉歐在社會責任方面的相似之處，在於兩家企業都有幫助社會更具包容、照顧弱勢的公益計畫。
多年來，渣打在攜手政府單位及社福夥伴，共同打造「看得見的希望視障就業平台」，並透過連續贊助國內最大型的公益馬拉松賽事「渣打臺北公益馬拉松」至今累計幫助近700位視障朋友成功並穩定就業。在支持視障青年多元就業之外，渣打集團於2019年推出全新的全球性計畫 — Futuremakers by Standard Chartered，並擴大所協助對象，主要協助16-35歲視障青年及弱勢女性，並與社福團體合作，結合各組織的專業與資源，為他們提供就業的支持，幫助他們翻轉未來。在2020～2023年期間，渣打協助近7,000名視障青年及弱勢女性學習新技能、輔助他們就業及創業。目前渣打銀行也有6位視障員工在銀行擔任客戶服務的工作。
一般人可能無法體會，一些簡單的動作因為礙於視力限制，必須比常人多付出數十倍的反覆練習，沖泡咖啡就是一例。台灣第一位視障咖啡師林佳箴，小時候因意外導致視力逐漸退化，但她沒有向命運低頭，努力取得英國國際咖啡師證照，並且創立「甜裡開始」咖啡廳。
林佳箴的故事，能夠感動人心並且躍上媒體版面，一方面也因為她是帝亞吉歐「Keep Walking夢想資助計畫」的2020年得主名單之一。
帝亞吉歐Keep Walking計畫從2003年正式啟動，訴求不以營利為目的，不限定夢想的類型和議題，從環保生態、藝術文化、公益推動、到偏鄉教育，如今已經實現超過200份計畫，累積提供達1.8億元獎金回饋。每一位夢想家獲得贊助後，得以展現他們的天賦，實現自己的使命，堅持夢想並且勇往直前。
為地球永續而戰，日常小動作也能節能減碳
ESG概念的另一個重要議題是「環境保育」。近年因應極端氣候現象頻傳，為了讓全球溫升控制在1.5°C以內，截至2022年10月，全球已經有137個國家響應2050年要達成淨零排放，其中德國、瑞典、日本、英國等先進國家，更將「淨零入法」透過實際舉措要求企業從營運過程減少碳排放。
從國家立法到企業響應並展開行動，證明永續行動的迫切性，也凸顯沒有任何人可以在節能減碳這件事置身事外。
帝亞吉歐近期提出「2030社會願景」計畫，其中三個核心範疇分別是「提倡理性飲酒、促進社會多元包容、促進環境永續發展」，最後一項就扣連2030年要達到淨零排放。帝亞吉歐台灣總經理梁殷禎分享，在釀酒過程，最重要的成分就是水資源，帝亞吉歐規劃未來在產地製造過程，運用先進技術讓產品減少30%用水，具體提高產品生產效率。
渣打銀行總經理韓德聖（Ian Anderson）則表示，渣打集團也訂出2025年底要落實自身營運零碳排，2050年底達成投融資淨零碳排的目標。由於銀行的業務屬性，碳盤查過程， 屬於範疇一、範疇二的溫室氣體排放可以從自身做起；範疇三則屬於其他間接排放，例如商務旅行、上下游運輸、乃至於供應鏈、客戶所產生的碳排，且範疇三的碳排放量佔了總排放量95%。因此，渣打銀行下個目標就是要幫助客戶落實綠色轉型，打造綠色永續生態系。
值得一提的是，淨零減碳除了仰賴數位科技、組織轉型、調整商業模式來達成，每個人也可以在生活中擔任永續小尖兵。例如渣打銀行推出自家的永續發展App，員工可以在每日的工作中掌握自己的碳足跡，嘗試透過趣味的方式減碳，像是澆水、種樹小遊戲，企業會依同樣比例植樹，讓員工在日常為永續盡份心力。
翻轉偉大企業定義的現在進行式
股神巴菲特曾如此定義他眼中的偉大公司：「我認為競爭優勢可以持續25年到30年的公司」。然而，在ESG思維之下的今日，值得思考的是，偉大企業的意義應被賦予更多價值，除了具備競爭力與獲利能力，更重要的是願意關注社會、在乎永續的願景及行動。
對此，韓德聖這樣回應：「我們相信在推動商業與經濟增長的過程中，不能忽視對人類、環境、以及相關社群的關懷；藉由把永續行動融入我們的政策及業務之中，攜手我們的員工、客戶、乃至於更多人，一起創造更好的未來。」
想知道更多渣打銀行與帝亞吉歐決策者的精采對談，以及他們為ESG投入哪些心力？點擊影片觀看更多：https://www.youtube.com/watch?v=8Ub5gUPWBO8
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