拜登有意或無意的「口誤」,或許反應出他對台政策的掙扎

拜登有意或無意的「口誤」,或許反應出他對台政策的掙扎
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刻意放大拜登口誤話語的方式,就是中國大內宣的招術,並非美國政策的大幅改變。另外,中國外交部發言人趙立堅稱《臺灣關係法》、對台《六項保證》都為無效,更屬不值一顧的無稽之談。

中國稱拜登不支持台獨

11月16日拜習會後《新華社》公布的新聞稿,提到美國總統拜登(Joe Biden)「不支持台獨」。不過,據白宮會後新聞稿稱:「美國會持續遵守在『台灣關係法』、『美中三公報』和『六項保證』指引下的『一中政策』(One China Policy),美國強力反對單方面試圖改變現狀,或是破壞台海和平穩定的行爲。」

拜登到底說了什麼?

白宮新聞稿寫明11月16日下午3:23,媒體在新罕布夏州(New Hampshire)詢問拜登總統:「昨日拜習會在台灣問題上有任何進展嗎?」拜登對此回答:「有,我們相當清楚地表明我們支持台灣法(《台灣關係法》(Taiwan Relation Act, TRA)),而這就是我們在做的。它是獨立的,讓它自己做決定」(Yes. We have made very clear we support the Taiwan Act, and that’s it. It’s independent. It makes its own decisions.)

隨後,拜登於同日的下午4:56於新罕布夏州的機場停機坪再度受訪。有媒體問:「之後會如何處理台灣呢?您說您與習近平有談到……」,拜登答:「什麼都不會發生。」媒體接著提到:「……但很明顯的雙邊關係相當緊張」拜登依舊答:「沒有。」

記者疑問道:「什麼都沒發生?」拜登回覆:「什麼都沒發生,我們完全沒有要改變我們的對台政策。」

記者接著一針見血問拜登:「您能澄清到底政策是怎樣嗎?因為您今日稍早說「獨立」,然後您過去說……」對此,拜登回答:「不,我是說應該要讓他們(台灣)自己去決定,不是我們。我們並不鼓勵『台獨』,我們鼓勵他們確實按照『台灣法』要求行事,而這就是我們正在做的。讓他們自己決定,結案。」(No, no, I said that they have to decide — “they” — Taiwan. Not us. And we are not encouraging independence, we’re encouraging that they do exactly what the Taiwan Act requires, and that’s what we’re doing. Let them make up their mind. Period. Taiwan make up — )

《霧谷晶策》觀察,含前兩次對台政策「口誤」(八月中《ABC》專訪及十月初《CNN》市民大會),這已經是拜登近三個月以來,第三次對台政策上的口誤。

這次更是誇張,據白宮立刻發出兩份聲明的時間,以及兩場記者訪問拜登時間僅隔約一小時半。拜登短時間內在對台政策上的反覆,令人替他擔憂。拜登第一場採訪說:「台灣是獨立的,由他們自己做決定」,但第二個採訪又態度大轉彎表示:「我們完全沒有要改變我們的對台政策,我們並不鼓勵『台獨』,我們鼓勵他們按照『台灣法』要求行事。」

前兩次拜登失言後,白宮幕僚、國務院與國防部官員都緊急出來滅火,強調美國對台政策不變,維持一中政策所保持的「戰略模糊」。此次很明顯地,拜登自己意識到(或被幕僚提醒)前次受訪失言後,下段採訪馬上澄清並為自己滅火。別忘了,拜登受訪時,距離拜習會結束的坦誠對話僅相隔不到24小時。

美中峰會後善意表現

拜習會的舉行,峰會本身就是美中兩國善意堆積的成果,或許也象徵美中關係未來走向的轉變。拜習會甫落幕一天,《紐約時報》引述中媒《中國日報》於11月17日的報導,稱美國總統拜登和中國國家主席習近平在舉行峰會前,兩國已就媒體駐點問題達成共識,將放寬雙方記者在彼此國家駐點的限制。

去(2020)年5月,時值川普(Donald Trump)政府最後半年,當時美中關係因疫情劇烈惡化。川普政府在5月時,縮短駐美中國記者工作簽證效期,從原本的為期一年縮短至90天。

報導提及美國將給予中國記者一年效期簽證、具多次入境美國效力的簽證。而中國也將在美國政策落實後,給予美國記者同等待遇。報導還說,雙方將依法依規審批新的常駐記者簽證,並且讓現任常駐記者在遵守防疫規定的前提下,自由往返。

《紐約時報》則指出,美國三間知名媒體機構《華爾街日報》、《華盛頓郵報》、《紐約時報》,將獲准重新於中國境內派駐記者,但仍不清楚去年被驅逐的記者能否重返中國工作。

美國國務院對此也做出回應。國務院發言人道:「中方承諾,給予根據法律符合資格申請簽證的一批美國記者發放簽證,美方也將繼續給符合資格申請簽證的中國記者發放簽證;中方承諾將美國記者簽證有效期限延長至一年,美方也將根據對等原則給予中國記者同等待遇;中方還承諾允許人已在中國的美國記者,自由離開和返回中國,這些記者之前一直沒有這種自由,美方計劃為中國記者獲得類似待遇提供便利。」

國務院發言人又說:「他們與受影響的媒體機構,以及其他因中國政策而面臨人手短缺問題的媒體,保持密切磋商。我們很高興,這些媒體的記者將能返回中華人民共和國,繼續他們的重要工作。」


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城鄉均好、全民均享的理想生活,就用科技來實現吧——你需要的健康照護服務,現正上線中

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photo credit:先進醫資AdvMeds

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後疫情時代,零接觸服務的需求,使得智慧科技的角色愈發重要,智慧城鄉計畫與先進醫資共同推動人工智慧影像辨識技術,擴大既有的共照雲服務,協助民眾獲知疫情訊息,為民眾建立個人自主健康照護服務。

在科技不斷進步的過程中,許多過去不存在的工具,到今日已成為現實。2008年「智慧地球」的概念出現後,全球便開始推動智慧城市的發展。臺灣向來以科技之島自居,自然也不例外。在政府多年來力求數位轉型的政策下,臺灣進入了「智慧城鄉」的時代;所謂智慧城鄉,是運用大數據、物聯網、AI人工智慧等科技,串連市民、產業與地方,以創新的方式讓彼此有效溝通,並針對地方的特色和需求提供客製化服務,進而改善人民的生活品質。

把問題當作燃料,用科技強化服務力

然而,城鄉發展必然會有不均的問題,藉由科技介入、釐清現實痛點的立意雖良善,卻也無法忽視城鄉間的數位落差。在偏鄉地區因為人口流失、高齡化、科技產品使用率較城市低,數位化的腳步自然較為緩慢,向來是各項服務設施鞭長莫及之處。

先進醫資從2018年開始,在經濟部工業局「普及智慧城鄉生活應用計畫」的支持下,在高雄、屏東與澎湖發展「雄健康打造智慧樂活社區共照應用服務」(以下簡稱「雄健康」)。當時總經理黃兆聖就非常清楚,首先要解決的就是資源不足、人力不足、缺乏回饋三大問題,而數位化、智慧科技等創新力量,正好可以有效的連結偏鄉生活需求與痛點,讓在地化、客製化的服務與設施,全面提升民眾的醫療照護品質。

用最體貼的科技,讓照護範圍沒有邊界

「雄健康」計畫的目標,是在衛生所、醫療院所、長照據點、社區活動中心及商業通路等多元化的據點,設立「智慧健康照護站」,提供血壓機、血氧機、血糖機等生理量測設備的整合服務,同時還支援多種身分識別登入、數據隨身、遠距諮詢、銀髮族健康管理量表等功能,讓市民可以依自己習慣的生活圈,就近接受基礎的照護服務,並且養成定期自主量測的習慣。這些健康紀錄將會上傳雲端、整合數據,不只可以將結果傳送給自己作為提醒,在民眾實際就診時,也能成為醫生評斷的參考,協助醫護人員及早發現異常或是調整用藥,大幅降低醫療資源及人力不足的問題。

同樣對提升醫療資源與人力應用效率有幫助的還包括「雄健康」計畫中的客服機器人腳本。這個功能是針對不同客戶需求,開發多達50種服務的腳本客服機器人,用來即時解決民眾常見的健康問題。只要民眾對自己的健康狀況有疑慮,就可以詢問線上客服機器人,並獲得最初步的協助。最重要的是,這個客服機器人以國人常用的社交軟體LINE作為平台。有鑒於LINE的普及率高,使用者無需重新下載及適應新軟體,對年長者來說更是友善,使用意願便明顯提高,如此一來,為民眾所建立的個人自主健康照護服務,就這樣一步一步地建立起來了。

立基於「雄健康」在高屏地區和澎湖的發展十分順利,2021年開始便積極與臺南、臺中、高雄、屏東、金門地方政府合作,務求達到更深入、體貼的服務,發展出獨特的「健康共照雲」系統。

靈活因應疫情變化,滾動式修正共照雲服務

原本是為了打造數位醫療照護服務而發展的共照雲,參考了「雄健康」所建立的數位化照護服務內容,同樣使用LINE作為平台,目標同樣是為了解決偏鄉資源和人力不足的問題。沒想到今年五月,在傳染力更為強大的Omicron變異株的肆虐下,疫情擴散迅速,臺南市共照雲的發展也臨危受命,在短短五天之內將服務上線,主要協助民眾獲知疫情訊息、確認自身狀況,另外也提供下載居家隔離單、施打疫苗、申請補助等服務內容。在疫情猛烈的攻勢下,共照雲成為市府、醫療院所與民眾溝通、解惑的最佳橋樑,甚至做到AI快篩辨識服務,協助許多臺南偏鄉地區的民眾不需冒險接觸人群,線上就可以判斷是否確診,後續再由醫療人員介入協助,減少很多不必要的擔心和移動。

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photo credit:智慧城鄉計畫
臺南市衛生局長許以霖與先進醫資總經理黃兆聖。

同時,客服機器人,也在疫情期間提供了最佳輔助。在衛生局、先進醫資和醫療院所的共同努力之下,不斷地優化、精進客服機器人腳本。無論市民為確診者、居隔者、密切接觸者⋯⋯盡可能讓每一個人都能在機器人的服務中,找到問題的解答。臺南市衛生局長許以霖表示:「對抗疫情,臺南市的目標很明確,就是要讓就診人數維持在醫療量能之下。客服機器人的出現,減輕了醫護人員疲於接電話、回答民眾問題的瑣碎流程,更能專心在照顧中、重症患者,在疫情大爆發期間不至於崩潰,如此才能真正守住所有市民的健康。」

當然,疫情是一時的,市民的健康才是長久的,「健康共照雲」的目標,是希望可以透過民眾健康紀錄的數據化,成為日常自主照護的重要幫手。下一步,先進醫資希望能跨縣市留存健康資料,成為全國性的第一線照護服務。而這些數據,都將成為中央和地方政府參考的基準,以便未來做到精準打造各縣市的特色照護服務。

以人為本,發展城鄉均好的未來

在2025年即將邁入超高齡社會的前提下,如何幫助國人健康、安心地迎向老年,已是國家與全民必須面對的重大課題。與此同時,臺灣也是一個充滿創新能量、技術發展快速的地方,所以過去所面臨的困難,今日已可以透過科技來解決。

「智慧城鄉計畫」從2018年起,持續針對地方需求,鼓勵業者提出新興解決方案,在推動健康領域方面,不僅是智慧照護,包含遠距醫療、健康量測、智慧運動以及登革熱防治等,都秉持著以人為本的初心,以科技的力量來照顧臺灣這片土地上的每一個人,透過政府和企業攜手合作,協助地方數位轉型,並降低城鄉之間的落差,共同建立一個城鄉均好、全民均享的理想未來。

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