德法義展開歐洲龍頭爭霸戰，忽略俄羅斯在烏克蘭邊境的潛在威脅？

此外，伯恩斯在與俄方會談完後，他也致電烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelensky），試圖調解雙方關係，並承諾美國會密切關注俄軍行動。據《彭博社》（Bloomberg）11月22日引述消息人士報導，美國已分享包含地圖資訊在內的情報給歐洲盟友。情報顯示，俄國軍隊和砲兵正在集結，準備從多個地點快速、大規模進軍烏克蘭，現在只等俄羅斯總統普亭（Vladimr Putin）一聲令下。

上述情報已在過去一週陸續傳給北約（NATO）部分成員國，證實美國對普亭潛在意圖的疑慮，並在外交上傾全力阻止普亭發動侵略。這些努力包括敦促歐洲盟友直接跟普亭交涉。

而這來自美國的情報評估顯示，普亭或許考慮明（2022）年初出兵烏克蘭。俄軍此時正再度於烏克蘭邊境集結，俄國軍隊和炮兵可能調遣約10萬大軍，從克里米亞、俄國本土和白羅斯等三個方向侵烏。

另外，烏克蘭軍情局局長布達諾夫（Kyrylo Budanov）也在受訪稱，俄國已集結逾9萬2000人的兵力，最有可能於明年1月底和2月初侵犯烏克蘭。預料烏國官兵的折損，將較克里米亞衝突逾1.4萬人死亡更為慘烈。

不過，俄媒《俄羅斯衛星通訊社》（Sputnik News）11月23日報導，俄羅斯克林姆林宮發言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）針對相關消息否認說：「俄方各級各部多次表示，俄羅斯不會攻擊他國，也未制定進攻計劃。說我們計劃入侵是完全不正確的。將俄軍在本國境內的任何調動，都與此計劃聯結一起，也完全不正確。」

《法新社》（AFP）11月23日的報導說，隨烏俄邊境衝突升溫，為緩和兩國緊張氣氛，俄國總參謀長格拉西莫夫（Valery Gerasimov）和美軍參謀長聯席會議主席麥利（Mark Miley）在23日通電話。報導稱，二人於電話中就當前國際安全問題進行討論。

另外，11月26日據《俄通社》報導，俄國聯邦武裝部隊參謀總長格拉西莫夫，也與法軍總參謀長布尤卡爾（Francois Lecointre）也進行通話，兩國也就國際安全和雙方互動的重點問題交換意見。

美國與北約如何應對烏俄潛在衝突？

身為北約和跨大西洋聯盟「老大哥」的美國，對此自然也不會悶不吭聲。據《CNN》11月22日的報導，拜登（Joe Biden）政府考慮向烏克蘭派遣軍事顧問，並增援新武器裝備。與歐洲盟友討論一旦俄國攻打烏克蘭，馬上祭出新一輪制裁。

報導引述知情人士透露，美國考慮提供烏克蘭的軍援包括「標槍」反坦克飛彈、迫擊炮、「刺針」防空飛彈（Stiner Missles）等，以及原定部署阿富汗的俄製米-17多用途直升機（Mi-17 Helocopters）。此外，美國國會議員亦尋求在2022年《國防授權法案》納入制裁俄國的條款。

上述動作顯示，美國認真看待俄國侵烏的可能性，不願如同2014年克里米亞危機時如此措手不及。不過，有官員擔心，若提供烏克蘭刺針飛彈及米-17直升機，可能會被俄方視為局勢的重大升級。這批米-17直升機原本是要買給阿富汗人，但8月底美國自阿撤軍後，五角大廈正在評估如何處理。

而北約秘書長史托騰伯格（Jens Stoltenberg）於11月26日警告：「若俄國出兵烏克蘭，一定會為此付出代價。」此外，史托騰伯格也向德國新政府呼籲，希望德國能增加國防預算，並接納西方各國在德國部署核武器的計劃。

《CNBC》的報導提到，目前北約成員國中，僅有美、法、英擁有核武。德國雖無核武，但他們存放一些美國的核武，必要時仍以德國戰機運載。而核武也被視為向俄國等有軍事野心國家的嚇阻。

目前德國新聯合政府支持核武存放於德國國土，聯合政府說：「只要核武於北約戰略概念上扮演角色，德國就有興趣參與其戰略討論和相關規劃。」不過報導也指出，2021年德國國防預算僅有GDP的1.53％，遠低於北約要求的2％。雖今年國防預算較去年微調，但仍離北約要求有一段距離。

《霧谷晶策》認為法國有意藉著與義大利加強關係，對後梅克爾時期的德國，發出挑戰的訊號。因為馬克宏一直強調法國的戰略自主，並就美國對歐盟與北約相對冷處理的態度不以為然。而法義深化結盟是否會造成歐盟內部的分裂，導致其他歐盟國家開始選邊站，仍待我們持續觀察。

《霧谷晶策》建議，歐盟應持續增加自身的軍事力量，不管是為了歐盟的戰略自主性，或是本國的國防安全，因應可能的戰爭衝突與來自俄國的挑戰，都非常有必要性。如果不想事事依賴美國，就必須要靠自己了。這點，德國也應該有所領悟。

俄國對烏克蘭的軍事壓力，以及白羅斯對波蘭的邊境危機，《霧谷晶策》分析都是對歐盟軍事力量的直接挑戰。雖然目前歐盟覺得東歐離歐盟仍舊遙遠，但一再忽略對親歐盟國家的援助，綏靖將讓俄國嘗到甜頭，繼續兵不血刃擴充其勢力影響範圍。

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責任編輯：羅元祺
核稿編輯：翁世航