宏都拉斯無法排除「美國因素」制約,新政府短期內應不會與台灣斷交

宏都拉斯無法排除「美國因素」制約,新政府短期內應不會與台灣斷交
Photo Credit: Reuters / 達志影像

我們想讓你知道的是

美國國務院西半球事務局助卿尼可拉斯(Brian Nichols)在大選投票前一週訪問宏都拉斯,期間除表達希望「和平、透明地舉行自由及公正的選舉」,並曾向兩位主要總統候選人明確表示,美國希望宏都拉斯與台灣維持雙方的長期外交關係。

美國援贈中南美洲的新冠疫苗中,中美洲「北三角」(Northern Triangle)國家(瓜地馬拉、宏都拉斯及薩爾瓦多)獲特別關注。150萬劑莫德納疫苗於6月27日運抵宏都拉斯,迄10月28日止,美國已援贈宏都拉斯約390萬劑疫苗;瓜地馬拉及薩爾瓦多分別獲贈650萬及300萬劑莫德納疫苗。(詳見附表2)

  • 附表2:美國援贈中美洲「北三角」國家新冠疫苗情形(2021-11)
美國援贈中美洲「北三角」國家新冠疫苗情形_(2021-11)
資料來源:“COVID-19 Vaccine Donations”, U.S. Department of State, https://www.state.gov/covid-19-recovery/vaccine-deliveries/#wha,作者綜整

美國對其「後院」拉丁美洲之新冠疫苗援助,雖然在時程上落後中國,但是美國掌控的疫苗數量龐大,將不需要的大量疫苗釋出,對拉丁美洲國家有很大的幫助,可使中國「疫苗外交」的影響力不再繼續擴大。

宏都拉斯對外關係,無法排除「美國因素」制約

中美洲地區距離美國本土較近,區域內國家哥斯大黎加、巴拿馬及薩爾瓦多相繼與中國建交,俄羅斯勢力亦已進入尼加拉瓜,對美國地緣政治利益產生負面影響。美國在宏都拉斯設有空軍基地及派駐約500名戰鬥部隊的「特遣隊」,在1999年12月底巴拿馬運河區移交巴拿馬政府後,「南方司令部」(SOUTHCOM)撤回美國本土邁阿密,境外的宏都拉斯空軍基地戰略重要性大幅提升。

除了宏都拉斯高度依賴美國援助、美國為宏都拉斯主要出口市場,以及眾多旅居宏都拉斯僑民的僑匯外,美國與宏都拉斯雙邊關係之關鍵因素為軍事合作。

美國國家安全利益高於ㄧ切,因而宏都拉斯對外關係無法排除「美國因素」的制約。此由2009年6月賽拉亞總統遭「政變」事件可得到印證;因為當時若無美國支持或默許,宏軍方斷然不會採取該行動。總統當選人秀拉瑪對其夫當年的遭遇當然非常了解。

在中美強權競爭的大局下,位於美國「後院」前方的宏都拉斯與我國維持外交關係,將可阻止中國在中美洲地區影響力的擴張,此符合美國國家安全利益。亦因此美國國務院西半球事務局助卿尼可拉斯(Brian Nichols)在日前訪問宏都拉斯期間,曾向兩位主要總統候選人明確表達,美國希望宏都拉斯與台灣維持雙方的長期外交關係之立場。

總統當選人秀瑪拉於明(2022)年1月就職後,面對新冠疫情、治安敗壞、經濟發展停滯等問題,對外政策不是當務之急。而秀瑪拉夫婿賽拉亞當年在拉丁美洲主要支持國家委內瑞拉,近年來自身政經問題嚴重,已無查維茲時代對地區的影響力。

研判我政府與宏都拉斯新政府雙邊合作方面,將會投注更大資源,短期內應不會發生外界揣測的「斷交」情事發生。

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責任編輯:羅元祺
核稿編輯:翁世航