拖延評級,百年西貢古村被毀

拖延評級,百年西貢古村被毀
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我們想讓你知道的是

毀村事件本身或可以避免。古蹟普查後,大浪村被古蹟辦建議評為一級古蹟(2009年被調整為建議二級古蹟),但事隔近四分一世紀,最終評級至今仍未被古諮會開會確認,期間地產商不斷買地,直至今天大浪村遭地產商率先拆毀。

今年8月挖泥車涉嫌違法闖入西貢東郊野公園範圍,後來被傳媒揭發與有過百年歷史的西貢大浪村重建村屋有關[1]。最近山友「天行足跡」到場視察,發現部分舊村屋已成頹垣敗瓦[2],現場照片顯示整排村屋的主體結構已拆剩大門牆壁,極可能是人為拆毀而非自然倒塌,疑與今年8月挖泥車的出現有關。

大浪村有250年歷史,大部分村屋在1996年至2000年古蹟辦進行的歷史建築普查中被記錄。但我們抽樣查冊發現,近乎整條村已被地產商買起,當中包括「恒達盛置業有限公司」(Hang Tat Sing Investment Limited)及「智佳發展有限公司」(Master Choice Development Limited),前者屬中信泰富全資擁有。

開發郊野嶄新捷徑:重建舊村屋

為何如此偏遠古村能夠吸引地產商買地重建村屋?原來不少買賣新界土地的代理都「教路」,購買舊村屋重建的好處是毋須尋找原居民「套丁」,免卻法律風險,所以地產商可以繞過丁屋政策,直接在鄉村範圍建屋圖利,鼓勵發展商利用「村屋重建」的後門大手購入鄉村土地伺機發展。但這個漏洞卻加速鄉村土地流失予地產商,違反丁地「村民自住」及丁屋政策鼓勵原居民聚居的政策初衷。

擅自拆古蹟,有無法律責任?

除了有250年歷史,大浪村亦位於「鹹田考古遺址」內,考古價值甚高,所以任何現有建築物的更改、重建或新發展都需要經過城規會特別批准,及需要諮詢古諮會[3]。那城規會到底有否同意拆屋?規劃署只回覆「無收過申請」,若有足夠證據證明違法就會執法[4],但至今仍未有行動。古屋已拆,但從未收過拆樓申請,規劃署有必要交代地主有否按法例申請重建,若然沒有,相關人士會否承擔法律責任?

延遲四分一世紀,直至拆毀仍未被確認最終評級

而毀村事件本身或可以避免。古蹟普查後,大浪村被古蹟辦建議評為一級古蹟(2009年被調整為建議二級古蹟),但事隔近四分一世紀,最終評級至今仍未被古諮會開會確認,期間地產商不斷買地(智佳發展有限公司於1997年大舉買入相關地段),直至今天大浪村遭地產商率先拆毀。從未評級,古蹟之價值一直未被官方肯定,以至與業主「周旋」之時機爭取保留的過程也做不到,珍貴的古蹟可謂被閒置而古諮會「拖死」。

現時香港古蹟政策大致跟隨古蹟辦在1996年至2000年進行的歷史建築普查,當年8803項的歷史建築,只有千多座獲得評級,當年普查亦甚多遺漏,例如主教山配水庫(前深水埗配水庫)就因當年研究範圍缺失而沒被記錄。古蹟即使獲得評級,近年不少歷史建築亦落得如大浪村般慘遭滅村下場。整件事足以顯示古蹟一旦落入財團手上,而又未被評為法定古蹟,以現行的法例及保育政策根本無法保護我們珍貴的歷史遺產。

雖然歷史建築被拆毀已成事實,但市民不願讓已逝去的歷史消亡得不明不白,亦希望能夠保護身邊的「隱形古蹟」,首要任務是要定位香港還有多少古蹟需被保護,又有多少被拖延評級。本研社早前透過《公開資料守則》首度獲得20多年前的歷史建築普查結果,整理成全港8803項隱藏歷史建築地圖及列表供市民參考,當中只有少部分獲評級及保護(地圖連結建築名單)。市民要密切監察這些建築之業權轉變或異動,避免大浪村或主教山事件不斷重演。

注釋:

  1. 挖泥車「偷渡」鹹田灣 環團憂先破壞後建設 違規進郊野公園範圍 漁署:已執法未見挖掘(13-8-2021,明報)
  2. 天行足跡:消失中的大浪村(https://www.facebook.com/skywalkersfootprints/posts/4315143118596196https://www.facebook.com/skywalkersfootprints/posts/4315708151873026
  3. 大浪灣分區計劃大綱核准圖編號S/SK-TLW/5
  4. 規劃署︰鹹田灣工程倘違例會執法(14-8-2021,星島日報)

本文獲授權轉載,原文可見於作者Facebook

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責任編輯:Alex
核稿編輯:Alvin

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