美中展開非洲角力,西方能否提出比「一帶一路」更好的替代方案?

美中展開非洲角力,西方能否提出比「一帶一路」更好的替代方案?
2018年在北京召開的中非合作論壇|Photo Credit: Reuters / 達志影像

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據《霧谷晶策》了解,主導中國一帶一路的幾個主要金融機構,在財務狀況上並無重大問題,近年放款較帶路計畫剛開始前五年雖有放緩,但仍持續穩定輸出,因此,未來五到十年,世界各地仍能看到一帶一路的發展。

布林肯連訪非洲三國:美、中非洲角力

美國國務卿布林肯(Antony Blinken)於11月15至20日訪問肯亞、奈及利亞、塞內加爾非洲三國。參訪中,他與這些國家商討貿易、新冠肺炎、氣候變遷、安全與和平等議題。

除與到訪國討論雙邊和區域問題外,《紐約時報》於11月17日報導,布林肯首訪非洲是有意向此區域傳遞美國對非洲支持的態度。不過,報導也提到,布林肯這次的訪問,或多或少也因周邊國家的動亂,朦上一塵陰影。包含「現在進行式」的衣索比亞內戰,以及日前蘇丹發生鎮壓民主人士的事件。

而布卿此次出訪,是自一月份拜登(Joe Biden)上任後首度出訪非洲,他也是拜登內閣訪問非洲最高層級的官員。此次布林肯的出訪,就是要向非洲國家傳達拜登政府與川普(Donald Trump)政府對非洲政策的差異,以及修補美、非過去四年在川普時期受損的雙邊關係。

前總統川普四年執政期間,造訪眾多國家、橫跨各大洲,但卻未曾訪問非洲。這也使他成為近十年來首位未親訪非洲的美國領導人。此外,川普曾多次表示對非洲毫無興趣,且曾批評非洲移民對美國的影響,相較於過去四年中國對非洲越加重視,美國與非洲關係相對冷清。

中國長期耕耘非洲大陸各國,可說是為人所知。在美、中全球競爭下,不少人質疑布林肯的「非洲行」有劍指中國的意味。

不過,《美聯社》於11月22日的報導說,布林肯否定此種說法。他於奈及利亞受訪時指出:「此行是為了美國與非洲的交往,而非中國或任何第三方勢力。」(“Our engagement in Africa, with Africa, is not about China or any other third party,” Blinken said in Nigeria. “It’s about Africa.”)

雖然布林肯表明此行與中國無關,但此趟非洲行中,他勢必感受到中國長期耕耘非洲所累積的影響力。上述報導指出,當布林肯率領的訪問團在肯亞首都奈洛比(Nairobi)穿梭時,必定可感到中國陰影的籠罩,因布林肯的車隊就經過了由中國資助建設的高速公路。在塞內加爾首都達卡時,當地則正在努力籌備於11月底登場的「中非合作論壇」(Forum on China-Africa Cooperation, FOCAC)。

《BBC》非洲資深特派記者索伊(Anne Soy)於11月19日撰寫文章,分析拜登政府的非洲政策。文章指出,拜登政府對非新政策將專注在五大領域:加強貿易、應對新冠疫情、氣候變遷、提倡民主、和平安全。不過,拜登政府之非洲政策仍不完整且不夠仔細,僅有大方向。

習近平中非合作論壇演說,力推疫苗外交和多項友非項目

布林肯前腳剛離開非洲,中國國家新聞辦公室馬上於11月26日發布《新時代的中非合作白皮書》。《白皮書》強調與非洲國家的團結合作,是中國對外政策的重要基石與長期堅定的戰略選擇,中國外交部非洲司司長吳鵬在會中提到,中國已向非洲國家捐了近兩億劑的新冠疫苗,協助非洲人民抗疫。

《新時代的中非合作白皮書》提到,中非更加需要鞏固夥伴關係、構建新時代中非命運共同體。《白皮書》提到,中國致力與非洲深化各領域務實合作,為非洲的和平與發展提供力所能及的幫助。中國與非洲的合作,一直走在國際對非合作的前列。

除此之外,中國也對非洲展開一連串密集的外交、商業上的行動。據中國外交部官網,中國外交部長兼任國務委員王毅在結束與丹麥外長柯佛德(Jeppe Kofod)的會談後,11月29日飛往塞內加爾達卡,參與中非合作論壇第8屆部長級會議。

利用與非洲各國外長齊聚一堂的良機,王毅在論壇召開前後,會晤非洲多國外長,包括了:塞內加爾、剛果、阿爾及利亞、坦尚尼亞等數十國。此外,同日,中國國務院總理李克強也以視訊方式出席「亞非法律協商組織會議」,並發表談話。

今(2021)年因疫情等因素「足不出戶」的中國國家主席習近平,也如外界預測,以視訊方式參與此次論壇。習近平也發表題為「同舟共濟,繼往開來,攜手構建新時代中非命運共同體」的主題演講

演講中,習近平宣布向非洲提供九大領域的支持,包含企業增加對非投資、提供貿易融資額度、向金融機構提供授信額度,以及將國際貨幣基金組織增發的特別提款權,轉借給非洲國家,和加碼提供十億劑新冠疫苗。

習近平就構建新時代中非命運共同體,提出堅持團結抗疫、深化務實合作、推進綠色發展、維護公平正義四點主張,並對於中非共同制定的《中非合作2035年願景》,闡述首個三年規畫中,中非共同實施的「九項工程」。

這九項工程包含衛生健康、減貧惠農投資、驅動工程、數字創新工程、綠色發展工程、能力建設工程、人文交流工程、和平安全工程。若仔細閱讀,不難發現這次習近平公布的對非援助內容,可說是相當扎實且完整。

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Photo Credit: AP / 達志影像

「烏干達機場事件」添中國一帶一路污點?一帶一路對非洲是好是壞?

中國近年透過「一帶一路」積極耕耘非洲,不時收到「債務陷阱」的批評。《德國之聲》於11月29日的報導說,烏干達於2015年11月,與中國進出口銀行簽署有關機場擴建的協議,協議中稱中國將以2%的利率借款約兩億美元,給烏干達用於恩德培國際機場的改擴建工程。


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飛宏科技推出業界最高功率密度電競筆電電源-280W GaN適配器

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Photo Credit:飛宏科技

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Photo Credit:飛宏科技

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本文章內容由「飛宏科技」提供,經關鍵評論網媒體集團廣編企劃編審。


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