《岩波新書.中國的歷史5:中國的形成》:中華民國的「五族」共和,不再是過去清朝的多元共存了

《岩波新書.中國的歷史5:中國的形成》:中華民國的「五族」共和,不再是過去清朝的多元共存了
民初「五族共和」的宣傳畫,這個理念在後來被建構出的「中華民族」取代|Photo Credit: Wikimedia Commons @ Public Domain

我們想讓你知道的是

本卷自十七世紀的東亞世界出發,當時多元勢力並存,直到清朝「盛世」崛起,才收拾了原本的混亂與殘局,並在十八世紀綻放多元共存的文化。直到十九世紀,清朝被西方與日本的衝擊所撼動,面臨崩解的命運,而在二十世紀的一片混沌之中,誕生了現代的「中國」。

文:岡本隆司

第五章 中國

二、民國

西藏

焦點在西藏與蒙古,也就是藏傳佛教的世界。這個地區在十九世紀結束之前,外界都沒有沾手。而這意味了清朝的統治相對來說還算順利,也代表清朝政權傾力建立了一套秩序。

在康熙皇帝之後,透過與準噶爾的殊死戰,爭奪蒙古的霸權,清朝認識到壓制住西藏與藏傳佛教的重要性。尤其乾隆皇帝透過長期的治世,一邊尊崇保護著藏傳佛教,同時也對達賴喇嘛穩固了大施主以及轉輪聖王的地位。

看在西藏佛教徒眼裡,很有可能會被視為外來征服者的清朝皇帝,就這麼被認可為「傳播佛教拯救眾生」之人。其中乾隆皇帝更是被稱為「菩薩王」,其治世稱得上是建立了一統滿、藏、蒙的藏傳佛教世界,完成了此地的統治秩序。

儘管十九世紀滿清在漢人的統治蒙上了一層陰影,但西藏卻沒有發生什麼太大的問題。不過南方的喜馬拉雅各國卻不斷地產生紛爭。在前面提過的「十全武功」其一,就是廓爾喀族與尼泊爾的紛爭,另外還有不丹、錫金等更小的國家,也不斷地出現動亂。

儘管紛爭的數量很多,但其實規模都不足掛齒,唯獨與南面相鄰的印度之間的關係是個問題。尤其是十九世紀後半過後,英國進入印度殖民,開始介入喜馬拉雅各國,並希望能與西藏有交通與貿易的往來,但達賴喇嘛政權都以滿清為擋箭牌,貫徹了拒絕的姿態。

然而在日俄戰爭之後,英國對俄羅斯南下的恐懼,就帶來了重大的轉機。為了保衛印度、防止俄國入侵,就必須要與位居中間的西藏建立緊密的關係。做出這番判斷的印度政府機關,斷然遠征拉薩,並直接與達賴喇嘛政權進行交涉,最終在一九○四年簽訂了拉薩條約。西藏在同意清朝「宗主權」的基礎之上,自行「直接」決定了與英國之間的關係,達成協議。

北京政府對於這樣的過程感到震驚,因為這時滿清已開始對「領土主權」有所意識。西藏「直接」與英國交涉,等同於在訴說著清朝政權在此地並不擁有「主權」。換句話說,西藏不再是滿清的「領土」,而這違反了「中國」的統一。

清朝政權透過此一危機感,很快地自覺到對西藏的「主權」。因此捨棄了在西藏當地委任給達賴喇嘛政教合一管理的「因俗而治」,匆匆忙忙地開始轉而統治「領土」。

這裡的「領土」統治,和設立了漢人各省是相同的體制。由於東鄰四川省,因此西藏東側不斷有漢人移居,拉薩則有新任的漢人大臣進駐,在軍事與政治層面都強化了滿清的統治。過去相當被尊重的西藏佛教世界的傳統,已不再被滿清放在眼裡。

到了一九一○年二月,清軍為了強化統治,從四川進攻西藏占領了拉薩。滿清企圖以拉薩為中心設置「西藏省」,並在東部西藏設「西康省」,達賴喇嘛十三世(一八七六─一九三三年)為了逃難而遠走印度。然而在隔年十月十日,發起了辛亥革命,清朝在四川省的權力遭到瓦解,駐西藏的清軍被驅離。達賴喇嘛得以回到拉薩,西藏在實質上達成了獨立。

蒙古

對清朝而言,蒙古的重要性與西藏不分上下。若要將廣大的蒙古做個大致上的區分,那麼就是與清朝皇室有姻親關係、幾乎已經統一、位居戈壁沙漠南方的「內蒙古」,以及戈壁沙漠以北、主從關係更為鬆散的「外蒙古」。這兩者都是漢語,因此跨越時代來看,這樣的稱呼並不一定是精確的區分方式,但卻持續到了現代,是個很簡而易懂的概念,因此本書就權宜地概括性使用這個詞來進行論述。

前面已經提過,藏傳佛教世界中有一部分是「外蒙古」,因此清朝對此地,以保護西藏佛教的「菩薩王」也就是「博克多汗」(神聖的大汗)進行統治。在悠久的歷史當中,儘管蒙古的游牧民族社會也無可避免地產生一些變化,但此地與西藏相同,實現了相對較穩定的統治體制。經過了動盪的十九世紀,卻不見較為顯著的紛擾或動亂。

然而進入二十世紀後,清朝這股「新政」的浪潮無可避免地波及到了蒙古。清朝政權從來沒有輕視過蒙古,但由於漢人知識分子的政治思想轉換,使得重視的意涵也產生了改變。不僅增加了駐留軍,也限制了對貴族與僧侶的優待,廢除對漢人活動的限制,這些政策都開始在「內」、「外」蒙古實行。

與清室已一體化的「內蒙古」,對於這樣的變化抵抗相當微弱,但對於隔著遙遠距離的外蒙古而言,就不是如此了。眼見與長城相鄰的「內蒙古」增加了大量移居而來的漢人,而蒙古人游牧的土地逐漸減少,自然會感到不安。

一九一○年,三多受到北京政府的命令,以大臣的身分前往庫倫(今天的烏蘭巴托),並試圖強硬推行「新政」。三多不僅是蒙古的旗人,也是出生於杭州、通過科舉的人物,因此倒不如說他更接近同年代的漢人知識分子。他和當時的漢人、滿洲人的重要人物相同,對於透過「新政」達成「領土主權」統一的概念,以及將此概念套用在蒙古之上,絲毫沒有感到任何懷疑。

「外蒙古」的貴族與僧侶對三多與清朝政府的政策強烈地反彈,因此在隔年一九一一年悄悄的開始計畫脫離北京。到了十月,卻收到了辛亥革命爆發的通知。

「外蒙古」的貴族與僧侶反應得很快。他們將三多驅逐出庫倫,擁立西藏佛教活佛轉世的第八世哲布尊丹巴呼圖克圖(一八六九~一九二四年)為「博克多汗」,並宣布獨立。他不僅是西藏人,也是成吉思汗的後裔哲布尊丹巴一世的轉世靈童與後繼者。他在庫倫即位的行為,即意味著與清朝中央斷絕關係,並公開宣示從中國脫離之意。


猜你喜歡


台美減碳有「共同國家策略」!專家看好低碳汽油合作

台美減碳有「共同國家策略」!專家看好低碳汽油合作
Photo Credit:財團法人環境與發展基金會、美國穀物協會

我們想讓你知道的是

財團法人環境與發展基金會攜手美國穀物協會舉辦「全球推動低碳汽油融入淨零碳排趨勢系列座談」,邀請台美專家共同與談,專家表示,低碳汽油減碳成效佳,已助力全球60餘國的運輸減碳,台灣應將低碳汽油納入2050淨零碳排國家戰略,加速運輸部門邁向零碳。

財團法人環境與發展基金會、美國穀物協會日前舉辦「全球推動低碳汽油融入淨零碳排趨勢系列座談」,包括美國在台協會、行政院能源減碳辦公室、經濟部、環保署、台灣中油、台塑石化以及國內外專家共同與會,針對台灣導入低碳汽油,加速運輸部門邁向零碳進行討論。環境與發展基金會蔡俊鴻董事長表示,低碳汽油已在超過60個國家普遍採用,導入低碳汽油對於運輸部門有立即的減碳效果。台灣2050淨零碳排轉型是整體性的國家戰略,任何助於減碳的策略都應被討論,重點在於國家是否真的有減碳的決心。

圖一:合照
Photo Credit:財團法人環境與發展基金會、美國穀物協會
全球推動低碳汽油融入淨零碳排趨勢座談,共同探討可行的減碳方針與策略。來賓自左起為:台榮周忠平副理、台塑石化李後昆處長、台灣綜合研究院柯亮群所長、經濟部工業局潘建成組長、行政院能源及減碳辦公室黃錦明科長、臺灣師範大學葉欣誠教授、美國在台協會(AIT)王睿珂(Erich Kuss)組長、美國穀物協會盧智卿駐台代表、環境與發展基金會蔡俊鴻董事長、環保署氣候變遷辦公室蔡玲儀主任、循環台灣基金會黃育徵董事長、經濟部能源局蔡秀芬組長、中油王淑麗組長、中華氣候變遷暨農業發展學會張學義委員、台塑洪宗益協理。

全球正面臨氣候變遷與能源轉型的重大挑戰,亟需有效且可行的減碳方法。美國在台協會王睿珂組長致詞時表示,台灣與美國都有邁向淨零碳排的目標。美國是全球推動低碳汽油的先驅,美國長年採用低碳汽油作為解決溫室氣體排放的策略之一,不僅減碳效果立竿見影,更提供消費者減碳的選擇。台美是重要的能源戰略合作夥伴,盼透過此次座談交流,促使雙方在減碳路上更進一步合作,實現淨零碳排的願景。

圖二:AIT農業組組長
Photo Credit:財團法人環境與發展基金會、美國穀物協會
美國在台協會農業組組長王睿珂表示,台美是能源合作戰略夥伴,盼能加強交流、合作實現淨零碳排的願景。

環保署氣候變遷辦公室蔡玲儀主任強調,台灣正在研擬2050淨零路徑規劃,總共12項關鍵戰略,其中也包括運具邁向無碳化。確實政策推動不可能一次到位,一定是從低碳逐漸邁向無碳,機車就是很好的例子。台灣運輸部門的主要排放源是汽車和機車1400萬輛,目前環保署鼓勵淘汰老舊機車,也有助於減碳。低碳汽油在世界各國早已廣泛運用,最重要的是如何進行社會影響面評估,做好公眾溝通,讓民眾能夠接受。此次座談針對技術面、產業面問題都有探討,相信資料彙整後對運輸部門如何減碳有更多的幫助。

圖三:環保署蔡玲儀主任
Photo Credit:財團法人環境與發展基金會、美國穀物協會
環保署氣候變遷辦公室蔡玲儀主任表示2050淨零目標無法一次到位,轉型過程一定是從低碳到無碳。

美國穀物協會乙醇技術顧問Rowena Torres-Ordonez以美國推動低碳汽油基礎設施以及車輛適用性評估進行專題演講分享。她表示,美國推動低碳汽油已有近半世紀的歷史,從歷年的統計數據來看,汽車兼容E10低碳汽油已不是問題,所有廠牌汽車皆可直接使用。尤其低碳汽油具有親水性的問題,美國已經建立完善的指導原則和知識體系,透過核心技術將乙醇和水相分離(phase separation),以穩定油品的品質,確保低碳汽油輸配系統全程保持乾燥。例如每個配送點都會檢測含水量,避免水干擾問題,而對比過去E3低碳汽油,E10低碳汽油對水份的抵抗能力更強,並不會影響到行車安全。Rowena更進一步表示,減碳、低污染必須倚靠多元策略並進。低碳汽油非常容易推動,唯一要做的就只是替換原本的汽油,對於民眾、社會不易造成影響,卻能立即減碳。Rowena強調「假設 2040 是淨零碳排階段目標,那我們該如何思考從現在過渡到2040?低碳汽油與電動車策略完全不衝突,可以同時共進」。

國立臺灣師範大學永續管理與環境教育研究所葉欣誠教授認為,在社會公正轉型的基礎上,低碳汽油在技術上絕對是解決氣候變遷的可行解方。曾有民調指出,許多民眾認為電動車是高價產品,負擔不起,導致短時間內電動車無法普及。淨零轉型的過程必須特別注重社會階級的公平、公正,若能直接從傳統燃油的成分調整達到減碳效果,是相當務實的做法。另一方面,從實務上來看,電動車所需的電力仍有八成以上倚靠火力發電,因此運具全面電動化並非淨零碳排的終點。況且,能源選項的多元化,其實是對台灣能源安全的保障。葉欣誠教授強調,關鍵還是在於政策推動的決心,尤其政府單位應由誰主責,低碳汽油的推動涉及行政院能源減碳辦公室、環保署、經濟部、交通部等多個單位,必須有明確的任務賦予。

圖四:葉欣誠教授
Photo Credit:財團法人環境與發展基金會、美國穀物協會
台灣師範大學永續管理與環境教育研究所葉欣誠教授認為電動車短時間內無法普及、且電力碳排仍高,應該從務實角度思考導入低碳汽油。

台塑石化股份有限公司洪宗益協理表示,只要政府政策明確,推動E10低碳汽油在技術上不是問題,若能循序漸進推動轉型,配合誘因機制和輔導,消費者應該可以接受低碳汽油,畢竟電動車政策無法一步到位。公正轉型絕對是減碳過程中必須關注的環節,尤其年輕世代,機車擔任主要的短程工具,更是經濟弱勢族群的移動需求核心,如何讓他們也能參與減碳是政府必須思考的。這也帶出一個思考的出發點,減碳轉型究竟只能從購買運具更換的思維出發,還是可以讓既有交通運具也能扮演減碳的角色?

中華氣候變遷暨農業發展學會張學義委員表示,社會對於低碳汽油的原料一直有所誤解,目前仍有人認為能源作物可能與糧食相互競爭。事實上全球農作物生產效能歷經數次突破性成長,其產能用於供應生質燃料的比例不到5%,影響微乎其微,燃料會與糧食競爭的說法早已是過去式,這點政府有責任廣為宣導。低碳汽油能直接達到減碳、減少空污的效果,包括美國在內的先進國家已經提供很多極好的導入經驗,油品問題無須擔憂,只是過往E3低碳汽油效果有限,E10的效益相對顯著。張學義委員補充,台灣電力供應源的轉換各界都有疑慮,思維不應綁在運具轉換,而是整體上如何導入乾淨能源。

台灣綜合研究院柯亮群所長指出,從策略規劃的角度,所有有助減碳之選項都應納入思考範圍。資料顯示低碳汽油生產的碳強度在持續下降,若要驗證所使用的原料是否永續,可以參考德國生質能源料源之永續性認證制度、或歐盟永續性生質燃料標準。若從整個生命週期證實是有減碳效益,對未來社會大眾推廣也有幫助。其次,淨零碳排轉型的過程,公正轉型絕對是重要議題。尤其台灣具有大量機車的社會特殊性,其代表轉型的背後,受影響的不只是燃油車廠商,更包括不一定有能力轉換電動運具的一般民眾。建議政府可盤點目前低碳汽油適用機車類型,以明確低碳汽油在轉型過程中可帶來之「公正」社會效益。

循環台灣基金會黃育徵董事長則表示,淨零碳排必須是跨國、跨產業的合作行動,才可能共解氣候危機,這不是單純的貿易關係。樂見台美能源戰略夥伴有更緊密的合作。黃育徵也補充,要達成淨零碳排目標,整個社會都必須思考新經濟模式,非僅有供給端的改變,更需要考量需求端的槓桿角色。民眾必須有意識的改變自己邁向淨零生活,才能帶動淨零生產。

行政院能源及減碳辦公室黃錦明科長表示,不論是從消費端推動低碳汽油、或從產業端推動電動車,同樣都可以協助運輸部門減碳,對運輸部門達成2050淨零排放的階段減碳目標有很大幫助。目前應優先評估是否納入國家淨零碳排減碳戰略中,確定納入國家政策推動方向後,再由主政部門規劃具體推動作法與分工,較為可行。黃錦明科長認為,導入低碳汽油最重要的是相關標準的訂定,可由公協會依照市場需求提出E10低碳汽油的油品標準,提供給標檢局審查,同時參考國際經驗建立相關的標準作業程序,減少運輸、摻配、貯存過程中可能讓汽油變質的問題。建議系列座談未來可更務實討論,包括交通部公路總局、經濟部國營事業委員會、經濟部標準檢驗局、汽機車相關公協會都應參與討論。

在車輛適用性的問題上,國際上雖然已有相當豐富的證實研究,美國再生能源協會(RFA)也在全球七國進行研究,機車也能直接使用低碳汽油,經濟部永續發展組潘建成科長仍建議,若要增加對民眾的信心,應要有本土科學數據的研究,才能夠提高民眾的信任。經濟部能源局蔡秀芬組長也表示,品牌車廠角色也可加入討論,讓原廠能夠向車主說明低碳汽油的適用性,民眾的疑慮也會降低。

圖五:蔡俊鴻董事長_and_盧智卿駐台代表
Photo Credit:財團法人環境與發展基金會、美國穀物協會
財團法人環境與發展基金會董事長蔡俊鴻、美國穀物協會駐台代表盧智卿表示,低碳汽油已為全球超過60個國家帶來相當可觀的減碳效益,盼與政府共同合作台美淨零碳排行動。

美國穀物協會盧智卿駐台代表結語時表示,低碳汽油已為全球超過60個國家帶來相當可觀的減碳效益,甚至帶動農業的升級轉型。美國十分願意與台灣政府、民間共同努力,將成功的經驗、技術專業等資訊與大眾進行交流,與台灣政府一同達成2050淨零碳排目標。


猜你喜歡