美國財政部未將台灣列為「匯率操縱國」,但仍會持續解決新台幣匯率遭低估的潛在肇因

美國財政部未將台灣列為「匯率操縱國」,但仍會持續解決新台幣匯率遭低估的潛在肇因
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央行表示,美國匯率報告指出,並無證據顯示台灣匯率政策有「阻礙國際收支有效調節」或「獲取不公平貿易優勢」等情形,未來雙方仍將續就匯率議題進行密切磋商。

(中央社)美國財政部12月3日公布匯率報告,台灣雖符合3項標準,但未列入匯率操縱國名單。央行表示,今(2021)年以來跟美國財政部持續溝通,對美貿易順差擴大跟美中貿易爭端、疫情帶動科技產品需求有關,跟匯率因素無關。

中央銀行12月4日發布新聞稿,說明美國財政部匯率報告與央行匯率政策。

央行表示,美國財政部匯率報告檢視期間為2020年下半年與今年上半年,並未把任何主要貿易對手國列為匯率操縱國。台灣雖然符合美國3項檢視標準,但是跟今年4月匯率報告結果相同,台灣並未被列為匯率操縱國。

央行表示,美國匯率報告指出,並無證據顯示台灣匯率政策有「阻礙國際收支有效調節」或「獲取不公平貿易優勢」等情形,未來雙方仍將續就匯率議題進行密切磋商。

央行說,今年以來已跟美國財政部舉行多次磋商,主要就台美雙邊貿易及匯率議題,向美方表達我方立場。

央行強調,近年美國對台灣貿易入超擴增並超過美方檢視標準,主要反映美國受美中貿易爭端及疫情影響,對台灣科技產品需求劇增,加上國內及美商科技大廠調整原有兩岸分工模式,擴大在台灣投資與生產,增加對美國出口;對美貿易順差擴大與匯率因素無關。

央行表示,本次報告的檢視期間中,央行淨買匯439.3億美元,約為國內生產毛額(GDP)的6%,主要反映去年下半年受到疫情及美國量化寬鬆政策(QE)外溢效果影響,導致資金大量流入,國內匯市供需嚴重失衡,央行為避免匯市失序危及國內經濟金融穩定,淨買匯金額達352億美元。

央行表示,今年上半年淨買匯87.3億美元,1月國內匯市延續去年底美元超額供給現象,因此進場調節,買匯金額較大。不過,2月迄今,國內匯市供需情勢大致平衡,央行在此期間是淨賣匯。

央行也提到,近年台灣經常帳順差擴大,主要受到國外需求增加影響。長期以來,台灣經常帳順差主要來自商品貿易出超。近年美國及主要經濟體的經濟逐步解封,帶動需求大幅成長,國內因疫情控制相對得宜,生產未受影響,導致出口大幅增長,商品貿易出超擴大。

央行解釋,受到美中貿易爭端及疫情影響,加上政府推出多項具體政策吸引台商回台投資,國內投資持續成長,不過國內消費及國人旅遊支出下降,民眾可支配所得增加,國內儲蓄增幅較投資為大,導致超額儲蓄上升、經常帳順差擴大。預期未來疫情趨緩後,民間消費回升,我國超額儲蓄、經常帳順差可望下降。

央行也提到,美國、英國兩國長期呈現經常帳逆差,而中國、德國、日本、新加坡、瑞士及台灣則長期為經常帳順差,經常帳失衡反映經濟結構性問題,無法單靠匯率或單一國家調整解決。

央行表示,長期以來,台灣跟美國存在緊密且互利的雙邊貿易關係,央行跟美國財政部溝通管道順暢,未來雙方將在良好的互動基礎上,持續就相關議題進行溝通。

美國財政部每年4月、10月會公布匯率報告,對匯率操縱國設有3項標準,本次略有調整,第一是對美國商品貿易順差超過150億美元以上;第二是經常帳順差對GDP比率逾3%或依美國財政部模型估算其經常帳缺口對GDP比率逾1個百分點;第三是淨買匯金額對GDP比率逾2%,且12個月中有8個月(含)以上為淨買匯月數。

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美方將持續與台灣合作,解決潛在肇因

《中央社》報導,美國財政部12月3日表示,根據2015年美國一項貿易法律,台灣和越南仍然超出了可能操縱匯率的門檻,根據美國財政部提出的匯率半年報,台灣和越南超出了美方的貿易順差、經常帳和外匯介入門檻,美方將繼續與台、越合作,處理這些問題。

《聯合新聞網》報導,美國財政部認為新台幣匯率遭低估的潛在肇因,源自台灣在2021年6月止的過去一年,經常帳順差占國內生產毛額比率為15.2%,主要受到台灣的產品貿易順差所帶動。

美國財政部表示,新台幣匯率在2021上半年的多數時間都持續承受升值壓力,但台灣央行在2月縮減干預匯市的規模,維持「經管理的浮動」匯率政策。美國4月開始和台灣加強互動,雙方正研擬一套有具體行動的計畫,處理新台幣匯率遭低估、及外部順差過多等問題。

《鉅亨網》報導,除了該報告中提到「沒有足夠證據」將瑞士、台灣和越南列為操縱其匯率的經濟體之外。美國財政部還將中國、日本、韓國、德國、愛爾蘭、義大利、印度、馬來西亞、泰國、墨西哥及瑞士等12個經濟體列入「觀察名單」。

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責任編輯:彭振宣
核稿編輯:羅元祺


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