美國民調「將中國視為最大威脅」首度過半,國務卿與防長對中共犯台示警的盤算是什麼?

美國民調「將中國視為最大威脅」首度過半,國務卿與防長對中共犯台示警的盤算是什麼?
美國國務卿布林肯(左)與國防部長奧斯丁(右)|Photo Credit: AP / 達志影像

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未來美中兩國將持續這種「鬥而不破」的往來模式:嘴上雖然表達出要對抗的姿態,但實際做的卻是防止衝突發生的舉措,而台灣的未來,應該還是得靠台灣人決定,而非美國人。

雷根國防論壇民調:多數美國人視中國為威脅,台灣問題非重點?

美國智庫「雷根總統基金會暨研究所」(The Ronald Reagan Presidential Foundation and Institute),發布年度「雷根國防調查」(Reagan National Defense Survey)。此民調針對美國人對多項議題做調查。《霧谷晶策》摘選民調中幾項值得探討的結果來做分析。

雷根總統基金會暨研究所的民調報告說:「多數美國民眾首次把中國視為美國面臨的最大威脅。」民調又問:「認為哪個國家是美國最大威脅?」結果有高達52%美國人說中國,而位居第二的俄羅斯僅有14%。若將此次結果與2018年的民調相比,有顯著的差異。2018年時,只有21%美國民眾認為中國是主要的威脅,認為俄羅斯是主要威脅的有30%。

此外,美國兩黨的支持者都認為,中國是最大威脅。民調中顯示,44%民主黨支持者及64%共和黨支持者抱持相同看法。對於民主黨而言,更是大幅提升;今(2021)年2月,只有20%的民主黨受訪者認為中國是最大威脅。

此外,報告也提到有71%美國民眾擔心可能會爆發戰爭。擔憂美中可能開戰是「跨黨派」共識,兩黨都有過半數受訪者認同,民主黨是66%,而共和黨為79%。

除此之外,民調詢問到:「中國若入侵台灣,你支持或反對美國以何種方式支援台灣呢?」民調結果顯示,有71%認為美國要承認台灣獨立;66%認為要經濟制裁中國;55%支持美國派遣飛機的方式支援;44%支持增加對台軍售;40%支持派遣地面部隊。

據《霧谷晶策》自過去幾項美國民調觀察,美國人對中國的負面觀感及其實力崛起的擔憂確實存在。無論是過去我們分析過的「芝加哥全球事務委員會」(Chicago Council of Global Affairs),亦或是「皮尤研究所」(Pew Research Center)先前的民調,都得出類似的民調結果。

針對中國若入侵台灣,美國民眾對美方該如何回應的民調。《霧谷晶策》分析,據我們觀察多個美國智庫民調的結果,發現美國民眾對台的觀感和支持都在歷史高點。

然而,此項民調似乎讓《霧谷晶策》更擔憂。雖然在美國民眾對台友好、對中警覺升高、美國跨黨派一致抗中的情況下,也僅有40%美國民眾,支持美軍派軍協防台灣。由此可看出,美國民眾考慮是否要讓「美國人」上戰場時,仍非常謹慎。

此外,民調被多數媒體忽略的一題,結果也值得我們反思。民調詢問:「你最擔憂中國哪一點?」受訪者表示,他們主要認為中國所造成的主要威脅分別為:中國的經貿作為(20%),中國軍力發展(19%),中國侵犯人權(17%),中國外交政策,包含在南亞、非洲、南美洲擴大的影響力(13%)。而擔憂中國侵犯台灣的僅有7%。

美國民眾7%的擔憂,似乎異於不久前《經濟學人》(The Economist)封面評台灣是「世界最危險的地方」。

布林肯談兩岸:中國侵犯台灣將會是「災難性決定」

12月3日時,美國國務卿布林肯(Antony Blinken)參與《路透社》的「NEXT」論壇,再次表達他對台灣問題的看法。

會中布林肯被問到「中國是否會入侵台灣?」。布林肯回答說:「我認為這是可能會造成災難性後果的決定。這是簡短的答案。」

布氏表示:「過去40多年來,我們一直得以管控這個問題並有效管控,其方式讓台灣的人民取得可觀的進步。台灣是一個強勁的民主政體、一個強勁的經濟體、一個創新性的國家,可對世界有很多貢獻,而且美國維持美中關係穩定的方式做到了這一點,立足於『一個中國政策』,而我們將繼續遵守。」

他還說:「但是這裡再次要說的是,我希望中國領導人在這個問題上,以及不要引發危機的問題上深思,我認為這種危機對很多人來說都會有可怕後果,不符合任何人的利益,首先就包括中國。」

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Photo Credit: AP / 達志影像

奧斯丁談對中戰略:共軍近期動作像是犯台預演

《美聯社》報導,剛結束「首爾行」的美國國防部長奧斯丁(Lloyd Austin)於12月4日前往位在加州西米谷(Simi Valley)的「雷根總統圖書館」(Reagan Presidential Library),參與「雷根國防論壇」(Reagan National Defense Forum)。

論壇中,他針對美國如何應對中國挑戰作出深度解釋。奧斯丁說:「我們在追求一種在印太地區更加分散的力量情勢,而這將幫助我們加強威懾和反脅迫,並與我們信任的盟友和夥伴一起向前推進。」他指出:「我們正制定新的行動概念,將美國的戰爭方式帶入21世紀,與我們無與倫比的全球夥伴和盟友網絡緊密合作。」

奧斯丁還說:「『綜合威懾』將是我在明(2022)年年初發布的新國防戰略的基礎。整合我們在各領域和各種衝突中的努力,以確保美國軍方與美國政府其他部門,以及我們的盟友和夥伴密切合作,以便非常清楚地表示『侵略的愚蠢』和要付出的代價。」

美國「綜合威懾」的兩大關鍵為「夥伴關係」和「技術創新」。奧斯丁提到就任防長後的第一次外國訪問目的地為日本、韓國和印度。7月底,他訪問新加坡、越南和菲律賓。參與論壇前一天,他人在韓國與對口舉行軍事對話。而明年年初,他將計畫再次出訪東南亞。


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