言詞辯論:「強制工作」真的有預防再犯的效果嗎?還是變相坐牢?

言詞辯論:「強制工作」真的有預防再犯的效果嗎?還是變相坐牢?
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保安處分的強制工作,是竊盜犯與贓物犯在服刑前的規定。但這變相也觸犯一罪不二罰,以及加長刑期而引發爭議。

我國刑法第90條、組織犯罪防制條例第3條第3項、竊盜犯贓物犯保安處分條例第3條第1項及第5條第1項皆有「於刑之執行前,令(受處分人)入勞動場所強制工作」之規定,屬於保安處分的一環。但此規定遭質疑違反人性尊嚴與過度限制人身自由,這次(2021/10/12)大法官併案審理共34件聲請案,聲請人中也包含「抗議天王」柯賜海。

聲請人方、相關機關及各鑑定人都有著什麼意見呢?一起來看看!

聲請人:強制工作是變相坐牢

聲請人之一的最高法院刑事第一庭法官提到,他雖然沒有主張應該廢除強制工作制度,但既然強制工作處分也對人身自由進行拘束就應該採最嚴格的審查標準,而組織犯罪條例第3條不但就犯罪態樣進行區分,連處分期間都規定是一律三年,沒有給予法官裁量的空間,因此有違憲的疑慮。

而代理聲請人的律師則說,追溯歷史,強迫勞動與區分階級、奴隸制度密不可分,所以強制工作就是一種剝奪人性尊嚴的制度,德國與瑞士也早已廢除強制工作制度,因為根本無法證明強制工作能達到特別預防(防止再犯罪)之效果。

而且實務最大的問題是根本沒有區分「受處分人」與「受刑人」的差異,因為他們都待在同個工廠、進行同樣的勞動(補魚網、摺蓮花)也一起參加相同的課程、收容於同個處所,甚至因為技能培訓班有名額限制,反而導致受處分人無法接受培訓,這樣要怎麼達成強制工作處分之矯正目的?

所以從實務執行看來,強制工作處分與服刑根本沒有差異,導致強制工作根本是除了刑罰外再度就同一犯罪進行二度處罰,違反一罪不二罰原則。

法務部:數據顯示有效降低受處分人再犯率

法務部次長蔡碧仲則回應,我國刑法本就採取刑罰與保安處分雙軌制,強制工作處分本就是合憲的制度,強制工作使受處分人養成勤勞習慣、培養謀生技能,不再以犯罪為業。

法務部提出數據,表示近10年強制工作受處分人出所後2年內的再犯率為29.7%,低於受刑人之34.1%;若僅限竊盜罪分析,犯竊盜罪之強制工作受處分人再犯率為35.1%,更遠低於竊盜罪受刑人之47.9%,顯示強制工作對於特別預防有明確之成效。

蔡次長更激動表示「你們自己有去過技訓所看過嗎?」強調律師所說「受處分人與受刑人做一樣的事」,是因為有多餘的資源讓部分受刑人得以享受,而不是把受處分人的待遇拉低,不可誤解法務部的一片美意。

司法院刑事廳則表示在程序法部分,為落實釋字第799號解釋,已就法院依檢察官聲請裁定宣告保安處分之相關程序擬定增修草案,明定收處分人必要之陳述意見等相關權利。

鑑定人認為有違憲疑慮

不過鑑定人則多半認為強制工作有違憲疑慮,侯崇文教授表示從社會學的角度而言,工作確實能夠做為預防犯罪之手段,不過實務做法與理論相差甚遠,因為強制工作缺乏成員間合作參與及自我意志之展現,可能難以達到教化之目的。且刑法第90條以「遊蕩或懶惰」及「犯罪習慣」做為強制工作的要件,也違反法律明確性原則。

林鈺雄教授也提到強制工作至少應該要貫徹實質區分主義,光是立法漂亮並沒有意義,像德國過去的保安監禁處分,雖然受監禁者有少部分的自主權,例如可以穿自己的衣服、裝飾自己的房間,但這都無法掩飾他們仍受到與刑罰相同待遇的事實,所以還是違反歐洲人權公約。林教授認為強制工作處分可能不至於侵害人格尊嚴,但仍無法通過比例原則之檢視。

謝如媛教授則提到相對於日本於1920年開始擬定強制工作處分草案,但至1960年就完全捨棄此一制度;我國則是相當倉促的在1930年代就快速立法,立法者可能根本無法說明強制工作到底有什麼實際效果。並認為用限制人身自由方式來確保強制工作順利執行,已過度侵害人權。

許恆達教授也表示強制工作處分缺乏法律明確性與違反比例原則,並補充受處分人再犯率比受刑人要低有很多因素,不單純跟受處分與否是直接相關,法務部的數據並不足以正當化此制度。而陳愛娥副教授也同樣採強制工作違反憲法比例原則之意見。

國家人權委員會高涌誠委員則提到,依據監察院調查認為強制工作並無法達成改善受處分人回歸社會與特別預防之目的,反而成為延長之監禁。自由遭受剝奪,工作金也非常低廉,強制工作處分存有殘忍、不人道及有辱人格的處罰情事,皆違反公民及政治權利國際公約之規定。

若取消強制工作但加重刑期或改成強制技職訓練,會比較好嗎?

大法官也陸續提問,像如果取消強制工作處分但加重刑期會比較好嗎?還是有什麼替代手段?或是改為強制技職訓練會不會對違憲審有所不同?

許恆達教授回答,如果提高刑度就會影響罪刑上限問題,進而違反罪刑相當原則。若是改成強制技職訓練,老實說也無法證明技職訓練與再犯率之關聯,畢竟技職訓練還是在監所內進行,相對都是比較低階、勞力密集型的訓練,對回歸社會真的有足夠的幫助嗎?較好的辦法應該是強化觀護制度,才能真正幫助回歸社會。

謝如媛教授也提到,若廢止強制工作處分也不用因此相對提高刑度,或許可以在假釋時運用保護管事的方式,讓假釋人可以獲得技職訓練機會,幫助與社會銜接。另外提到依她的經驗,要讓犯罪者改過必須要有個改善的動機讓其起心動念,若只是單純的強制勞動並沒有幫助。

本文經法操司想傳媒授權刊登,原文發表於此

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責任編輯:溫偉軒
核稿編輯:翁世航




面對人生五大課題,如何超越自我?用體能訓練的心態為自己展開超越之路

面對人生五大課題,如何超越自我?用體能訓練的心態為自己展開超越之路
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我們想讓你知道的是

45秒精彩翻滾,來自19年的苦練,翻滾男孩李智凱,因著奧運銀牌,成為台灣人心中的鞍馬王子。這19年間,除了教練、防護員,他還有一位重要神隊友—妻子,他在求婚貼文裡這麼感謝她:「不論是遇到挫折、失敗與失落,或者訓練受傷伴我走出谷底,她是我努力不懈奮鬥的動力來源。」我們的人生不在奧運場上,而是在人生GYM裡,不妨師法鞍馬王子,把「對的人」留在身邊,一起練生命裡的五大課題。

關關難過關關過,我們需要學習如何鍛鍊自我、更自信面對困難。就像李智凱的幽默態度:「遇到瓶頸算什麼?你還有瓶身跟瓶蓋要過,才能度過這個難關。」鍛鍊自我的過程中不可能永遠順利,但我們可以持續努力!以下列舉生命五大課題中常見的問題情境與自我訓練方法,陪伴大家在人生GYM中的訓練更順利:

工作課題:接受挑戰是最好的自我訓練,彼此陪練成果大於單打獨鬥

工作難題千奇百怪,也許你已經在一間不錯的公司,卻對自己日復一日的工作內容感到茫然?又或者面臨重重的考驗,付出全力卻達不到夠好的表現?工作,如同運動訓練,心態是關鍵決勝點,「即使可能失敗,也要用盡全力」世界球后戴資穎教我們選擇接受挑戰,以對得起自己的工作態度,對自己負責。

當你遇到人生好難、吃苦當吃補時,不妨試著對著鏡子擺出超人姿勢,提醒自己是有能力、有價值的人,以「做就對了」的良好工作態度持續努力。因為即使當下不受肯定,做好自己的工作,就是為自己的未來找到更好的舞台,為超越自己做前置準備;擁有神隊友,也是不可或缺的,一起努力的夥伴,互相陪練、交流成長,絕對會比單打獨鬥更能達成理想目標。

人際關係課題:基本訓練是「尊重」,進階訓練是「找到對的夥伴」

在與人相處上,我們常因過於在乎,而把對方看得太重,甚至期待對方以同等態度回應,一旦期待落空,心中的不平衡感就會出現,甚至產生自我否定與懷疑,這樣的心態很容易讓關係變質,走向怨懟,甚至破局收場。

與人相處首先訓練「尊重」。要尊重自己、知道自己值得被愛,而不是只有無止境的付出才能得到對方的愛;再來尊重每個人都是獨立個體,不強加自己的喜好與期待在別人身上,保持讓彼此舒服的空間,才是平衡關係的第一步。

此外,就像職業運動選手需要優秀的陪練員,請花些時間為自己尋找一起陪練人生的好夥伴。美國知名企業家Jim Rohn曾提出「五人平均值」理論,意思是你的人生樣貌,會是你最親近的五個人的平均,他們的性格、生活習慣多多少少潛移默化著你的人生。請訓練自己將對的人留在身邊、不對的人早日放下,互相帶領彼此進步。

家庭課題:培養同理心,創造空間,陪伴彼此一生

家人關係像一支球隊,當每位成員在最適合自己的位置、彼此付出時,才能讓家庭的能量發揮到最大。但若強加期待於家人,忘卻同理心,則會適得其反,就像父母常向子女要求:「你應該要努力成為頂尖」,卻對子女的優點視而不見;子女則常覺得「爸媽都不了解我」,卻忽略他們也在學習如何當父母。

和諧的家庭關係,來自培養「同理心」,請試著放下期待、好好聆聽、避免情緒勒索。當你放下期待時,不滿的情緒會消失,聆聽才有機會發生,這也是為彼此創造空間,找到對彼此都好的相處模式。家人是一輩子的連結,不是一輩子的壓力,就用空間來保護最親密的家人吧,讓彼此擁有生活的餘裕。

心理健康課題:練習接住負面情緒、珍惜陪伴能量

運動不可能只有勝利,更多的是面臨失敗的時刻,人生也是。當不如意發生時,隨之而來的負面情緒會讓人失去希望和前進的動力,如何面對它?除了不閃躲的勇氣,我們首先要做的是「接納」。

產生負面情緒是再自然也不過的事,就連球后小戴都承認:「我也不是無時無刻都滿滿的正能量,但正面的想法確實可以幫助自己更好。」在正能量被負面情緒打擊之時,請先允許自己接住情緒,不自責、不批判、沒有好壞對錯。

再來,為自己做點深呼吸,爭取機會讓正能量反彈向上。同時,擁有健康的支持系統也是必要的,請好好珍惜身邊的陪伴關係,它能幫助你走得更遠。

身體健康課題:找到好的人生夥伴一起前行,堅持訓練計畫

嘗試各種訓練的你,自然不會忽略生理健康訓練,「好好過生活」這簡單的五個字,需要有計劃地落實。每日進行體能訓練、攝取均衡營養、充足睡眠,我們自然能擁有健康多一點。同時別忘了More Fun Together,為自己找到志同道合的夥伴,帶領我們看見更好的自己。

不論你現在面臨哪一種人生練習題,請相信自己不是孤單地面對訓練,因為在人生GYM的這條路上,你會遇見好夥伴,彼此分享正能量,也有中國人壽提供完整保障、全力守護,讓你沒有後顧之憂地專注訓練、超越自我朝夢想勇敢前行。