葉倫:依賴外國供應鏈已被證明是「弱點」,美國需要採取「保護主義式」生產政策

葉倫:依賴外國供應鏈已被證明是「弱點」,美國需要採取「保護主義式」生產政策
Photo Credit:AP / 達志影像

我們想讓你知道的是

美國的貿易政策走向,成為各國矚目焦點。近日美國財長葉倫表示,可能必須推動「保護主義式」政策,因應美國對外國供應鏈的依賴導致的問題 因此,美國要在國內生產更多關鍵物資,才能保護自己的經濟和國家安全,這也正式宣告未來各大供應鏈的策略必須做出調整。

疫情造成的供應鏈瓶頸,各國意識到產品中的關鍵零組件(半導體)缺貨,將危及國家安全與經濟。近日美國財政部(United States Department of the Treasury)部長葉倫(Janet Louise Yellen)對外強調,美國對國外供應鏈的依賴,已經成為一個「弱點」,需要採取類似「保護主義式」的政策,讓更多關鍵產品在國內生產以保護國家安全。

美中霸權對抗,保護主義再度興起

保護主義(Protectionism)歷史淵遠流長,其最大的特點是由政治因素考量,而凌駕於自由市場的思想。國際經濟專欄作家Bruce Stokes指出,在強大政治壓力下,各國政府均曾保護過國內的紡織、汽車及農業等,使其免受進口產品的競爭,他強調「保護主義是政治問題,因此必須從政治上尋求解決方案。」

Bruce Stokes說明,著名的保護主義案例之一是:1970至1980年代,日本汽車大舉進入美國市場,它憑藉著卓越的性能和便宜的售價,不斷地提高美國市占率。美國車企不堪打擊,三大汽車製造商:福特(Ford)、克萊斯勒(Chrysler)與通用(General),說服美國政府採取措施,規定日本汽車運抵美國的最高配額。

他強調,當時每年的進口限制具有扭曲效果,變相鼓勵日企調整運抵美國的汽車種類,由利潤豐厚的高檔車,逐漸取代小型廉價的轎車。根據估計1980年代初期,該政策導致每年50億美元(新台幣1400億元)的額外利潤轉移至日企之手,而美國車商仍持續喪失市場佔有率。

到了後期,日本車商如豐田(Toyota)、日產(Nissan)以及本田(Honda),直接越過了貿易壁壘,直接在美國本土生產汽車,導致該地車商面臨更沈重挑戰。

美國貿易代表辦公室主管政府間事務與公共聯絡的副助理代表Christina R. Sevilla強調,開放市場貿易自由化、消除關稅以及非關稅貿易壁壘,才是一條通向創造財富與發展的道路。

他進一步解釋,各國從事最擅長的商品生產,並與他國交換優質低價的其他商品與服務,都可從中得到好處,包含各國的生產效率提高,消費者選擇增多,商品與服務也會趨向價廉物美。

不過隨著美、中對抗持續升溫,美國財政部長葉倫(Janet Yellen)強調美國對外國供應鏈的依賴已經被證明為一個「弱點」,需要在國內生產更多關鍵產品,來保護國家安全和經濟。

直指半導體產業? 葉倫:需要國內生產,來保護國家安全

葉倫於12月6在《金融時報》論壇中,對保護主義議題強調:「為了創造適當的激勵措施,在國內生產商品,如果人們將此情況描述為保護主義式的政策,也可能是必要的,」他表示,未來美國會希望和其他國家、盟友合作,共同解決供應鏈上的問題。

值得注意的是,《彭博社》報導指出,日前葉倫討論通貨膨脹的前提下,引述了此項貿易措施(提高關稅)時稱:「關稅確實導緻美國物價上漲(tariffs do contribute to higher prices in the United States),」這意味著,基於種種因素物價在短時間內都無法獲得改善。

報導稱,由於疫情阻斷了許多產品的供應,尤其是半導體的短缺,導致電子產品乃至於汽車均受到波及。葉倫對此坦言,解決許多產品的瓶頸可能需要「幾年」時間。

國內科技業者告訴《經濟日報》報導指出,這些年美中衝突升溫,供應鏈區化日益明顯。他說,先前已有台灣廠商配合美系客戶需求,陸續將涉及敏感的通訊、資料中心設計與製造移出中國

他強調,若後續美國投資獎勵政策再加碼推出,預計會有更大磁吸效應,屆時赴美或鄰近區域的製造商機將持續加強。

今(2021)年,美國總統拜登(Joe Biden)已經下達命令針對晶片進行大規模的調查,其中還包含電池、關鍵礦物和藥品等。葉倫對此強調,審查正在進入第二階段,將審查國防、食品、公共衛生和通信技術所需的供應。

不過,面對外界繪聲繪影的「惡性通膨」疑慮,葉倫再次重申,通脹上升主要是疫情期間,供應鏈塞車問題所引起;隨著病毒得到控制,通脹會逐漸消退。她強調,並沒有看到工資、物價相繼螺旋上升的跡象,但同時坦承經濟、就業市場強勁下,勞動力供應持續低迷是「一個謎」。

延伸閱讀:

【加入關鍵評論網會員】每天精彩好文直送你的信箱,每週獨享編輯精選、時事精選、藝文週報等特製電子報。還可留言與作者、記者、編輯討論文章內容。立刻點擊免費加入會員!

核稿編輯:翁世航


猜你喜歡


城鄉均好、全民均享的理想生活,就用科技來實現吧——你需要的健康照護服務,現正上線中

城鄉均好、全民均享的理想生活,就用科技來實現吧——你需要的健康照護服務,現正上線中
photo credit:先進醫資AdvMeds

我們想讓你知道的是

後疫情時代,零接觸服務的需求,使得智慧科技的角色愈發重要,智慧城鄉計畫與先進醫資共同推動人工智慧影像辨識技術,擴大既有的共照雲服務,協助民眾獲知疫情訊息,為民眾建立個人自主健康照護服務。

在科技不斷進步的過程中,許多過去不存在的工具,到今日已成為現實。2008年「智慧地球」的概念出現後,全球便開始推動智慧城市的發展。臺灣向來以科技之島自居,自然也不例外。在政府多年來力求數位轉型的政策下,臺灣進入了「智慧城鄉」的時代;所謂智慧城鄉,是運用大數據、物聯網、AI人工智慧等科技,串連市民、產業與地方,以創新的方式讓彼此有效溝通,並針對地方的特色和需求提供客製化服務,進而改善人民的生活品質。

把問題當作燃料,用科技強化服務力

然而,城鄉發展必然會有不均的問題,藉由科技介入、釐清現實痛點的立意雖良善,卻也無法忽視城鄉間的數位落差。在偏鄉地區因為人口流失、高齡化、科技產品使用率較城市低,數位化的腳步自然較為緩慢,向來是各項服務設施鞭長莫及之處。

先進醫資從2018年開始,在經濟部工業局「普及智慧城鄉生活應用計畫」的支持下,在高雄、屏東與澎湖發展「雄健康打造智慧樂活社區共照應用服務」(以下簡稱「雄健康」)。當時總經理黃兆聖就非常清楚,首先要解決的就是資源不足、人力不足、缺乏回饋三大問題,而數位化、智慧科技等創新力量,正好可以有效的連結偏鄉生活需求與痛點,讓在地化、客製化的服務與設施,全面提升民眾的醫療照護品質。

用最體貼的科技,讓照護範圍沒有邊界

「雄健康」計畫的目標,是在衛生所、醫療院所、長照據點、社區活動中心及商業通路等多元化的據點,設立「智慧健康照護站」,提供血壓機、血氧機、血糖機等生理量測設備的整合服務,同時還支援多種身分識別登入、數據隨身、遠距諮詢、銀髮族健康管理量表等功能,讓市民可以依自己習慣的生活圈,就近接受基礎的照護服務,並且養成定期自主量測的習慣。這些健康紀錄將會上傳雲端、整合數據,不只可以將結果傳送給自己作為提醒,在民眾實際就診時,也能成為醫生評斷的參考,協助醫護人員及早發現異常或是調整用藥,大幅降低醫療資源及人力不足的問題。

同樣對提升醫療資源與人力應用效率有幫助的還包括「雄健康」計畫中的客服機器人腳本。這個功能是針對不同客戶需求,開發多達50種服務的腳本客服機器人,用來即時解決民眾常見的健康問題。只要民眾對自己的健康狀況有疑慮,就可以詢問線上客服機器人,並獲得最初步的協助。最重要的是,這個客服機器人以國人常用的社交軟體LINE作為平台。有鑒於LINE的普及率高,使用者無需重新下載及適應新軟體,對年長者來說更是友善,使用意願便明顯提高,如此一來,為民眾所建立的個人自主健康照護服務,就這樣一步一步地建立起來了。

立基於「雄健康」在高屏地區和澎湖的發展十分順利,2021年開始便積極與臺南、臺中、高雄、屏東、金門地方政府合作,務求達到更深入、體貼的服務,發展出獨特的「健康共照雲」系統。

靈活因應疫情變化,滾動式修正共照雲服務

原本是為了打造數位醫療照護服務而發展的共照雲,參考了「雄健康」所建立的數位化照護服務內容,同樣使用LINE作為平台,目標同樣是為了解決偏鄉資源和人力不足的問題。沒想到今年五月,在傳染力更為強大的Omicron變異株的肆虐下,疫情擴散迅速,臺南市共照雲的發展也臨危受命,在短短五天之內將服務上線,主要協助民眾獲知疫情訊息、確認自身狀況,另外也提供下載居家隔離單、施打疫苗、申請補助等服務內容。在疫情猛烈的攻勢下,共照雲成為市府、醫療院所與民眾溝通、解惑的最佳橋樑,甚至做到AI快篩辨識服務,協助許多臺南偏鄉地區的民眾不需冒險接觸人群,線上就可以判斷是否確診,後續再由醫療人員介入協助,減少很多不必要的擔心和移動。

DSC_8777
photo credit:智慧城鄉計畫
臺南市衛生局長許以霖與先進醫資總經理黃兆聖。

同時,客服機器人,也在疫情期間提供了最佳輔助。在衛生局、先進醫資和醫療院所的共同努力之下,不斷地優化、精進客服機器人腳本。無論市民為確診者、居隔者、密切接觸者⋯⋯盡可能讓每一個人都能在機器人的服務中,找到問題的解答。臺南市衛生局長許以霖表示:「對抗疫情,臺南市的目標很明確,就是要讓就診人數維持在醫療量能之下。客服機器人的出現,減輕了醫護人員疲於接電話、回答民眾問題的瑣碎流程,更能專心在照顧中、重症患者,在疫情大爆發期間不至於崩潰,如此才能真正守住所有市民的健康。」

當然,疫情是一時的,市民的健康才是長久的,「健康共照雲」的目標,是希望可以透過民眾健康紀錄的數據化,成為日常自主照護的重要幫手。下一步,先進醫資希望能跨縣市留存健康資料,成為全國性的第一線照護服務。而這些數據,都將成為中央和地方政府參考的基準,以便未來做到精準打造各縣市的特色照護服務。

以人為本,發展城鄉均好的未來

在2025年即將邁入超高齡社會的前提下,如何幫助國人健康、安心地迎向老年,已是國家與全民必須面對的重大課題。與此同時,臺灣也是一個充滿創新能量、技術發展快速的地方,所以過去所面臨的困難,今日已可以透過科技來解決。

「智慧城鄉計畫」從2018年起,持續針對地方需求,鼓勵業者提出新興解決方案,在推動健康領域方面,不僅是智慧照護,包含遠距醫療、健康量測、智慧運動以及登革熱防治等,都秉持著以人為本的初心,以科技的力量來照顧臺灣這片土地上的每一個人,透過政府和企業攜手合作,協助地方數位轉型,並降低城鄉之間的落差,共同建立一個城鄉均好、全民均享的理想未來。

經濟部工業局廣告


猜你喜歡