台法關係升級關鍵推手:駐法代表吳志中,如何推動親中的法國壓倒性通過挺台法案?

台法關係升級關鍵推手:駐法代表吳志中,如何推動親中的法國壓倒性通過挺台法案?
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我們想讓你知道的是

過去被視為親中的法國,上下議院在半年內相繼通過挺台法案,其中駐法代表吳志中帶領駐法代表處齊心拓展外交,也是重要的因素。吳志中表示,因為在法國甜點吃太多,血糖一直飆升。這個乍聽下讓人嫉妒不已的說法,背後竟有一點心酸。

文:郭瓊俐

今年5月,法國參議院以304對0票一致通過《台灣參與國際組織工作》決議案;11月底,法國國民議會再以39票贊成、兩票反對、三票棄權的壓倒性票數,通過《將台灣納入國際組織轄下工作及多邊平台》決議。

他白了頭髮,高了血壓,力促法國國會通過挺台法案

在歐盟有外交領頭羊地位的法國,國會上下兩院在半年內相繼通過挺台法案,已經創下歷史紀錄。台法關係有如此重大的進展與突破,除了國際上吹起「挺台」風的全球政治氛圍外,駐法代表吳志中三年多來不懈的努力,也功不可沒。

「白了頭髮,高了血壓,外交部同仁團隊無數的努力!內心的激動是無法言喻的!」全程坐在法國國民議會外交貴賓旁聽席,聆聽國會議員近兩小時激烈辯論,國民議會以壓倒性票數通過挺台決議案後,吳志中激昂地在臉書寫下這段話。

之前不斷打電話或親自拜訪催票,之後還要忙著向議員致謝,法案通過後兩天,吳志中如陀螺般轉不停的工作步調,終於可以稍微慢下來,有時間走一小時的路進辦公室上班。即使在巴黎10度的低溫早晨,仍未冷卻他的興奮之情。

「其實不只是白了頭髮,高了血壓,還高了血糖。」吳志中表示,因為在法國甜點吃太多,血糖一直飆升。這個乍聽下讓人嫉妒不已的說法,背後竟有一點心酸。

擔任駐法代表三年多來,吳志中幾乎每晚都有飯局,席間為了向法國各界友人介紹台灣,他常常不停地講話;但他的餐盤若沒有動用,侍者就不會收走,因此他得一面講話,一面「趕快把食物吞下去」。若找到一間食物好、價格又負擔得起的餐廳,吳志中還會請代表處同仁連續多天訂位,每一晚有不同的法國友人赴宴,吳志中卻是吃一樣的菜。在美食之都的巴黎,為了拓展台灣外交空間,吳志中就這樣一直吃著「食不知味」的菜肴和甜點。

不過,為了讓法國社會多認識、了解台灣,這些辛苦,他甘之如飴。

吳志中的成長過程很特別,他的父親、行政院前副院長吳榮義出身高雄縣燕巢鄉的務農之家,靠著優異成績自台大畢業,也是台灣第一位得到比利時獎學金的留學生。吳榮義在比利時魯汶大學攻讀經濟學博士學位時,吳志中跟著在魯汶上幼稚園、小學,因此他在台語之外,最先學的是法語,回台灣後才開始學國語。

他先學法語,再學中文,一生熱愛台、法兩個國家

大學畢業後,吳志中到法國留學,在巴黎待了10年,拿到三個碩士和法國巴黎第一大學政治學博士學位,回國後在東吳大學任教,同時致力推廣法國文化與台法交流。

2014年,吳志中獲法國政府頒發「法國國家功勳騎士勳章」,在授勳典禮上他感性地說:「人的一生是有可能會熱愛兩個國家,像我就如此熱愛台灣與法國——這兩個世界上最美麗的國家。」

2018年7月,時任外交部政務次長的吳志中被派駐法國。三年多以來,他以流利的法語、過去和法國學術界與政界的人脈、熱愛與熟悉的法國文化,在外交工作上做得有聲有色,法國上下議院一致通過挺台法案,就是一張漂亮的成績單。

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不過,吳志中強調,挺台議案在國民議會有高達183個議員連署,這是代表處全體同仁努力的成果;國民議會一任五年,前四年半共有298個提案,只有54案得以進入審查投票,最後只有37案通過;時值法國總統大選期間,議員都在選區忙選舉,要動員議員回巴黎投票很不容易,但是投票當日,各政團黨鞭都親自上場辯論。法國政府也兩度派外交部國務部長到場,表達支持上下議院的挺台議案。

立法院「台灣與法國國會議員友好協會」會長、民進黨立委蔡適應指出,國民議會辯論之後,共產黨最後投棄權票,而不是反對票,表示連法國共產黨都知道,打壓台灣參與國際組織是不對的事,中共在法國的好朋友都已做這樣的表示,中共應思考對台政策是否需要改變了。

過去法國和德國,都被視為是親中的歐洲大國,為何法國有這麼大的轉變?吳志中說明,過去德國因為經濟問題親中,法國則是歐洲最早在中國設立大使館的國家,法國雖然被視為親中,不過,它在外交上一直比德國靈活。

「外交本來就不是零和遊戲,要跟人家交往要盡量找尋共識往前走。」吳志中指出,例如他用中文一定講中華民國,用外文才會講Taiwan;他都向法國人說明,台灣沒有追求獨立的問題,因為台灣已是主權獨立的國家,國名叫中華民國,我們追求的是正常的國家地位。

吳志中表示,他也常向法國人說明,台灣最早的名字「Formosa」是歐洲的葡萄牙人取的,西班牙、荷蘭都在台灣經營過,中國和日本也曾統治過台灣;可以說,台灣繼承了歐洲的民主自由價值、中國的文化、日本的現代化,這樣就把台灣和歐洲連結起來了。

他很務實,也很靈活,幼年勇闖歐洲埋下外交熱情

法國國民議會辯論時,很多人肯定、稱讚台灣,議員杜瑪(Frederique Dumas)發言時甚至表示「我是台灣人」。

法國國民議會友台小組議員訪台
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左為法國議員杜瑪(Frédérique Dumas)

吳志中說,法國人現在真的很愛台灣,因為防疫成功,通過同婚法案展現多元文化價值,加上我們的自由民主,台灣已被視為是良善文化的代表;相較之下,中國的戰狼外交讓各國很緊張,中國動輒罵法國的外交官或媒體,也讓人覺得太囂張。

蔡適應指出,吳志中是政務官,作法比較活潑和靈活,所以應該多一點政務任用的大使級人物,台灣的外交才會有更多出路。

當年吳志中到歐洲生活還有一段小故事,吳榮義夫妻到比利時留學時,因為當時留學生很少,政府怕他們學成不肯歸國,多把小孩留下來形同「人質」,吳志中因此被留在高雄和阿嬤一起生活。後來是吳榮義的教授寫了陳情信給總統蔣經國,在蔣經國親批下,吳志中才拿到護照。只有五歲的他,帶著三歲的妹妹搭上長程飛機,到比利時和父母團聚。


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瑞士洛桑管理學院(IMD)是一個長期研究國家與企業競爭力,在國際上具盛名及公信力的評比機構,並自1989年起發布「世界競爭力年報」World Competitiveness Yearbook,其評比報告與調查結果更是各國政府擬定相關政策之參考。IMD每年會定期公布兩份競爭力評比報告,其一是「世界競爭力年報」,每年在6月公布,2022年台灣在63個受評比國家中排名全球第7名。另一份報告為「世界數位競爭力評比」World Digital Competitiveness Ranking,每年在9月底公布,本篇文章引用的資料為這兩份研究。


也因為科技與國家發展息息相關,有哪些技術是台灣不為人知的優勢?或是未來產業可大力投資布局的領域?我們找出其中四大項與智慧國家最有關的科技,展現台灣具備強勁的科技能量,或許你已經受惠,也或許你能從其中找到發展的機會。

關鍵科技一、融合海陸空領域的多維通訊

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隨著國家管理範圍逐漸擴大,通訊範圍多元且彼此關聯,相關科技如低軌衛星、5G通訊、海底電纜等,形成環環相扣的多維通訊聯網。

仔細洞察2021年的IMD報告,台灣在「行動寬頻的用戶比例」這項指標,拿下全球第1的傲人成績。顯見台灣在通訊基礎建設的投資及普及率,是走在全球領先位置。

尤其5G/6G關聯科技更是未來多維通訊的具舉足輕重的地位,原因是5G衍生的價值鏈相當廣泛,舉凡從晶片、模組、終端、邊緣、系統、到應用服務,可形成完整生態圈。為了強健台灣5G專網的自主技術與供應鏈,從2018年先後成立5G產業發展聯盟、5G垂直應用聯盟、以及5G Open Networking平台,逐漸形成5G國家隊。

除了把5G領先國視為戰略目標,當創新技術落地,更能帶來龐大商機。根據工研院的預估,將5G的小基站、邊緣運算、網路虛擬化等關鍵產品、模組、元件加總起來,2025年的市場規模上看2,510億美元(約新台幣7.5兆元),其他國家還在積極推動5G聯網建設,顯見相關商機仍有相當大發展空間。

關鍵科技二、新型態數位經濟與網路服務

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邁向Web 3.0的交叉點,元宇宙被視為下一代網際網路的新機會,市調機構Gartner預測,2026年全世界將有25%的人口,每天至少有一小時投入元宇宙虛擬世界,進行工作、社交、教育、購物、娛樂等活動,並藉由虛擬貨幣、NFT進行數位資產的交易,虛擬經濟逐漸成形。

所謂元宇宙,需要以5G/6G高速網路為基礎,透過VR頭盔/眼鏡作為進入3D虛擬世界的載體,在元宇宙的各種互動體驗則需仰賴AI運算、雲端/邊緣儲存、區塊鏈等核心技術支援。人們在元宇宙內可以滿足從現實世界做不到的事情,形成穿梭虛擬、現實之間的生活體驗與商業模式。

近七成投入元宇宙相關應用的企業,認為元宇宙在未來5年一定會蓬勃發展,虛擬音樂會、虛擬時裝秀、媒體及產品聯名展示活動,將是元宇宙優先發生的商業體驗。

那麼台灣要投入元宇宙有何利基?解析元宇宙供應鏈版圖,主要可分為晶片、光電、通訊、AR/VR裝置、內容以及AI技術,台灣科技可從硬體方面,包含晶片、感測IC、光學零組件、伺服器等擅長領域切入。像是大家熟知的半導體大廠台積電,對於相關晶片的供應就至關重要,另外光電產業也有揚明光、玉晶光、中光電等企業,讓投影技術更精緻,再來連接元宇宙的通訊技術,也有聯亞來支援,而裝置軟硬體、AI技術則是有創意、世芯、智原等企業投入,最後想到AR/VR集大成者,就不能遺漏宏達電在這一塊的耕耘,同樣威盛電、佐臻、未來市(XRSPACE)等品牌也積極佈局,可見台灣已有完整的供應鏈,接下來有志於加入元宇宙的廠家,不妨從自身的專長去思考,相信不論是哪個領域的企業,都能有更多的創新、應用內容投入,完善整個元宇宙生態。

關鍵科技三、疫後時代興起的智慧型代理人

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近年因疫情持續延燒,越來越多領域開始導入「智慧型代理人」,像是零售業者引進半自動化機器,協助人力處理訂單、點餐;又或是醫院使用機器人,藉由AI辨識功能分擔部分醫護工作。

所謂智慧型代理人,以它所知的知識範圍內,自主完成人類所給予的指令任務。智慧型代理人發展至今,能協助人類的廣度、深度越來越多,主要是受惠機器學習的技術更為先進,加上其他的自動規劃、互相協調等演算法的成熟,讓智慧型代理人成為下一波產業發展重點。

世界先進國家紛紛把AI納為國家產業重要發展策略,台灣從2018年就推出「台灣AI行動計畫」,全面啟動產業AI化。發展至今,AI應用已從測試階段逐步應用於各式產業,資策會統計發現,掌握AI技術的新創企業在台灣有300家,逐漸摸索出不同的商業策略與獲利模式。

尤其資通訊、醫療照護是台灣兩大擁有頂尖人才的雙軸產業,在疫情之下,就可以看到醫療+科技所衍生的智慧型代理人應用。像是過去為了解決醫療量能不足,開發「5G智慧防疫機器人」,用來隔離病房消毒、運送餐盒及藥品物資,比傳統人力消毒方式有效節省50%時間,還能降低醫護人員感染風險,讓醫事工作更有效率。

關鍵科技四、資訊安全網保護每個人數位資產

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我國面臨網路犯罪、駭客入侵政府、機關,甚至竊取個人資料事件持續增加,如何保護國民安心使用數位科技、保障財產安全將是未來重要方向。隨著AI普及所衍生的龐大資料量之隱私及資安問題,成為棘手的挑戰。從國際AI資安發展現況來看,歐盟在2021年提出人工智慧規則草案(Artificial Intelligence Act),鼓勵值得信賴且道德的AI進行研發與應用。微軟更在今(2022)年禁止提供AI推測情緒技術,並制定「負責任AI標準第二版」、Google則停止AI機器人具有自我意識、能與人類溝通等爭議事件,這些做法也都反映美歐在立法之際,業者也在努力自行節制敏感AI技術。

AI資安,是挑戰也是機會。未來,台灣政府與企業也須密切關注美歐相關草案的立法動態,找出AI規範的共同點,以此界定使用AI產品與服務之要求;因此,AI資安不僅需透過科技來防禦,更需要治理與法規,降低AI所帶來的衝擊。

另外,針對5G資安議題,台灣有展開大型科技防禦策略,包含5G資安防護系統、跨機關資安聯防。5G資安防護系統致力確保業者使用的5G系統具備安全、可靠、信賴,與國內5G專網業者進行服務驗證,以強化國產5G系統的整體資安防護能力。跨機關資安聯防的目標放在建立政府與民間的資安聯防體系,藉由橫向整合跨部會,全面提供威脅情資,減少機關隱匿資安事件,降低事件誤報與漏報。

持續提升台灣的科技能量 打造全方位的智慧國家

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圖片資料來源:IMD 2022 世界競爭力年報

台灣的科技能量持續提升,從2022年的IMD世界競爭力年報可發現,而且該報告還指出我國擁有高素質勞動力、經濟活力、企業治理能耐、高教育水準等優勢。上述四項與智慧國家高度關聯的新興科技,涵蓋「數位基盤、數位創新、數位包容」等元素,如何借助科技打造創新、包容的社會,在台灣強勁的科技應用產業鏈上,補強創新的能量,並延續發展優勢項目,將是台灣要持續努力的方向。

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