智利選出史上最年輕35歲總統:這位身上刺青的學運世代,如何應對國家分裂、社會不平等與經濟挑戰?

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智利大選結果揭曉。法新社分析,新任總統柏瑞克將面臨一場苦戰,因為他的政策很難在國會得到足夠支持、經濟問題即將浮現,此外他也肩負選後團結嚴重分化社會的重任。

(中央社)南美的智利19日選出年輕的左派議員柏瑞克(Gabriel Boric)為下任總統。外界關注這位有著刺青的千禧世代會如何帶領並重塑飽受示威動盪所苦的智利。

《紐約時報》報導,35歲的柏瑞克將成為智利歷來最年輕的領導人,也是繼阿言德(Salvador Allende)後最自由派的總統;阿言德於1973年軍事政變時自殺,智利也因此步入17年的殘酷獨裁統治。

他將擔負起草擬多年、已剩最後一哩路的新憲法完成。新憲有望為性別平權、原住民權利和環保等議題帶來深刻的法律和政治改革。

智利選民普遍厭倦幾十年來的政治權鬥與無用的執政輪替,柏瑞克以消滅不公並承諾向富人徵稅以資社會安全網大幅擴張、更加豐厚的養老金和更綠色的經濟取得選民青睞。

柏瑞克打敗極右翼的前國會議員卡斯特(Jose Antonio Kast)。卡斯特競選期間抹紅柏瑞克為激進共黨人士,會搞爛智利在南美堪稱繁榮的經濟、讓國家走向衰敗;柏瑞克的競選聯盟裡包含共產黨。

不過開票結果顯示柏瑞克以55%的得票擊敗44%的卡斯特,差距大到令政壇觀察家意外,因為近期民調顯示兩人支持率在伯仲之間。

這次大選是智利近幾十年最兩極、辛辣的一次,從國家在經濟所扮演角色、長年被忽略團體如同性戀等權益乃至公共安全等,兩陣營的政見南轅北轍。

智利大學政治學教授海斯(Claudia Heiss)說:「這是場雙方都主打恐懼的選戰,程度前所未見。這會帶來長久的損害,因為已把政治風氣嚴重惡化。」

柏瑞克是以2011年大規模學運領袖之姿在政壇展露頭角,當年他說服政府同意低收入學生免學費,2014年初次當選國會議員。

出身智利最南部省分旁達阿里納(Punta Arenas)的柏瑞克,競選期間把大膽的遏止暖化措施列為核心政見,包含甘冒政治風險的大幅調高燃料稅。

不愛打領帶、身上有刺青的柏瑞克全然跳脫傳統總統候選人的模式。他還公開談到被診斷患有強迫症,2018年一度需短暫住院治療。

2019年10月因調漲地鐵票價而引發政治騷亂,進而讓智利三不五時出現街頭暴力示威,柏瑞克誓言要把困擾一代又一代的不滿轉為徹底改革公共政策。他說有必要調高企業與大富豪們的稅率,以擴大社會安全網、打造更平等的社會。

才從高中畢業便為柏瑞克輔選的維拉(Antonia Vera)表示,要想實現草根運動所追求的平等、富裕,票投柏瑞克是唯一辦法,「當談及希望時,他說的是長遠的未來,一個多年前即已醞釀而終至2019年爆發的運動。」

不過首都聖地牙哥的狄艾戈波特雷斯大學(Diego Portales University)政治學教授佛恩特斯(Claudio Fuentes)點出,有鑑新一屆國會各政黨勢均力敵,新總統極難在短期間拿出大刀闊斧的變革。

佛恩特斯說:「徹底兌現競選承諾的可能性極低,因為情況不容許推動全盤改革。」

社會、經濟問題重重,智利新任總統面臨重大挑戰

智利大選結果揭曉。法新社分析,新任總統柏瑞克將面臨一場苦戰,因為他的政策很難在國會得到足夠支持、經濟問題即將浮現,此外他也肩負選後團結嚴重分化社會的重任。

分析人士表示,被反對者批為「共產主義者」的柏瑞克就職後,一大首要任務就是讓金融市場相信,拉丁美洲最富裕國家之一的智利不會陷入混亂。

在競選期間,柏瑞克曾承諾打造「福利國家」。實際上智利是全球社會不平等狀況最嚴重的國家之一,2019年10月,首都聖地牙哥(Santiago)因調漲地鐵票價而引發騷亂,最終擴大為全國性暴力示威;因此柏瑞克誓言徹底改革公共政策,以化解累積了數個世代的不滿。

勝選後,他也承諾將「擴大社會安全網」,並同時承擔「財政責任」。他說:「我們會這樣做,並保護宏觀經濟。」

儘管柏瑞克有意徹底改變智利的新自由主義經濟模式,這位年輕的新任總統將發現自己很難說服左翼和右翼政黨各占近半席次的國會,來推動任何改革。

華府智庫「美洲國家對話組織」(Inter-American Dialogue)主席希福特(Michael Shifter)表示:「治理將非常、非常困難。新任總統將必須不斷協商、妥協和結盟。」這可能導致對他寄予厚望、預期看到快速改變的支持者心生不滿。

因此,希福特認為,除了「右翼的不滿和不信任,柏瑞克還要面對基本盤的失望情緒。」

目前智利正起草新憲法,以取代數十年前獨裁者皮諾契特(Augusto Pinochet)頒布的憲法。一般認為,智利的相對富裕應歸功於既有憲法,但該國根深蒂固的不平等也被歸咎於此。

紐約大學教授納維亞(Patricio Navia)表示,選後「柏瑞克必須療癒分裂的國家,但憲法起草過程仍在進行,不到一年後就要針對新憲法進行全民公投。因此,我認為他沒有太多時間可以療癒社會。2022年將是艱難的一年」。

另一方面,各界也相當關注今天的市場開盤狀況。

受到COVID-19(嚴重特殊傳染性肺炎、新冠肺炎、武漢肺炎)疫情封鎖措施影響,智利經濟在2020年萎縮5.8%,但2021年反彈,預計經濟成長率約為11.5%。但由於疫情尚未消退,2022年的狀況可能不會如此樂觀。

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責任編輯:羅元祺
核稿編輯:翁世航


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