CPTPP談判「福島食品進口」必定討論,陳吉仲:「核食」是污名化,全世界僅剩台灣和中國未開放

CPTPP談判「福島食品進口」必定討論,陳吉仲:「核食」是污名化,全世界僅剩台灣和中國未開放
Photo Credit: Reuters / 達志影像

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CPTPP會員國都已經解除對日本食品的管制措施,來自日本包括幼鰻、肥料、高接梨、寵物飼料都已經開放。但台灣和中國都還針對福島五縣的9大類食品管制。

今年12月18日舉行的四大公投,民進黨「四個不同意」反轉選前民調結果,都超過國民黨力推的「四個同意」;包括被蔡英文稱為「重中之重」的反萊豬進口案,攸關台灣國際經貿與食安議題,也因此接下來最讓社會關注的就是曾在2018年公投通過的「反對福島食品進口」議題。

今(23)日立法院經濟委員會今天邀請農委會、經濟部、衛福部專案報告「開放日本核食對台灣加入CPTPP的影響與因應之策」並備質詢。

經濟部長王美花表示,接下來要進行的CPTPP談判,必定會討論到這個議題,農委會主委陳吉仲也表示,CPTPP會員國都已經解除對日本食品的管制措施,台灣政府目前還沒談到,但未來會堅持把關食安。

經濟部:CPTPP談判勢必討論福島5縣食品進口

經濟部長王美花會前被問及,開放日本福島5縣食品進口,是否對台灣加入跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)有所幫助時說,日本是CPTPP非常重要的國家,在跟日方諮商時,這個議題一定會被提出來討論。

根據經濟部送達立法院的書面報告指出,日本在美國宣布退出後,極力主導推動跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP),並擔任2021年CPTPP輪值主席國、英國加入CPTPP工作小組主席國等,對於台灣入會案扮演關鍵角色。

經濟部表示,台灣已於今年9月正式申請加入CPTPP,日方長期關心福島5縣食品輸出的議題,未來勢必會在CPTPP入會談判中有所討論,且日本為CPTPP主導會員國,是台灣需爭取支持的重點國家。

面對CPTPP逐漸形成的供應鏈重組,台灣必須儘速加入,以提高台灣與CPTPP成員國產業價值鏈的分工與連結,擴增總進出口規模,進一步帶動經濟成長,鞏固並強化台灣在亞太地區產業分工佈局的地位。

經濟部指出,對於日本福島5縣食品進口管理,政府立場與世界絕大多數國家相同,就是必須確保國民健康權益的原則下,以國際標準、科學證據為基礎,作為評估及管理依據,未來也將如此。

陳吉仲:全世界僅剩台灣和中國對福島五縣9大類食品管制

陳吉仲今天在立法院也表示,台灣要遵循國際規範準則,針對農業部門,有利基也有挑戰;目前台灣農產品出口到CPTPP會員國占32.1%,其中出口到日本占15.5%;從CPTPP國家進口占26.7%,日本占5.5%,不論進出口,日本都是重要國家。

陳吉仲也說明,台灣農產品賣到日本毛豆要課6%關稅,香蕉20%至25%,鮪魚15%至18%,加入CPTPP關稅產品,若能按照CPTPP會員國最後有96%自由化,台灣能有4%農產品可以保護住,守住敏感性品項,其他部分,會大幅度出口。

陳吉仲說,CPTPP會員國都已經解除對日本食品的管制措施,來自日本包括幼鰻、肥料、高接梨、寵物飼料都已經開放,目前為止無造成影響;而目前為止則沒有來自福島五縣內的寵物食品進口台灣。

以肥料為例,來自千葉縣、福島縣,即使開放了也沒進來。涼外包括各項漁產品監測,我秋刀魚捕獲區域接近日本海域,每年檢測超過2000多件,沒檢出不合格。

陳吉仲表示,政府部門還沒討論到是否開放日本核災食品進口,但全世界在2011年3月11日福島事件後,許多國家都陸續開放,現在只剩中國跟台灣針對日本這些區域9大類食品予以管制;從2011年3月15日到現在,在邊境檢測的17多萬件從日本來的食品,每件都100%合格,沒有所謂輻射食品輸入到台灣。

他也強調,日本核食是一個被汙名化的議題,食品就是食品,只要有輻射殘留,在日本或其他國際市場本來就不會流通,這事情要很明確的說明。政府會持續做好食安把關工作。

至於立法院外交及國防委員會今天也邀請外交部長吳釗燮、駐日代表謝長廷報告公投結果對美、日關係的發展。不過謝長廷請假未出席。國民黨外交委員會召委陳以信表示,不知謝是怕被問福島食品解禁、核廢水不當發言,還是有關關西機場的問題,不敢面對國會。

吳釗燮會前接受媒體採訪時被問及福島食品進口議題則表示,他要強調所謂「核食」的概念很不好,政府對食安把關嚴格,遭受輻射污染的食品都不能進來,關於日本食品進口問題,只要符合安全標準檢驗,目前沒有任何一件超標。政府一定會保障國民健康,請大家放心,政府會依照國際標準與科學證據檢驗食安,這才是國人之福。

被問到開放日本福島食品進口,是否就能保證加入CPTPP?吳釗燮強調,能進來台灣的食物一定沒有受到污染,台灣一直在和日本接觸,但還沒正式在談,也沒有時間表。

值得注意的是,民進黨國際部本週舉行座談會,向駐外使節與外媒分析公投案結果。《自由時報》報導,遠景基金會執行長賴怡忠指出,公投結果將有助於日本說服台灣人改變對進口福島五縣食品的態度,政府應啟動投資貿易談判。兩岸政策協會理事長譚耀南認為,台灣接下來應儘快開放福島五縣食品進口,落實與其他國家經貿關係的深化。

《聯合報》報導,總統府國策顧問何美玥昨天受訪時指出,台灣申請加入CPTPP,市場需做「很大的開放」,自己要克服。日本已很努力在幫助台灣,有些事可對外講,有些事可努力去做但不一定對外講,這些我方都非常感謝。

至於反萊豬公投未過,是否有助解禁福島食品?何美玥說,相信這麼多年來,日本食品在很多國家銷售都沒有問題;兩、三年前,台灣人對食品的擔心是可以了解,但經過這麼多年,世界上並沒有其他人說日本食品有什麼特別的問題,這是很好的參考。


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【影音】整理數十萬張空拍影像,就像一場馬拉松:看見・齊柏林基金會「數位典藏」計畫

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「透過影像為環境發聲」是齊柏林畢生在做的事,也是看見・齊柏林基金會要接力做下去的事。打造一座把台灣存起來的影像資料庫,讓齊柏林留下的影像資產得以傳承世代,「數位典藏」計畫需要你我一同支持響應。

2017年,《看見台灣》的導演齊柏林匆匆離開這個世界,留下無數珍貴空拍影像資產;這些跨越1990年代到2017年、長達25年台灣自然與人文地景變遷的真實紀錄,不只保留了台灣之美,更在學術研究、環保倡議和環境教育上有著無可取代的價值。然而,龐大的影像素材需要經過「數位典藏」才能被有效應用,因此「看見・齊柏林基金會」成立的初衷,就是為了承接數位典藏的使命,讓齊導畢生的心血,能夠世代傳承,發揮永續的影響力。經過兩年的摸索,基金會最終研擬出最合適的數位典藏計畫,不只將齊導作品數位化、分類歸檔,更要建置線上影像資料庫,並將繼續記錄台灣的使命傳承下去。

根據看見・齊柏林基金會統計,齊柏林導演在空中拍攝超過2500小時所累積的影像,約為10萬張空拍底片、50萬張數位照片,上千小時的空拍影片;要為如此龐大的影像資料建檔與整理,勢必耗費許多金錢、時間與人力。不過,只要能集結眾人之力,這一場數位典藏人員及專業志工接力的馬拉松,將會是美麗而撼動人心的一段旅程。

「數位典藏」做什麼?

數位典藏(digital archive),意思是將有保存價值的實體或非實體資料,透過數位化(諸如攝影、掃描、影音拍攝、全文輸入等)與加上屬性資料等詮釋資料(Metadata),建立數位檔案的形式,作為永久保管儲存。

而看見・齊柏林基金會的數位典藏計畫可分為三大工作線,分別為:

  • 傳統底片組:挑選底片→掃描成數位檔案→建立屬性資料→歸檔
  • 數位照片組:挑選照片→建立屬性資料→歸檔
  • 空拍影片組:挑選影片→建立屬性資料→歸檔

除了要將齊導留下來的影像作品數位化歸檔,數位典藏計畫還包括改版建置「iTaiwan8影像資料庫」,也就是建設完整的線上影像資料庫系統,讓齊導作品更便於靈活運用,也能讓更多世人看見。

飛行2500小時累積的空拍影像,怎麼整理?

  • 整理底片/數位掃描

數位典藏組專員詹宇雯的工作,是負責整理傳統底片。即便存放在防潮櫃中,傳統底片仍面臨逐漸老化褪色的壓力,需要與時間賽跑進行數位化保存;然而大多未經篩選的10萬張底片,有些因為直升機震動導致些微的畫面模糊,也有因飛行路線連續較重複的地景構圖,而詹宇雯的其中一項任務,就是拿著放大鏡一一檢視精挑,並標註定位和勘誤照片資訊。

「整理底片最常發生的問題就是人工出錯,因為以前留下的資料可能是齊導或其他志工整理出來、用手寫的,貼紙可能貼錯或資料寫錯。」詹宇雯說起某次經驗,當時有一張台北車站的照片被貼了很多年份,為了找出正確年份,她試圖辨識照片裡招牌跑馬燈上的氣溫、股市市值等資料,交叉比對推斷出正確年份。雖然偶有這種偵探辦案一樣的趣事,但大多數時候是耗費專注度與眼力的過程。

完成底片挑選的階段,接著進到底片掃描數位化。然而,這步驟並不容易,除了整體的影像品質控制與檔案管理,齊柏林導演留下的底片最遠距今至少11年,老化褪色的底片容易出現色彩偏誤,須進行色彩還原,再修掉畫面上的髒點、存成解析度高的數位影像才算完成。

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Photo Credit:TNL Brand Studio
整理傳統底片的過程,必須拿著放大鏡一一檢視精挑,標註定位和勘誤照片資訊。
  • 建立屬性資料

所謂「建立屬性資料」,其實就是為影像添增各種描述紀錄的資訊,有了這些資訊,龐大的影像資料才能被有效率的搜尋、管理。數位典藏組副組長陳宣穎表示,以齊導拍攝的影像為例,包含:拍攝主題、地點及詮釋地景的關鍵字都屬於此範疇;而其中投入最多時間的便是「定位」和「建立關鍵字」這兩項任務。

「定位」指的是找出拍攝主體所在地點和座標,有時可透過既有的飛行軌跡紀錄來推測,但更多時候是在沒有軌跡紀錄的狀態下,憑藉地理知識及照片上的蛛絲馬跡判讀位置。如果影像拍攝年代久遠,或是地景變化很大,就需要運用更多歷史圖資或佐證資料去搜索、推論。

「我們要一張一張照片判讀,建立屬性資料。像是早期的傳統相機沒有定位功能,常常看到照片中只有一大片山稜線,此時我們就要仔細比對地圖、衛星影像,想辦法查找,盡可能貼近正確。」陳宣穎說。

「建立關鍵字」看起來似乎相對輕鬆,然而事實上,光是決定有哪些關鍵字可以使用,就是一門功夫。第一步必須辨認影像中的景物,例如一塊農田種植的是什麼作物,就必須蒐集其他資料輔助判斷;其次,由於空拍照片尺度不一,在畫面中佔比多大的景物需要設立關鍵字,也需要經過討論訂定規則;最後,還必須從使用者的角度思考,依據一般人的搜尋習慣設立關鍵字。

因此,在建立屬性資料的過程中,看見・齊柏林基金會也特別諮詢多位專家,共同研究規劃出適合台灣空中影像的關鍵字建置邏輯,並以此基礎進行分門別類、校正檢核,確保影像被妥善歸納及運用。

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建立屬性資料時需要大量對比地圖,並依照訂定好的規則建立屬性資料,使歸納邏輯一致。
  • 影音資料典藏

相較於照片整理,動態影片的典藏工程更為多元複雜。首先,要針對近千小時空拍影片進行盤點,接著進行特殊格式轉檔與備份,再逐步建立邏輯編碼、標示檔案管理方式,以推動後續屬性資料建立。

「影片整理最大的兩個挑戰,其一是影片內容橫跨的範圍很大,導演可能是台中起飛、屏東降落,因此要去判斷每個影片節點的地景定位;其二是飛機上升的垂直範圍很大、晃動又劇烈,有時候會遇到『果凍效應1』致使內容失真。」影音製作組專員鄭宇程說明,由於各時期的影片拍帶檔案格式、影像內容品質、影片時長都不同,大大增加了管理建檔難度。

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影音資料的典藏,需要讀取大量的檔案,逐格檢視、分段建立屬性資料、調色等。

加入數位典藏的馬拉松,傳承接棒台灣之美

從一步步定義操作流程、統一色彩管理語言、購置影像處理設備等,到培訓志工與實習生、讓人力支援一步到位、避免巨量資料的協作過程中出現錯誤,都是數位典藏計畫的範疇。多元內容創意部副總監王俐文表示,「數位典藏」四個字說來簡單,但過程繁複龐雜,需要所有人一致的專注、耐心、細心、以及熱忱。

「iTaiwan8影像資料庫」作為看見・齊柏林基金會數位典藏計畫的目標之一,改版上線只是第一步,接下來除了完成龐大影像資料的典藏,更大的挑戰是要繼續記錄台灣,讓影像不會只停留在2017年。

「透過影像為環境發聲」是齊導畢生在做的事,也是基金會要接力做下去的事。而數位典藏計畫,就是齊導生命的延續,也是基金會動力的源頭。要打造一座把台灣存起來的影像資料庫並不容易,看見・齊柏林基金會亟需各界的支持,共同建置屬於台灣最美的影像資料庫。讓我們一起守護齊柏林留下的影像資產,讓土地脈動的珍貴影像得以傳承世代,發揮更多價值。

捐款支持看見・齊柏林基金會,透過影像為環境發聲


註1:果凍效應(rolling shutter)是數位相機CMOS感光元件的一種效應,當使用電子快門來拍攝高速移動的物件時,原本垂直的物件拍攝出的畫面卻為傾斜甚至變形。(資料來源:維基百科)


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