新增減碳排4條件:政院拍板延長「投資台灣三大方案」3年,估吸引9000億元資金、創造4萬就業機會

新增減碳排4條件:政院拍板延長「投資台灣三大方案」3年,估吸引9000億元資金、創造4萬就業機會
新北捷運公司淡海輕軌機廠屋頂建置太陽光電發電系統。|Photo Credit: 中央社

我們想讓你知道的是

另因應全球氣候變遷,總統蔡英文已宣布「2050淨零排放」目標,今年推出的《溫室氣體減量及管理法》草案也將2050淨零排放入法,預計明年上半年提出完整路徑規劃。

行政院會今(23)日拍板延長「投資台灣三大方案」3年,預期新增新台幣4300億元貸款額度,而吸引投資台灣的資金規模可達9000億元,共創造4萬個就業機會。另外值得注意的是,此次投資方案首度將政府2050淨零碳排政策目標納入。

中國先前因限電措施以及對遠東集團開罰等事件,增添台商在中國投資的不確定性,加速台商資金回流的趨勢,經濟部原本設定「投資台灣3大方案」的回流資金可達1.5兆元,已在本月初達標,根據投資台灣事務所資料,截至今年12月17日,已經有1109家通過審核,總投資金額已達約新台幣1兆5534億元,預估創造就業人數12萬3425人。

行政院長蘇貞昌今天上午主持院會,正式拍板原定今年底到期的投資台灣3大方案,將再延長3年到2024年底。貸款利率補貼大多維持現行優惠,僅台商回台投資方案補貼年限由5年減少為3年,中小企業投資利率補貼為由1.5%下修到0.7%;中大型企業則維持現行不變,前20億元補助0.5%、20億元至100億元補助0.3%、100億元以上補助0.1%,由國發基金補助辦理。

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台商回台3.0投資方案。Photo Credit: 經濟部 提供

另外因應2050年淨零碳排目標,這次投資方案中新增減碳排資格,成為具體投資條件的要求,經濟部次長曾文生表示,業者需以正面表列的方式,列舉以下四大類別,交付經濟部審查:

  1. 使用綠電:直接採購再生能源,或新增再生能源的設備、新廠有再生能源的設備(如屋頂有太陽光電等等)
  2. 採用節能或低碳排的設備:包括電子業可安裝去除溫室氣體設備
  3. 熱能回收或循環回收:熱能回收大部分指的是廢熱再利用,循環回收指的是廢棄物再利用
  4. 規劃綠建築

經濟部預估,三大投資方案,包括「歡迎台商回台投資行動方案」、「根留台灣企業加速投資行動方案」及「中小企業加速投資行動方案」,總計新增貸款額度4300億元,預計未來3年將帶動9000億元投資,創造約4萬個本國就業機會,期望在三大方案延長施行期間,加速協助申請廠商安心在台投資,並鼓勵台灣企業提出節能減碳具體做法,以跟上全球減碳趨勢。

曾文生說明,9000億投資金額的估算,是因全球供應鏈調整、國際間的貿易戰爭,加上中國一些新的經濟政策、能源管控政策,都對台商有些趨力,觀察到現在回台投資的力道,約可帶動5000億元的台商回流。

不過開放投資後,廠房興建的需求大增,即將面臨缺工的問題,曾文生坦言,特別是疫情還未解除的情況下,移工的引入、檢疫等尚待調整,為此經濟部正與勞動部做研商,特別是如何有效開放營建類的移工,這將配合投資方案的進行,視人力缺口與勞動部協調安排。

另因應全球氣候變遷,總統蔡英文已宣布「2050淨零排放」目標,今年推出的《溫室氣體減量及管理法》草案也將2050淨零排放入法,將納入碳費、總量管制等機制,不過其中碳費徵收及抵減的措施未明。

行政院副院長沈榮津21日出席工商早餐會時透露,《溫室氣體減量及管理法》修正草案預告中,將盡速完成送交立法院,預計明年上半年提出淨零碳排路徑規劃。

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核稿編輯:翁世航


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【影音】整理數十萬張空拍影像,就像一場馬拉松:看見・齊柏林基金會「數位典藏」計畫

【影音】整理數十萬張空拍影像,就像一場馬拉松:看見・齊柏林基金會「數位典藏」計畫
Photo Credit:TNL Brand Studio

我們想讓你知道的是

「透過影像為環境發聲」是齊柏林畢生在做的事,也是看見・齊柏林基金會要接力做下去的事。打造一座把台灣存起來的影像資料庫,讓齊柏林留下的影像資產得以傳承世代,「數位典藏」計畫需要你我一同支持響應。

2017年,《看見台灣》的導演齊柏林匆匆離開這個世界,留下無數珍貴空拍影像資產;這些跨越1990年代到2017年、長達25年台灣自然與人文地景變遷的真實紀錄,不只保留了台灣之美,更在學術研究、環保倡議和環境教育上有著無可取代的價值。然而,龐大的影像素材需要經過「數位典藏」才能被有效應用,因此「看見・齊柏林基金會」成立的初衷,就是為了承接數位典藏的使命,讓齊導畢生的心血,能夠世代傳承,發揮永續的影響力。經過兩年的摸索,基金會最終研擬出最合適的數位典藏計畫,不只將齊導作品數位化、分類歸檔,更要建置線上影像資料庫,並將繼續記錄台灣的使命傳承下去。

根據看見・齊柏林基金會統計,齊柏林導演在空中拍攝超過2500小時所累積的影像,約為10萬張空拍底片、50萬張數位照片,上千小時的空拍影片;要為如此龐大的影像資料建檔與整理,勢必耗費許多金錢、時間與人力。不過,只要能集結眾人之力,這一場數位典藏人員及專業志工接力的馬拉松,將會是美麗而撼動人心的一段旅程。

「數位典藏」做什麼?

數位典藏(digital archive),意思是將有保存價值的實體或非實體資料,透過數位化(諸如攝影、掃描、影音拍攝、全文輸入等)與加上屬性資料等詮釋資料(Metadata),建立數位檔案的形式,作為永久保管儲存。

而看見・齊柏林基金會的數位典藏計畫可分為三大工作線,分別為:

  • 傳統底片組:挑選底片→掃描成數位檔案→建立屬性資料→歸檔
  • 數位照片組:挑選照片→建立屬性資料→歸檔
  • 空拍影片組:挑選影片→建立屬性資料→歸檔

除了要將齊導留下來的影像作品數位化歸檔,數位典藏計畫還包括改版建置「iTaiwan8影像資料庫」,也就是建設完整的線上影像資料庫系統,讓齊導作品更便於靈活運用,也能讓更多世人看見。

飛行2500小時累積的空拍影像,怎麼整理?

  • 整理底片/數位掃描

數位典藏組專員詹宇雯的工作,是負責整理傳統底片。即便存放在防潮櫃中,傳統底片仍面臨逐漸老化褪色的壓力,需要與時間賽跑進行數位化保存;然而大多未經篩選的10萬張底片,有些因為直升機震動導致些微的畫面模糊,也有因飛行路線連續較重複的地景構圖,而詹宇雯的其中一項任務,就是拿著放大鏡一一檢視精挑,並標註定位和勘誤照片資訊。

「整理底片最常發生的問題就是人工出錯,因為以前留下的資料可能是齊導或其他志工整理出來、用手寫的,貼紙可能貼錯或資料寫錯。」詹宇雯說起某次經驗,當時有一張台北車站的照片被貼了很多年份,為了找出正確年份,她試圖辨識照片裡招牌跑馬燈上的氣溫、股市市值等資料,交叉比對推斷出正確年份。雖然偶有這種偵探辦案一樣的趣事,但大多數時候是耗費專注度與眼力的過程。

完成底片挑選的階段,接著進到底片掃描數位化。然而,這步驟並不容易,除了整體的影像品質控制與檔案管理,齊柏林導演留下的底片最遠距今至少11年,老化褪色的底片容易出現色彩偏誤,須進行色彩還原,再修掉畫面上的髒點、存成解析度高的數位影像才算完成。

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Photo Credit:TNL Brand Studio
整理傳統底片的過程,必須拿著放大鏡一一檢視精挑,標註定位和勘誤照片資訊。
  • 建立屬性資料

所謂「建立屬性資料」,其實就是為影像添增各種描述紀錄的資訊,有了這些資訊,龐大的影像資料才能被有效率的搜尋、管理。數位典藏組副組長陳宣穎表示,以齊導拍攝的影像為例,包含:拍攝主題、地點及詮釋地景的關鍵字都屬於此範疇;而其中投入最多時間的便是「定位」和「建立關鍵字」這兩項任務。

「定位」指的是找出拍攝主體所在地點和座標,有時可透過既有的飛行軌跡紀錄來推測,但更多時候是在沒有軌跡紀錄的狀態下,憑藉地理知識及照片上的蛛絲馬跡判讀位置。如果影像拍攝年代久遠,或是地景變化很大,就需要運用更多歷史圖資或佐證資料去搜索、推論。

「我們要一張一張照片判讀,建立屬性資料。像是早期的傳統相機沒有定位功能,常常看到照片中只有一大片山稜線,此時我們就要仔細比對地圖、衛星影像,想辦法查找,盡可能貼近正確。」陳宣穎說。

「建立關鍵字」看起來似乎相對輕鬆,然而事實上,光是決定有哪些關鍵字可以使用,就是一門功夫。第一步必須辨認影像中的景物,例如一塊農田種植的是什麼作物,就必須蒐集其他資料輔助判斷;其次,由於空拍照片尺度不一,在畫面中佔比多大的景物需要設立關鍵字,也需要經過討論訂定規則;最後,還必須從使用者的角度思考,依據一般人的搜尋習慣設立關鍵字。

因此,在建立屬性資料的過程中,看見・齊柏林基金會也特別諮詢多位專家,共同研究規劃出適合台灣空中影像的關鍵字建置邏輯,並以此基礎進行分門別類、校正檢核,確保影像被妥善歸納及運用。

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Photo Credit:TNL Brand Studio
建立屬性資料時需要大量對比地圖,並依照訂定好的規則建立屬性資料,使歸納邏輯一致。
  • 影音資料典藏

相較於照片整理,動態影片的典藏工程更為多元複雜。首先,要針對近千小時空拍影片進行盤點,接著進行特殊格式轉檔與備份,再逐步建立邏輯編碼、標示檔案管理方式,以推動後續屬性資料建立。

「影片整理最大的兩個挑戰,其一是影片內容橫跨的範圍很大,導演可能是台中起飛、屏東降落,因此要去判斷每個影片節點的地景定位;其二是飛機上升的垂直範圍很大、晃動又劇烈,有時候會遇到『果凍效應1』致使內容失真。」影音製作組專員鄭宇程說明,由於各時期的影片拍帶檔案格式、影像內容品質、影片時長都不同,大大增加了管理建檔難度。

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Photo Credit:TNL Brand Studio
影音資料的典藏,需要讀取大量的檔案,逐格檢視、分段建立屬性資料、調色等。

加入數位典藏的馬拉松,傳承接棒台灣之美

從一步步定義操作流程、統一色彩管理語言、購置影像處理設備等,到培訓志工與實習生、讓人力支援一步到位、避免巨量資料的協作過程中出現錯誤,都是數位典藏計畫的範疇。多元內容創意部副總監王俐文表示,「數位典藏」四個字說來簡單,但過程繁複龐雜,需要所有人一致的專注、耐心、細心、以及熱忱。

「iTaiwan8影像資料庫」作為看見・齊柏林基金會數位典藏計畫的目標之一,改版上線只是第一步,接下來除了完成龐大影像資料的典藏,更大的挑戰是要繼續記錄台灣,讓影像不會只停留在2017年。

「透過影像為環境發聲」是齊導畢生在做的事,也是基金會要接力做下去的事。而數位典藏計畫,就是齊導生命的延續,也是基金會動力的源頭。要打造一座把台灣存起來的影像資料庫並不容易,看見・齊柏林基金會亟需各界的支持,共同建置屬於台灣最美的影像資料庫。讓我們一起守護齊柏林留下的影像資產,讓土地脈動的珍貴影像得以傳承世代,發揮更多價值。

捐款支持看見・齊柏林基金會,透過影像為環境發聲


註1:果凍效應(rolling shutter)是數位相機CMOS感光元件的一種效應,當使用電子快門來拍攝高速移動的物件時,原本垂直的物件拍攝出的畫面卻為傾斜甚至變形。(資料來源:維基百科)


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