英特爾發信要求供應商遵守新疆產品禁令，事後在社群媒體向中國致歉

美國總統拜登（Joe Biden）於12月23日正式簽署「防止維吾爾人強迫勞動法案」（Uyghur Forced Labor Prevention Act），藉此打擊中國新疆地區的侵害人權活動，而半導體巨擘——英特爾（Intel）發布信件要求供應商不得使用新疆的產品及服務，此後針對該信在社群媒體向中國致歉。

• 美參院通過禁止新疆進口商品法案，將動用一切手段遏止中國強迫勞動問題

拜登正式簽署防止維吾爾人強迫勞動法案

上周美國參議院已經通過禁止新疆進口的法案，在昨（23）日正式交付美國總統拜登簽署，而該法案將在180天後開始生效。共和黨參議員、新疆法案共同起草人魯比歐（Marco Rubio）日前表示：「如果你是一家在該地區生產產品的公司，你就需要證明產品不是由奴隸勞工生產的，舉證的責任在你身上」。

新疆產品受到波及，根據香港貿發局經貿研究統計，新疆是中國最大的棉花、薰衣草以及蛇麻草（啤酒花）種植地，同時也是重要的羊毛產區，其中又以棉花產量最盛，2019年（疫情前）產量占全中國產量84.9%。

新疆工業部分，當地蘊含龐大礦物資源，吸引許多韓國、荷蘭等國進行投資，使石油、煉焦及核燃料供給、加工業成為重要產業。

新疆主要出口國家為哈薩克、塔吉克等中亞地區國家，出口品包含機電、鞋類、番茄醬以及紡織品；新疆主要進口國是哈薩克、美國等地，進口品為天然氣、銅以及機電工具。

隨著歐美國家開始向企業施壓，要求旗下供應鏈不得涉入新疆人權問題。《華爾街日報》報導指出，許多跨國公司陷入了兩難境地，包含全球知名運動服飾愛迪達（Adidas）、時尚品牌H&M等。這些公司要顧及龐大的中國市場以外，還必須周旋於歐美政府的禁令之中。報導進一步稱，除了服飾品牌遇到麻煩，這還包含了美國半導體巨頭英特爾，在2018年至2020年期間，按照營業額估算，中國是英特爾最大的市場。

英特爾於12月23日，發給全球供應商的信件說：「多個國家與地區的政府已對來自新疆地區的產品實行限制。因此，英特爾需要確保我們的供應鏈不使用任何來自新疆地區的勞工、採購商品或服務。」

根據英特爾財報顯示，去年在中國、香港等地的銷售總額達到209億美元（新台幣5852億元），大約佔了年營收的四分之一。

英特爾為了供應鏈信件向中國道歉

英特爾發言人強調，這封信的初衷，僅是要遵守美國法律，並非是要表達對於新疆的立場，而英特爾於中國的社群媒體上發布聲明稱：「對於由此給我們尊敬的中國客戶、合作夥伴和公眾帶來的困擾，我們深表歉意。」

intel

白宮新聞發言人Jen Psaki表示，不會就英特爾事件回應，但是他強調，美國公司不應為了捍衛人權或反對鎮壓而道歉，他說：「我們呼籲所有行業確保他們不採購涉及強迫勞動的產品，包含新疆。」

中國駐華盛頓大使館則透過聲明回應，美國一直在找藉口，通過採取出口管制等措施來打壓和遏制某些外國公司和研究機構。

其實，早在今年7月美國國務院、財政部、商務部、國土安全部、勞工部以及美國貿易代表辦公室已不斷向，在中國新疆有直接和間接關係的美國企業示警。

《CNBC》報導指出，在美國有關單位出具的《新疆供應鏈諮詢》中提到：「不退出與新疆有關的供應鏈、企業或投資的企業、投資人均可能會面臨違反美國法律的高風險。」

《關鍵評論網》詢問新竹科學園區半導體業內人士表示，這對英特爾是嚴重打擊，他說：「大筆投資已經砸下去（蓋晶圓工廠），能不能回收還不知道，如果還失去中國市場，對英特爾來說，財報會出問題。」

他強調，英特爾的道歉，代表無數美國企業遇到的困境，以台灣而言，許多企業早就已經嗅到美中兩國的角力，在這幾年已經逐漸淡出中國供應鏈，未來也將有更多廠商出走中國。

業內人士解釋，近年來鴻海的重心已經慢慢轉往印度發展，例如日前集團旗下的富智康（FIH）宣布將印度公司BFIH分拆，並且獨立上市，成為集團中非兩岸三地掛牌的首例，他分析未來將會有更多電子業廠商前往東南亞、印度布局。

延伸閱讀：

• 英特爾執行長抵台盼台積電設專門產線，專家：不得不借助護國神山幫忙把「晶片生出來」
• （更新）英特爾CEO稱「台灣不是一個穩定的地方」，呼籲白宮勿投資台積電，劉德音：不值得回應
• 中共新疆秘密文件曝光：習近平強調「先發制敵，露頭就打」，成為迫害維吾爾人的政策依據

【加入關鍵評論網會員】每天精彩好文直送你的信箱，每週獨享編輯精選、時事精選、藝文週報等特製電子報。還可留言與作者、記者、編輯討論文章內容。立刻點擊免費加入會員！

核稿編輯：翁世航