【關鍵眼中盯】如果我是林昶佐,知道蔡英文和蘇貞昌要來站台一定嚇壞了

我們想讓你知道的是
中正萬華的整體選民結構就是個藍大於綠,而且藍軍還很願意出門投票的地方,公投同意票加總最低也有約66000票,高於林昶佐的罷免門檻58756票,通常在這樣的情況下,罷免選票上的人最擔心的,就是讓選舉變成「藍綠對決」,而蔡英文與蘇貞昌的站台,就只會加劇這樣的效應......
2022年1月9日,除了台中二選區的顏寬恒與林靜儀之戰外,台北市的中正萬華區也要進行林昶佐的罷免投票。
相較於台中的對決態勢,林昶佐罷免案的討論熱度一直不高,媒體也甚少著墨,但這兩天有消息傳出,在1月8日的選前之夜,總統蔡英文和行政院長蘇貞昌將會來到龍山寺為林昶佐站台。
我如果是林昶佐,知道他們要來的當下,一定嚇死。
中正萬華其實是個,公投同意票高過罷免門檻的地方
先看中正萬華的選區狀況,雖然四大公投勝利讓民進黨士氣大振,但別忘記罷免是地區性的事情,和全國投票的結果並沒有那麼直接的關聯。
事實上,若參看幾個禮拜前的公投結果,相較全台總票數合計的四個不同意,中正區其實投出了四個同意,萬華區也投出核四之外的三個同意;進一步細數票數,不管哪項公投結果,中正與萬華的同意票數相加都有近66000票到69000票之高。
而這一次,林昶佐只要58756票就會被罷免。
其實就算回到兩年前,在2020年的立委選舉,排名第二的國民黨候選人林郁方和第三名民眾黨徐立信的票數相加,也比當選的林昶佐多了16000多票。
簡單來說,中正萬華的整體選民結構就是個藍大於綠,而且藍軍還很願意出門投票的地方。通常在這樣的情況下,罷免選票上的人最擔心的,就是讓選舉變成「藍綠對決」、最理想的策略其實是盡量低調,希望投票日當天選民覺得「懶得投票」或「其實也沒那麼討厭他」而默默度過。

蔡蘇等綠營天王一旦登台,恐會催出更多非綠選票
從各方角度推估,在投票當週突然傳出蔡英文與賴清德決定出來站台,應有兩個可能。
一個,就是內部民調發現投同意票的人可能會超過門檻,只好將戰略改成強烈的「呼籲大家站出來」正面迎戰,以求不同意票超過同意;另一個可能,就是民進黨方真的覺得自己最近打牌打太順,即使在板塊上藍大於綠的中正萬華仍然無敵,露臉只會加分絕不會扣分,期待能相互拉抬。
但不論是基於哪個理由,當蔡英文、賴清德、蘇貞昌等民進黨代表性人物站上舞台都會造成一個問題:在藍大於綠的選區,加強藍綠對決的效應。
原本號稱無黨籍的林昶佐罷免案,選民可能只會聚焦對林昶佐本身的好惡,而他本身還算是有群眾魅力的政治人物;不過,一但民進黨全面動員,除了原本就一定會投票的深藍,選區內那些「討厭民進黨/蔡政府」的台北選民都可能受到綠營明星光環「加值」而加強投票意願。
而且從兩選區的公投結果來看,這些天王出面,也不一定催得出反對票。
更何況,林昶佐罷免最初的提案動力,就是因為得罪了傳統上偏綠的萬華人,其中多少人已經原諒了林昶佐猶未可知,當深藍、厭綠、昶黑三股力量相加時,同意票要超過五萬多的門檻,看起來比幾週前又更不困難了一些。

相較於名義上不同黨的陳柏惟,林昶佐雖掛無黨籍,但長期與民進黨密切合作,民進黨中央對他應該更加疼惜,比起曾經動不動就讓民進黨被迫面對「不夠獨」問題的基進黨,實務上,中正萬華也沒有中二選區那種小綠換大綠的需求。
也因此,在選前突然出現如此大動作,更加讓人難以費解。
話說回來,就算林昶佐真的遭到罷免,中正萬華國民黨方面在林郁方之後遲遲找不到夠有力的接班人,脫黨又入黨的鍾小平身為主提案人之一又有立委野望,但黨內與地方對他卻有不少雜音;民眾黨目前尚未表態但不太可能不加入戰局,而朱立倫當政之下的國民黨,應該是不會接受藍白合作的。
所以到時候,非綠陣營極可能推不出夠強的候選人,甚至鬧出分裂,讓中正萬華又造成和台中類似的狀況:藍營選民每罷免一席,民進黨在立法院就又可以多拿一席。
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核稿編輯:翁世航
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台灣過時法規又一例?遺產捐贈公益社團法人要課稅!超過7成民眾認為不合理

我們想讓你知道的是
愛心公益是否該被差別待遇?過時的法令讓社團法人受贈的善款縮水,不僅影響了遺贈者的心願,更截斷了社福團體的募款來源。針對遺產捐贈需課稅的問題,法規該如何調整才能完善遺贈者的善意呢?
「台灣最美的風景,是人!」這句話是許多國外觀光客來台灣旅遊時所給予的盛讚,但你知道嗎?台灣人的良善,卻因過時的法規要求,導致許多社福團體被阻擋在愛心捐款的門外!
原因為何?關鍵在於當前《遺產及贈與稅法》明文要求,捐贈給財團法人得以「免」課遺產稅1 ;但是,同屬公益性質的社團法人卻被排除在外,例如台灣失智症協會、台灣荒野保護協會等組織,若收到一筆遺產捐贈,是「無法」享有免課稅的福利。等於社團法人受贈遺產時,硬是比財團法人多被扒了一層皮,這無疑是政府用國家力量引導資源的走向。
你覺得,這項法規在現今公民運動已屬成熟的社會當下,合理嗎?
民眾的遺愛被打折,一億元遺產損失6,283萬社會投資報酬價值
社團法人中華社會福利聯合勸募協會(以下稱聯合勸募協會)分享一個案例,一名長期熱心公益的捐款人在身故後,遺囑指定捐贈市值達新台幣1億多元的遺產,由於聯合勸募協會屬社團法人組織,設算後須先扣除遺產稅金高達1,366萬元,若以聯合勸募所導入的SROI值計算,每投入1元,可產生4.6元社會價值,等同流失創造6,283萬元社會價值的機會。
只因為聯合勸募屬社團法人,遺贈人必須繳納這筆遺產稅金,讓原本可以造福更多其他社會弱勢的善心,流失真正有意義的價值。
另一方面,由於少子化與單身人口逐年增高的趨勢,越來越多人打算將遺產捐贈給公益團體遺愛人間。從聯合勸募協會委託的「遺產捐市場調查」 2結果發現,便有26.4%受訪者願意捐出繼承遺產作公益,願捐出個人遺產者則有30.9%,但約1/4民眾會因得知要課稅而改變心意不願捐贈。
超過7成認同!公益社團法人排除免課遺產稅「不合理」
從「遺產捐市場調查」可以觀察到,有74.1%的受訪者認為現有法條將社團法人排除免課徵遺產稅的群體之外,相當「不合理」,進一步探究原因,「無法捐贈給真正需要的團體」、「限制了公益捐贈的範圍」、「對社團法人公益團體不夠友善」皆超過5成比例的支持度。
如果交叉比對受訪族群,發現年齡越高者,越認同「無法捐贈給真正需要的團體」;年收入較高的族群,則更贊同不合理「限制了公益捐贈的範圍」。至於表達有捐贈遺產意願的受訪者也抱持「較高」比率認為此項課稅規定不合理,將對公益捐贈帶來限制及困難。

在願意捐贈者中,交叉分析收入分布,年收100萬元到250萬元者意願顯著高於群體,達4到5成。至於捐贈原因,捐贈繼承遺產者有81.4%盼幫助弱勢族群,33%是受信仰或民間功德觀念影響;捐贈個人遺產者,有78%盼愛心化為實際祝福遺留人間,46%盼支持特定團體。
接著調查進一步詢問,如果遺產捐贈給社團法人能夠免課遺產稅,是否會提高受訪者的捐贈意願?有34.4%本無意願捐贈者表示會考慮捐贈。至於捐贈意願提高的動機,「可以藉此節稅」(72.4%)為主因;另外抱持「讓受贈的公益團體獲得更多」想法也有43.1%比例。

另外,原有意捐贈遺產者,因須課遺產稅而改變意願不捐贈者有24.9%,進一步分析,發現以年收60萬元以上者改變意願的比率略高於群體,這對於平日仰賴小額捐款的社團法人來說,可能因此流失了四分之一的遺贈人的善款。
從上述調查結果可推論出,節稅優惠是捐助公益的重要動力,而本身有考慮捐贈遺產者,可能有自己既有想支持的社團法人慈善團體,也期待款項能全數贈與給相關組織。顯然,若是遺產稅的稅法規範對於社團法人更為合理,確實能帶動部分民眾捐贈遺產的意願。
回顧〈遺產及贈與稅法〉從民國62年制定,雖經歷幾次修法,捐贈予「公益社團法人」的財產至今仍未納入不計入遺產總額課稅群體,當年的立法背景與現今的社會工作與公民社會已大相逕庭,社團法人與財團法人在公益事務上的貢獻不相上下;再者,台灣的公益捐款一直有過度集中的現象,一般民眾與企業都傾向將資源投注於大型財團法人,此過時法令的規定,無疑加劇此一失衡狀況。
一個國家的偉大,不在於國土面積、人口多寡、國防強弱,更重視是社會的文明程度。其中,對均衡弱勢的關懷,以及法律規範能否跟上時代進步,即是重要的觀察指標。遺產法規該如何實現遺贈人的慈善意願,讓真正需要的人獲得幫助,是時候該被好好檢討了!
[1] 備註1:有關教育、文化、公益、慈善機關或團體相關租稅減免優惠,根據<遺產及贈與稅法>第16條第3款,遺產捐贈給已依法登記設立為財團法人組織且符合行政院規定標準之教育、文化、公益、慈善、宗教團體及祭祀公業之財產,不計入遺產總額
[2] 備註2:遺產捐市場調查的總樣本數共回收有效樣本數1,000份,在95%信心水準下,抽樣誤差為±3.10%