印尼推遲煤炭出口禁令審查,日本抗議禁令影響兩國經濟關係

印尼推遲煤炭出口禁令審查,日本抗議禁令影響兩國經濟關係
圖為煤炭駁船在印尼東加里曼丹省三馬林達的Mahakam河上排隊等候拖運,照片攝於2019年8月31日。Photo Credit:Reuters / 達志影像

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印尼是世界上最大的動力煤出口國,也是中國最大的海外供應商,一紙一個月的出口禁令使得亞洲各地原本就已經很昂貴的煤炭價格再飆漲。

(德國之聲中文網) 印尼當局週三 (1月5日)推遲了與煤礦公司的會議。大批煤炭運輸船還卡在海岸邊,等待政府宣布是否會解除出口禁令。

Refinitiv的數據顯示,在出口的僵局中,大約100艘裝載或等待裝載的船隻在印尼加里曼丹島附近的主要煤炭港口聚集了大約590萬噸的煤炭,包括在三馬林達(Samarinda)港附近等待的大約25艘船和在塔波尼奧港附近等待的27艘船。

印尼政府原先表示在5日審查禁令,並定於上午在作出決定前會見採礦公司,然而,印尼煤礦協會(ICMA)的官員說,與貿易部長盧特非 (Muhammad Lutfi)的計劃會議沒有舉行。他們沒有說會議被推遲的原因,並補充說沒有商定新的時間。

根據統計,印尼的煤炭產量約有四分之三出口,最大的市場包括亞洲經濟強國中國、日本、韓國和印度。其中45%的煤炭出口至中國,15%至印度,8%至日本,7%至菲律賓,以及5%至韓國。

隨著北半球的冬季能源需求達到高峰,全球煤炭價格上漲。 1月4日,中國基準動力煤期貨在禁令宣布後的第一個交易日上漲了7.8%,然後在5日縮小了漲幅。該期貨最後交易價格為每噸702元,下跌1.3%。

1月4日恢復交易時,ICE紐卡斯爾月度煤炭期貨也大幅跳漲,錄得11月3日以來的最大單日漲幅,自10月以來首次突破每噸174美元。

受影響的國家中,第一個公開發出抗議的是日本。日本每月從印尼進口約200萬噸煤炭,佔日本動力煤的13%。在冬季電力需求高漲的情況下,日本駐雅加達大使館5日敦促印尼能源部取消對動力煤的出口禁令。

大使館在一封信中說:「突然的出口禁令對日本的經濟活動以及人們的日常生活產生了嚴重影響。」並補充說至少有5艘已經裝船的船隻應立即獲得離境許可。

信中也說,日本可以利用的替代來源很少,並敦促迅速結束禁令,以「繼續並維持」兩國之間的友好經濟關係。

先確保國內供應

印尼國有企業(SOE)部長托希爾(Erick Thohir)5日稍晚表示,他的部門與能源部一起,計劃與國家電力公司Perusahaan Listrik Negara(PLN)舉行會談,審查他們的煤炭供應。

他說:「我們將清楚地描繪出每個煤電廠的狀況,所以以後我們不會再發現任何問題。」

能源和礦產資源部的一位官員說,與PLN的會議可能會在1月5日晚上舉行,隨後能源部和礦工之間會進行會談。

該公司表示,截至1月5日,它已經獲得了1390萬噸煤炭的合同,但需要更多的合同來達到安全庫存水平。

監管機構SKK MIgas表示,印尼的Tangguh和Bontang天然氣廠承諾在2022年向PLN出售58批液化天然氣(LNG)。

國有煤礦企業PT Bukit Asam則說,印尼煤炭開採協會(ICMA)和貿易部已經向能源部提交了已經履行了國內市場義務(DMO)的公司名單,「其中建議取消對這些公司的出口禁令」。

這些義務要求礦工將其產出的25%以每噸70美元的最高價格出售給當地電廠。據國家電力壟斷部門和媒體報導,自禁令發布以來,已有750萬噸至1390萬噸煤炭被轉用於國內需求。

(路透社、法新社)

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Photo Credit:Reuters / 達志影像
圖為印尼萬丹省蘇拉拉亞市的一座燃煤發電廠。

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本文經《德國之聲》授權轉載,原文發表於此

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責任編輯:杜晉軒
核稿編輯:楊士範


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Photo Credit:TNL Brand Studio

我們想讓你知道的是

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這些數字不只意味者數百萬家庭的不幸遭遇,更是戰爭對社會關係的撕裂創口;只有當我們直視數字時才會猛然驚覺,原來世界比想像的更加不平靜。特別來賓張雍也感慨道,這些數字正是驅使他走入現場的動機之一,他想要與人們面對面的互動,相處、攀談、接觸……藉此豐滿個體生命的輪廓,讓人真正為人,不再只是數據中的千百萬分之一。而就在奔走無數逃難前線,體會萬千生離死別後的某天清晨,他一如往常地在路上慢跑,突然瞥見有隻毛毛蟲正緩慢地在路上爬行,於是他停下來,小心翼翼地將其安置路旁,又跑了幾步以後,他猛然發現道路上竟然還有好幾十隻毛毛蟲。但因為能力實在有限,無法將所有毛毛蟲一一安置,最終,他只好繞道而行。

當這猶如寓言故事般的親身經歷與冰冷的統計數字相互對比,它給了我們更為震撼的啟示──除了網路媒體讓我們看到的景象外,還有更多我們看不見的地方,甚至是連攝影記者都難以進入的角落,裡頭還有更多的生命也如同烏克蘭的難民一樣急需救援,而僅靠我們一己之力能做的卻非常有限。面對遙遠且數量龐大的求助者,事實上是需要如同世界展望會這般更大、更有組織的團體,才能凝聚足夠的力量,給予急需救援的人們實質幫助。

例如今年的烏克蘭難民救援行動,除了協助安置順利出逃、在歐洲國家顛沛流離的難民以外,第一時間世界展望會也進入烏克蘭,給予前線無法逃出的人們最緊急的「物資救援」,包含水、糧食、燃料等;幾經輾轉後,部分烏克蘭人也在三月陸續回到故土,此時首當其衝的就是飲用水的處置,接著便是家園重建的漫漫長路。於是世界展望會也於同一時間向當地註冊進駐、開展地方資源網絡,協助難民重建家園,從最基礎的庇護所開始向外擴充,包括生活生計、孩童教育、婦女保護、家庭與心理治療等。

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難民遷徙的過程中,需要面對茫然未來的巨大壓力,造成心理甚至生理上的問題,因此世界展望會於烏克蘭救援過程成立兒童關懷中心,從遊戲中抒發內心擔憂。
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救援施行:世界展望會人道救援的執行策略

人道救援行動涵蓋甚廣,下至民生物資援助、上至個體關懷照護及社會系統建置,面對如此緊急又錯綜複雜的需求,世界展望會也嚴肅謹慎的對待,從前期評估到後期規劃都有完備的流程,系統性的把關所有環節,並於地方上累積更豐沛的區域網絡及行動量能,張開更多防護網,最後運用專業落實每份跨海祝福,建立關懷世界與孩子的正向循環。

一、漸進式評估與規劃
  首先審視對象於生理、安全、社會等各方面需求的急迫性,擬定不同階段的救援行動。優先項目為「挽救生命」,例如供給糧食飲水補給、遞送生活物資等,滿足難民生理上的基礎需求;接下來則以「陪伴、關懷」為進階項目,例如提供基礎的庇護所收容,或是成立婦女兒童專責關懷中心、教育機構,旨在建置完整的安全及社會生態,給予難民最大的協助。

二、服務團隊在地化
  世界展望會在工作執行時,總是會盡量組織在地的團隊,或與當地且具信譽的非政府組織共同完成,避免因各地不同的語言、文化、風俗民情而產生隔閡,也讓地方上資源及訊息網絡,能以最有效率的方式展開,如此一來才能使資源被誠信且有效的利用。

三、專業規劃與救援
  世界展望會於任何行動前,都會制定明確清楚的工作方向,包含救援目標、執行策略、救援對象數量規模、工作細目等,且前往前線的事工們都必須經過特殊的訓練,學習判別危險及緊急因應措施,如此一來提供當地適切妥當的協助。

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Photo Credit:TNL Brand Studio

重新牽起聯繫:Kindness is a universal language.

除了世界展望會,世上仍有許多人以自身力量,志願投入人道救援的服務。就像來賓張雍在羅馬尼亞邊境認識的當地志工,他們在邊境發放三明治、飲水等物資給滿載烏克蘭難民的遊覽車,但因為羅馬尼亞與烏克蘭的語言並不相通,這讓張雍感到十分好奇:「在援助的過程中不會碰上溝通障礙嗎?」男子搖了搖頭,笑著回答道:「Kindness is a universal language.」。

雖然剛開始並不完全瞭解這句話背後的意義,但經過接著的幾次物資發放,張雍目睹了好幾次相同的畫面──當志工將三明治交到人們手上時,人們的淚水就從眼眶裡泛出。於是我們都懂了,那是某種難以言說的、人與人之間珍貴而無可取代的聯繫。

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關於《國際大風吹|行動講堂》

由《國際大風吹》李漢威、金鐘主持人蔡尚樺聯手主持,每集《國際大風吹|行動講堂》直播節目將邀請重磅來賓,帶大家深入淺出、探討急需人們重視的國際議題,並呼籲各界付出實際行動,向需要幫助的人伸出援手,展開即刻救援。


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