拜登準備祭出「核選項」改革阻礙議事的「費力把事拖」,恐致兩黨在參院徹底撕破臉

拜登準備祭出「核選項」改革阻礙議事的「費力把事拖」,恐致兩黨在參院徹底撕破臉
Photo Credit: Reuters / 達志影像

我們想讓你知道的是

如今拜登高舉投票權改革大旗準備再祭出核選項,問題在於此舉將被共和黨視為宣戰。共和黨人警告,全面刪除「費力把事拖」的議事規則將後患無窮,並使得兩黨在參院徹底撕破臉。

(中央社)美國總統拜登就任即將屆滿週年,他所屬民主黨在聯邦參眾兩院雖佔些微多數席次,他力主的投票權改革等法案仍卡在國會過不了,他今天宣布要擺脫參院妨礙法案通過的議事規則。

法新社報導,參院長久以來有使用俗稱「費力把事拖」(filibuster,又稱「拉布」)的阻礙議事程序的手法,是造成立法窒礙難行的罪魁禍首。拜登(Joe Biden)表示,他決心在改革投票權的重大議題上擺脫這項程序。

大眾對「費力把事拖」的認知來自電影與電視劇呈現的情節,通常是某個參議員一夫當關站在發言台滔滔不絕數小時而不下台,試圖拖延或阻擋議案交付表決。

不過更常見的情況是運用現行的一項議事規則,也就是即使法案本身只需簡單多數決就能通過,但針對其中大多數的項目辯論時,卻需要參院總席次的3/5也就是100席中的60席同意,才能終結辯論並交付表決。

若是少數黨在參院掌控至少41席,就可以阻撓法案進入表決程序,這就是所謂的「費力把事拖」。

拜登在2020年美國總統大選期間及就任總統之初,反對改革「費力把事拖」的議事規則,宣稱他能夠找到民主與共和兩黨的交集。

不過拜登今天卻是立場180度大轉變,力挺運用所謂「核選項」(Nuclear Option),讓民主黨可擺脫共和黨的掣肘,以通過兩項攸關投票權改革的法案,並說這對於挽救美國民主格外重要。

所謂的核選項是指一項受爭議的特別程序,如此51票的簡單多數即可推翻60票才能推動法案的議事規則。

截至目前為止,這種核選項只用過兩次,以避開「費力把事拖」的規則。2013年時民主黨曾使用核選項,阻止參院拖延對總統提名多個要職的人選行使同意權,除了最高法院大法官提名人。

共和黨也曾在2017年使用核選項,遏止拖延對大法官提名人行使同意權,隨後當時總統川普(Donald Trump,港譯「特朗普」)提名的3位大法官人選以低於60票的票數獲得通過。

如今拜登高舉投票權改革大旗準備再祭出核選項,問題在於此舉將被共和黨視為宣戰。共和黨人警告,全面刪除「費力把事拖」的議事規則將後患無窮,並使得兩黨在參院徹底撕破臉。

對拜登而言或許更糟糕的是,他倡議的改革投票權主張需要民主黨的參院同僚一致相挺,而這方面誰也沒把握。

【加入關鍵評論網會員】每天精彩好文直送你的信箱,每週獨享編輯精選、時事精選、藝文週報等特製電子報。還可留言與作者、記者、編輯討論文章內容。立刻點擊免費加入會員!

責任編輯:翁世航
核稿編輯:楊士範


猜你喜歡

Tags: