不滿民進黨「橫柴入灶」,國民黨拒出席首場修憲公聽會,各黨呼籲:不要錯過歷史時刻

不滿民進黨「橫柴入灶」,國民黨拒出席首場修憲公聽會,各黨呼籲:不要錯過歷史時刻
Photo Credit:國民黨團提供

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立法院在本月初召開臨時會,朝野原有意藉此機會召開修憲委員會,讓朝野提出的75個《憲法》修正草案,有機會在2月底前完成審議,綁年底大選。

立法院第10屆修憲委員會今(13)日舉行首場公聽會,朝野4黨中,僅國民黨缺席未參與,有參加今日公聽會的民進黨、民眾黨、時代力量立委都在發言時呼籲,國民黨應回來參加修憲委員會,不要錯過修憲的歷史時刻。

立法院在本月初召開臨時會,朝野原有意藉此機會召開修憲委員會,讓朝野提出的75個《憲法》修正草案,有機會在2月底前完成審議,送出立院,以讓公民複決的投票,能趕上年底九合一選舉合併舉行。

國民黨不滿民進黨「橫柴入灶」不參加,各黨齊聲呼籲:快回來

國民黨立院黨團昨天就舉行記者會,批評蔡英文政府不為國家根本大法謀略出好的修憲方向, 「橫材入灶」在6日第一次會議時,不顧程序正義,自行推舉主席、自行決定議題,甚至自行決定哪一位召委在哪一天開會,國民黨拒絕奉陪。國民黨團不會參加民進黨團自行排定的修憲會議,所以也預告了今天不會參加會議。

國民黨修憲委員會召委鄭麗文表示,民進黨從會議一開始,就用多數輾壓,完全不尊重在野黨的提案。在野黨不是執政黨的橡皮圖章,不可能在沒有任何程序正義與共識的過程中把修憲案送出立院,國民黨若隨之起舞,就是對不起人民、對不起《憲法》。

國民黨立委賴士葆表示,從民進黨自設主席、自設議題、自設會議程序,就可看出民進黨修憲是在打假球,假借修憲之名,進行鬥爭在野黨之實,為的是累積相罵本,故意讓修憲破局。

國民黨團強調,國民黨不反對修憲,但不會參加民進黨自行排定的會議,民進黨應重新開會訂定會議議程。對於修憲程序的立場,就是要求召開修憲國是會議,凝聚社會共識。修憲議題則主張恢復閣揆同意權、18歲公民權入憲、不在籍投票權入憲、總統定期國情報告、環境及動物保護權入憲。

民進黨團也開記者會回應,管碧玲發言表示,民進黨過去是反對黨,遇到憲法時刻仍採取合作態度,超越黨派,可以跟非主流的新國民黨連線合作推動陽光法案,也可以跟前總統李登輝的本土勢力合作推動憲改。當立法院現在4個政黨同時提案「18歲公民權」,國民黨有沒有理性走出政黨合作這條民主路線的力量出現?將是能不能啟動憲法時刻唯一因素。

管碧玲也說,朱立倫去年11月4日組成修憲小組會議,11月11日到立院黨團確立4大修憲主張,國民黨也在11月29日送出國民黨團版本,都是在朱立倫任內,「過去的框架可以廢,但自己的框架也要躺在那嗎?」

劉世芳對朱立倫喊話,表示與其因選舉失利忙於向黨內同志道歉,或指責民進黨,不如來研究國家民生大計,尤其最有共識的18歲公民權,國民黨應該也願意加入修憲行列。若修憲過程國民黨始終缺席,未來大選選民會做出正確選擇,呼籲朱立倫鼓勵藍委來參與修憲行列。

時代力量立委王婉諭譴責國民黨至今仍不願意開啟對話討論可行性,多次杯葛,甚至連出席都不願意﹔國民黨怠惰的做法,違背對人民的誠信,甚至很多議案都是國民黨過去訴求過的,現在卻不願面對,令人難以理解。

民眾黨立委張其祿則認為,執政黨既然有多數,希望能多包容在野黨的提案跟想法,也呼籲國民黨應趕快回來修憲,否則就是少數否決多數。只要國民黨不願意回來,就是否決所有修憲努力,期盼朝野各黨派把握歷史機遇。

學者:2024也還有一次修憲機會

輔仁大學學士後法律學系助理教授姚孟昌表示,修憲不容易,要凝聚共識,立法院要承擔最大責任,各黨團都應該在過程中認真做事,讓修憲順利完成。憲法是全體公民為了建立國家、組成政府的最大共識,憲改不應該由一黨來完成、也不該由任何一黨阻擋,盼立委或黨團勿阻礙憲改時程。

姚孟昌也提出,「公民權行使年齡下調」外,有關「環境生態永續」與「動物福利保障」也是本次修憲最無爭議且各黨關切的課題,「人權條款入憲」也值得修憲委員會努力落實。

中央研究院法律學研究所副研究員蘇彥圖則表示,投票年齡的降低是朝野有相當共識的議題,可以來好好討論。蘇彥圖也建議,不管修憲規則怎麼改,台灣都不會是「一黨修憲」,這次修憲傾向綁2022的九合一選舉,但2024年總統大選也還有一次機會,且2024年是新上任的總統,有些問題可以放到2024年來修,也許2022年可以先做個預告,引導大家在未來2年把憲政制度修得更好。

永社理事長黃帝穎表示,《憲法》已超過15年未修正,國家政府體制在運作上遇到相當多的困難與挑戰,但現行修憲門檻為立法院四分之三同意已近全球最嚴苛,因此他認為修憲門檻應藉由本次修憲修正降低。

民間團體場外呼籲動保入憲

台灣動物社會研究會今天和數個動保團體在立法院外召開記者會,指出目前已付委的75個修憲提案中,有8案與動保入憲有關,且朝野各黨派都有立委提案。

執行長朱增宏表示,台灣雖然有《動物保護法》,但憲法位階更高,希望在其中納入動保價值。國家可以做出更多制度性改革,否則包括廢除活體動物試驗、友善畜牧的推動均會受到阻礙。許多修憲提案以政治改革為主,但遭在野黨反彈,為何不能優先討論動物保護、氣候變遷等與民生有關的基本國策。

時代力量立委陳椒華表示,動物與人類生活息息相關,寵物的數目甚至高於新生兒數,應考慮如何讓動物享有基本權利,並保障動物的生存。

與會的民進黨立委陳亭妃則認為,政府在動物保護上已完成許多階段性任務,現在是修憲關鍵時刻,希望將動物福利入憲,雖然目前修憲進度因國民黨立委未出席,發展還是未知數,但期待最終能在立法院達成共識,動物保護也能明文入憲。


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