第二場修憲公聽會國民黨仍缺席,共識最高的「18歲公民權」恐怕也修不成

第二場修憲公聽會國民黨仍缺席,共識最高的「18歲公民權」恐怕也修不成
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民進黨立委陳亭妃表示,將來若是要期待修憲能過,除非以後把門檻下修,不然就是以後讓國民黨在立法院席次不過四分之一。

*首圖為18歲公民權推動聯盟日前在立法院外表達訴求

立法院臨時會今(17)日舉辦修憲第二場公聽會,國民黨立委仍未出席討論。民進黨、民眾黨立委及專家學者都表示,修憲有高門檻條件,一個政黨不參與恐怕讓這次好不容易才有的修憲機會破局,連國民黨自己有提案,朝野最有共識的18歲公民權都可能破局,希望國民黨儘速回來面對。

國民黨因不滿修憲委員會主席推舉,日前揚言不再參加民進黨辦的會議,繼第一場由民進黨籍修憲委員會召委周春米主持的公聽會未參與外,第二場由修憲委員會召委管碧玲主持公聽會,也未見國民黨立委出席。

國民黨不來開會,各黨無奈:自己有提案也不來

國民黨因不滿民進黨違反議事程序,強行排定修憲公聽會、委員會議程,拒絕出席相關會議,並要求召開修憲國是論壇。不過也因此遭到各黨質疑故意杯葛,恐怕導致修憲破局。國民黨立委江啟臣今日出席青年研習營時表示,國民黨團在修憲議題的立場,黨團幹部與智庫有在研議,日後將由智庫說明。

擔任召委的民進黨立委管碧玲表示,18歲公民權是世界潮流,朝野各黨之前已有高度共識;為了能夠在年底九合一選舉合併進行公民複決,依法有6個月公告期,立法院必須在3月24日到29日間能夠完成三讀,考量協商冷凍期,才在臨時會處理修憲案,希望能在1月24日之前送出修憲委員會,進入朝野協商。

民進黨立委莊瑞雄表示,遺憾國民黨在有高度共識的18歲參政權修憲上缺席,「是怎樣的政治算計?」下修後將來至少增加32萬選舉人,不參加重要的修憲對國民黨是大傷,代表國民黨對青少年權益保障如此漠視。

陳亭妃批評,國民黨用程序來杯葛修憲只是在借題發揮,即使要討論的是18歲公民權,國民黨也不敢正面面對,國民黨立委自己也有提18歲公民權的案子,現在看起來提案是被時代推著走,其實他們百般不願意,心不甘情不願。

陳亭妃表示,國民黨不來開會,修憲就沒辦法出立法院,連立法院都出不去要怎麼公民複決?將來若是要期待修憲能過,除非以後把門檻下修,不然就是以後讓國民黨在立法院席次不過四分之一。

民眾黨立委張其祿表示, 面對破碎的憲法,修憲的歷史進程卻走不動,若在野黨持續缺席,他悲觀認為一案也修不成,即便最有共識的18歲公民權也是。民眾黨立委賴香伶說,應該要舉辦4場公聽會,但國民黨召委的2次公聽會,都遲遲未啟動,希望國民黨盡速啟動修憲,未來還是有機會把各黨對修憲的看法在異中求同。

時代力量立委邱顯智也表示,這禮拜要進入逐條審查,希望朝野黨派都能夠針對公民權、修憲門檻、廢考監等議題做討論,珍惜這個憲法時刻。

學者:國民黨不支持年輕選票會流失

台灣少年權益與福利促進聯盟日前曾在立法院會召開記者會;副秘書長劉志洋表示,破除階級、財產、性別和種族限制是民主核心精神,不是給公民更多限制。我國已是世界最後5%國家沒有18歲投票權,連去年年底南韓都納入國會議員被選舉資格,若18歲就有機會投票,在高中時期就更關心公共議題;若18歲不讓他學,到了20歲有何差別?國民黨看來又要重演2005年修憲破局時刻,即便朝野都支持,政黨卻未用行動證明。

東吳大學法律系講師張錕盛今天則在公聽會上表示, 四分之一的國民黨就可以不讓修憲過,如果國民黨無法反省,他認為台少盟已主張17年,這17年來的孩子們權益被剝奪,國民黨應要有更積極作為,否則每幾年就會有一群18到20歲的年輕人質疑國民黨「是你讓我這2年沒有公民權」,年輕選票會不斷流失。

中興大學法律專業學院教授兼院長李惠宗建議,「18歲公民權」部分應直接修改本文,將現行增修條文融入憲法中,表達中華民國全體國民對修憲擁有主權。

嘉義大學教育學系副教授陳佳慧表示,目前立院有75項修憲提案,最受關注的是18歲公民權,有多達23個提案,其中民進黨14案、國民黨7案、時代力量和民眾黨各1案,是社會大眾引頸期盼,國民黨已提了7案,但似乎沒那麼關注,「為什麼現在7個提案人都不支持了?必須向社會大眾說明背後是否有其他政治算計或考量。」

陳佳慧認為,議題如果沒有帶動,公民沒有討論,就不會是「憲法時刻」,讓公民進行討論是政府的責任,現在狀況是有40席立委的在野黨可以輕易否決所有修憲,若能透過議題帶動引領社會風潮,某程度應也能逼迫在野黨因應。

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核稿編輯:翁世航