印尼2024年遷都東加里曼丹,新首都命名「努山塔拉」

印尼2024年遷都東加里曼丹,新首都命名「努山塔拉」
印尼規劃的新首都在婆羅洲的東加里曼丹省。圖為印尼政府設想的新都政府中心藍圖(取自印尼公共建設及住宅部簡報)。Photo Credit: 中央社

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印尼預計2024年開始分階段遷都,新首都位於婆羅洲東加里曼丹省兩縣境內,具有天災風險低、位處印尼群島中心等5大優勢,而舊都雅加達將持續發展經濟,成為區域及全球的商業中心。

印尼國會於今日(1月18日)通過一項法案,將首都從雅加達遷至婆羅洲東加里曼丹省(East Kalimantan),而新首都將被命名為「努山塔拉」(Nusantara),是印尼語「群島」的意思,而印尼一直以來都有「萬島之國」的美譽。

聯合早報》報導,印尼發展規劃部部長蘇哈梭(Suharso Monoarfa)17日表示,「努山塔拉」這名稱已在14日經由總統佐科威指示並最終確認,之所以選擇這個名字,是因為「Nusantara」早已為人所知,在國際上也是印尼的標誌。

中央社》報導,這項新首都法為總統佐科威(Joko Widodo)先前提出的遷都計劃提供了法律框架,並擬出興建新都的經費來源與治理方式。佐科威曾多次表示,遷都目的在促進印尼區域均衡發展,不論從人口密度、交通阻塞、污染和水資源問題來看,「我們都不能再讓雅加達和爪哇島的負擔過重」。

報導指出,印尼預計2024年開始分階段遷都,新首都位於婆羅洲東加里曼丹省兩縣境內,具有天災風險低、位處印尼群島中心等5大優勢,而舊都雅加達將持續發展經濟,成為區域及全球的商業中心。

雅加達人口超過1000萬人,常年被交通堵塞,以及地層下陷的問題困擾著,因此總統佐科威早在2019年就宣布遷都計劃,但隨著隔年受COVID-19疫情衝擊而擱置,如今終於在國會拍板定案。《路透社》報導,印尼國會所通過的遷都計劃法案將耗資320億美元(約新台幣8813億元),而批評人士稱,這項法案是在有限的公眾諮詢和環境評估的情況下匆忙通過的。

群島中的世界第三大島

處於熱帶上婆羅洲是世界第三大島,是紅毛猩猩等瀕臨絕種動物的故鄉。婆羅洲上除了有汶萊,還有馬來西亞的砂拉越、沙巴二州,但集中在北部的汶萊與馬來西亞二州僅佔婆羅洲近三成的面積,其餘則屬於印尼的五個省。而未來「努山塔拉」所在的東加里曼丹省,位於婆羅洲中部東側,東面隔海與蘇拉威西島相望,境內遍布熱帶雨林。

值得注意的是,儘管「Nusantara」在印尼語中是群島的意思,對印尼人來說這名詞僅限於印尼一國,但對東南亞的馬來人社群而言,這名詞的意涵不僅限於印尼的群島,廣義上還包括東南亞的泰國南部、馬來西亞、新加坡、汶萊、東帝汶、菲律賓等南島語民族的文化生活區域。

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Photo Credit: Mortadelo2005CC BY SA 3.0
圖為婆羅洲地圖,婆羅洲是世界第三大島,汶萊就在馬來西亞的砂拉越州與沙巴州之間。。

近年學者菲利浦.鮑靈(Philip Bowring)其著作《風之帝國》中,更進一步將Nusantara擴大意涵為「努山塔里亞」(Nusantaria),他指出「努山塔里亞」一詞源自梵語,意為「島域」,是14世紀時位於爪哇的一個王國,用來稱呼其多島嶼帝國的用詞,如今「努山塔里亞」涵括四億人口,以台灣的蘭嶼為起點,從巴士海峽延伸三千多公里,東南至班達群島,南至帝汶島,西南至蘇門答臘北方的群島。

由於馬來西亞和印尼的文化相近,過去兩國曾為蠟染(batik)或美食的正統性爭論,未來馬來西亞是否會和印尼爭奪Nusantara的話語權,仍有待觀察。

除此之外,印尼新首都所在的東加里曼丹省,也有金門人社群,如該省的省會、第二大城市三馬林達(Samarinda),以及第一大城市麻里峇板(又稱峇里吧板,Balikpapan)的華人祖籍多來自金門,他們和其它東南亞國家的金門人後裔一樣,都是早年金門人新南洋後形成的社群。

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責任編輯:杜晉軒
核稿編輯:楊士範


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