金管會揪出20多個投資客組「零元炒房團」，要求銀行公會訂定自律規範防堵
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金管會檢查局1月18日，發現房地產囤地的現象，抓到有一團約20人左右的投資客以理財課程誘導民眾組成炒房團，集體向銀行融資，不只藉此提高買賣契約金額，還利用人頭戶進行買賣進而炒作房產。
（中央社）金管會金檢發現投資客炒房新招，有投資客利用投資理財課程誘導民眾組炒房團，手法包含拉抬買賣契約、人頭戶買賣等，代書甚至居中協助金流提取，金管會今天找銀行總經理開會，要銀行公會訂定自律規範防堵。
跨部會聯手打炒房，揪出投資炒房團
房價驚驚漲，政府部會聯手打炒房，繼央行找國銀「喝咖啡」，要求購地貸款限18個月內動工後，金管會今天也找全體本國銀行、信用合作社及票券金融公司總經理及總稽核等高階主管召開「銀行業不動產授信業務主要檢查缺失」視訊會議。金管會列出國銀不動產授信3大缺失，要業者確實改善，並將列為今年一般金檢的重點查核項目。
第一，銀行辦理建築購地貸款或週轉金授信案件，有多次辦理續約展期但借戶仍未動工興建的情形，且銀行沒有在展期時要求借戶收回部分貸放資金或調高利率。
第二，銀行辦理購置工業區土地貸放案件，歷經多次展期借戶仍未動工興建，銀行甚至於展期時調降貸放利率。
第三，投資客利用投資理財課程誘導民眾組成炒房團，向銀行融資，另貸放後有由代書以現金提領貸款資金等情事，銀行卻沒有及時察覺。
金管會檢查局副局長張子敏說，金管會對一家銀行辦理一般金檢時發現，有代書多次提領現金幫客戶代繳房貸，銀行在防制洗錢沒有落實審核，金管會繼續追查後，研判背後涉及20多個投資客透過理財課程組炒房團，涉及拉抬買賣契約、人頭戶買賣、協助製造投資客收入證明等手法，代書則在中間作資金金流提取，甚至協助投資客還貸款。
張子敏表示，金管會查到有代書在這家銀行涉及相關炒房手法後，有再往前追查代書先前在另一家銀行的相關行為，「我們已經去查了」。金管會並未透露投資客炒房縣市，不過據悉此炒房團為北部的案件。
金管會已明列銀行在不動產授信面的相關缺失，並透過銀行公會轉知所有金融機構，要各金融機構回頭檢討，避免相關情形再發生，此外也要銀行公會研議未來針對理財課程炒房行為訂定相關自律規範，督促銀行在授信面建立機制防堵。
張子敏指出，銀行應注意進件來源，理財團的同一個案源通常來自同一個仲介；第二，銀行辦理對保時應留意是否為集體購屋，並仔細檢視合約是否有金額等明顯錯誤；第三，銀行應建立還款相關機制，檢視是否有第三人代繳等行為，若銀行貸後管理有留心，應該很早就能發現異常情形。
至於銀行缺失是否會開罰，張子敏說，檢查局已出具檢查報告，並移請銀行局進行後續行政處理；至於若相關證據充足，個案手法也恐涉及刑事責任。
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責任編輯：莊貿捷
核稿編輯：翁世航
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加熱加味菸成菸害防制破口？菸防團體與立委籲伸張程序正義
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各界期待的菸害防治法新法上路，其主要目的是禁電子煙和納管加熱菸，以保障國人身心健康。然而，在新法實施兩個月後，其是否有效執行、法規是否存在漏洞，以及政府的風險評估機制是否準備好了等問題，都遭到反菸團體及立委的質疑。
5月31日將迎來世界無菸日，而台灣菸害防制法新法甫於今年3月22日上路施行，正式禁止電子煙與未經指定菸品健康風險評估審查之加熱菸。新法迄今推動超過2個月，爭議卻不斷，不只跨黨派立委、民間菸害防制聯盟及家長與教育團體等，皆質疑為何違法新興菸品仍在實體與網路商店上隨處可見，就連國健署也於日前坦承，違規件數並未因新法上路而明確下降，且稽查懲處對象有相當高比例是未成年人。此外，儘管違法攜帶加熱菸入境最高可罰500萬元，關務署卻發現走私情形異常熱絡，光今年1到4月海關就一共查獲違法菸品1055件，也逼得國健署不斷呼籲民眾不要以身試法。
但這些亂象並非就地合法就能解決，民間菸防團體直言，加味菸禁令至今不見蹤影，以及國健署審查指定菸品之辦法名稱具誤導性、亦無明確機制，皆讓人懷疑本應保障國人，特別是青少年身心健康的新法，是否真能達到修法初衷、落實執法？立委們也表達擔憂，認為違法菸品四處流竄，國健署與地方衛生局是否有稽查人力與資源不足，導致取締準則混亂的情形發生？
因此董氏基金會、台灣菸害防制暨戒菸衛教學會、愛兒親師家長協會、全國家長會長會長聯盟等「台灣拒菸聯盟」團體代表，日前出席國民黨立委林為洲召開的「亂象頻傳？法規漏洞？審查黑箱？拒絕護航加熱菸成『健康菸』」記者會，即提出請求衛環委員會吳玉琴、邱泰源兩位召委，將已經公告的加熱菸上市評估辦法備查案排入審查，才有機會為守護台灣年輕人的健康進行亡羊補牢、並立即公告實施加味菸禁止條例等訴求。
新興菸品違法交易頻傳？家長團體：稽查成效不彰，罔顧青少年健康
在落實執法方面，立委林為洲指出，現行法規中明確規範，任何未經健康風險評估的產品都屬於違法，不能進行銷售或宣傳。然而，目前政府的取締行動僅止於象徵性地針對幾個大型網路平台。台灣拒菸聯盟指出，目前在實體店、代購網站及個人平台等處，依然可以看到相當熱絡的違法電子煙與加熱菸交易。
全國家長會長聯盟理事長黃正銘表示：「人力不足，是導致取締與稽查成效不彰的原因之一，建議可考慮採用鼓勵民眾檢舉的方法，例如給予檢舉獎金，重賞之下必有勇夫，相信全民都會願意一起為防止電子煙違法交易、保護我們的青少年而努力。」時代力量立委陳椒華則認為，既然新興菸品管理現在依法有據，問題就落在國健署是否嚴格執法？鑒於新興菸品使用者以年輕族群為大宗，是否有與教育部、學校攜手合作，落實新興菸品菸害防制的教育宣傳？
加味菸禁令為菸商預留漏洞？立委、民團齊聲呼籲國健署應清楚說明
反菸團體抨擊國健署為開放加熱菸，不只使用嚴重誤導性的「健康風險評估審查」一詞，連在禁止加味菸上，也僅禁止花香、果香、巧克力、薄荷等四種口味，但根據國健署在108年公布的資料指出，菸商申請菸品添加口味已達1200餘種。對此，立委林為洲質疑是否為菸商預留漏洞？台灣拒菸聯盟也質疑，為何加味菸禁令特別給予業者18個月的緩衝期，明顯有別於母法規定，有違反程序正義之嫌。
林為洲也在記者會上點出，新興菸品最吸引年輕族群的地方，就是口味新穎，現在國健署說加熱菸已可送指定菸品風險評估審查，又遲遲不肯公告加味菸禁令，是不是要讓加熱菸的加味菸彈有可趁之機？他呼籲國健署應明確承諾，加味菸禁令公布前或公布後的緩衝期間，都拒審加味加熱菸彈。陳椒華在受訪時則表示，國健署應該檢討為何加味菸緩衝期一事，受到各方反彈？堅持18個月，是有什麼特別考量？為什麼不能跟菸品包裝警示圖文的緩衝期一樣，公告後1年上路？她表示將去文國健署，要求說明。
菸防法配套尚不齊備，有賴社會大眾、菸防團體、立院共同監督
菸防團體不只擔憂指定菸品的風險評估審查不完備，黃正銘理事長更在記者會中強調，早已多次要求中央一定要盡快啟動新興菸品的吸菸行為及公共衛生影響之本土研究與追蹤資料，但至今仍未收到任何回應，讓人相當憂心。立委陳椒華也認為，既然決定開放加熱菸，政府應該積極投入相關研究，以利進行指定菸品的風險評估，建議衛福部可以和國衛院展開研究計畫的合作。
菸防法既已上路，又該如何監督？反菸團體認為，立委們可依據立院職權行使法，將有違反或牴觸法律規定疑慮的指定菸品審查辦法，由立院備審改為送交衛環委員會審查，而非便宜行事、讓漏洞百出的制度默默運行下去。針對爭議法規、行政命令，台灣過去就有類似做法，像是2020年開放萊豬的行政命令，就由備審改為朝野聯席審查、2022年兵役延長案，也有由從查照改為審查的呼聲。
身為時代力量立院黨團副總召的陳椒華也提到，近期的再生醫療法，也是因為醫療改革、病友權益團體、醫學法規學界、在野黨團齊聲表達疑慮，才讓政府暫緩表決，顯見法律就算通過，不代表社會各界就應停止關注議題。她很感謝民團一直代替國健署來謹慎把關菸防法，時代力量也會持續關心執法情形，並要求衛福部建置菸品相關之流行病學調查資料庫。她認為，「只有當民眾真正理解菸品對健康的危害，我們才能從源頭降低國人對菸的需求，從而達到防治菸害的目的。」
