柯文哲任內最後一次市府總預算終於通過：共機若來就凍結雙城論壇，台北通不得為唯一身分證明管道

台北市議會今（26）日三讀通過總預算案，這是台北市長柯文哲任內最後一年編列總預算，不過審議過程卻一波三折，經過6天政黨協商，昨日原要二讀總預算案，但議員發現市府發函行政院要求宣告議會通過的「重陽敬老禮金致送自治條例」案無效，不滿市府偷襲，當場決議散會，拒審總預算案，以示抗議。

台北市議會今天開會討論續審，多名議員揚言，柯文哲不道歉就不審。柯文哲下午在台北市疫情記者會被問到此事，他說，我們不可能藐視議會，也知道議會審預算很辛苦，尊重議會決議，但其實這件事是誤會。

台北市副市長黃珊珊昨日也說明，不是故意去突襲，剛好時程安排的公文流程是這樣。大會於今日下午4時繼續召開宣讀，110年度總預算終於通過。

台北市總預算案今年度歲出編列原為1745.32億元，審議結果計列1715.84億元，刪減29.98億元。主要刪減項目為衛生局辦理COVID-19肺炎疫苗及相關防治用品等經費，原列28億元，刪減27.99億元，准列2000元，保留預算科目。

審查重點包括將近140萬元的雙城論壇預算，因近來中共軍機、軍艦頻繁擾台，民進黨團提出但書，要求若論壇舉辦前，共機、共艦持續擾台，則不得動支此預算，以此作為表態，經協商後也獲國民黨、新黨黨團共識，達成決議。

而針對台北市長柯文哲強推「台北通」App，台北市議員苗博雅等人發起「拒絕台北通強迫推銷」連署，不到4天有近萬人（9700人）加入，苗博雅前天（24）日也在議會政黨協商提綜合決議，各黨團達成共識，「台北市政府及所屬機關學校公共服務，應提供多元申請登錄，不得僅以台北通作為唯一申請管道」，議會大會今正式宣讀通過。

台北通有哪些爭議？

台北通是由台北市政府資訊局開發的單一身份識別及應用服務APP，除整合台北卡3.0卡證外，同時串聯市府各項線上服務。

實體卡證包含敬老卡、愛心卡、愛心陪伴卡、數位學生證及兒童優惠卡；虛擬卡證包含台北市政府員工服務證、台北市政府公教人員退休證、台北市政府志願服務榮譽卡、台北市教育生活卡自行車證、台北市立圖書館個人借閱證/家庭圖書證、台北市職安教育訓練證、台北市低收入戶\中低收入戶卡、原民卡。

因應疫情，台北通也在去（2021）年結合1992簡訊實聯制規格開發台北通QRcode，以達到防疫實聯制；今年也預計推出台北通疫苗護照，已函文中央，待中央同意台北通介接健保資料庫。

台北市政府力推台北通，不過市議員苗博雅、黃郁芬、林亮君、吳沛憶、邱威傑等人質疑，市府運用各種行政手段，陸續將公共服務「綁進台北通」，使許多民眾為了取得公共服務，被迫註冊台北通。議員質疑，台北通原本就有的個資隱私、數位足跡等疑慮，加上市府強迫推銷的手段，引民眾疑慮及民怨。

根據連署書，台北通的爭議如下：

• 公立托嬰中心抽籤，必須先加入台北通
• 市圖借書證一定要同步申請台北通，不辦台北通帳號，就不給借書
• 市立親子館限定只能用台北通預約，以前只要打電話或現場登記，現在想帶小孩去玩，必須先辦台北通
• 參加台北振興券加碼抽獎（熊好券）必須註冊台北通會員
• 市立學校數位學生證，自動註冊台北通
• 公務員臺北E大線上進修，一定要註冊台北通帳號
• 北流進場看表演，一定要先下載台北通APP申請帳號才能入場
• 外縣市公務員、外部專家學者、里長、議員助理、市民參加市府開會，簽到只能用台北通
• 市府機關專家具領會議出席費，要用台北通
• 有老師在課堂上宣導「繳學費一定要辦台北通」

另外也有社會住宅住戶陳情，北市府為衝台北通下載率，強迫上萬住戶也必須申請台北通會員，才能用社宅管理的App服務（社宅雲）。都發局坦承，的確必須申請台北通會員才能登入社宅雲，但為讓App好用便民，系統將不斷精進。

資深媒體人馮光遠昨（25）日也在臉書痛批，去家附近的全聯竟然也要刷台北通。不過北市府發言人陳智菡表示，馮光遠應該是看到全聯門口張貼了台北通的QR CODE海報，但其實這個QR CODE，是不管掃台北通，或中央簡訊實聯制都可以，「一個CODE，兩種實聯制通用，重點在方便疫調。」

苗博雅指出，資訊自主權的意義，是人民有權決定「是否揭露其個人資料、及在何種範圍內、於何時、以何種方式、向何人揭露之決定權」，若政府要強制人民配合揭露個人資料，必須合乎憲法且有法律的授權，「台北通沒有立法院通過的法律，甚至連地方議會審議通過的自治條例都沒有。完全沒有法律授權，在法律上定位仍不明。」

柯文哲：將申請國際認證，請第三方檢視個資問題

針對議員連署反對台北通，柯文哲今日表示，台北通概念不是他發明的。他說當年去愛沙尼亞時，該國國務卿向他們提出e化的經驗。台灣是「山也APP，海也APP」，每次下載一個APP，如果需要實名制，就要重複輸入一大堆資料，所以愛沙尼亞有一個實名制的「入口」，可以在那確認相關資料後，以後不管哪個APP要用，就可以連過去。

柯文哲指出，住次申請中央疫苗護照要輸入身分證字號、護照號碼、戶口民簿號碼，有時候還要用自然人憑證，「老實說，你要問我戶口民簿號碼，我還不曉得咧！」可是在台北通，他已經有實名認證過後，有介接戶政資料，就不用重複輸入這些東西。

柯文哲強調，台北市政府不管怎樣還是個政府，有資料治理委員會，且也因應這問題，第一，短期台北市資料治理委員會會成立工作小組，會再檢視一遍目前台北通的運作；第二，北市已經下令要申請ISO（國際標準化組織），由國外第三方來檢測個資有無問題，會取得國際認證。

北市圖書館：即日起借閱證不強制綁台北通

台北市立圖書館2019年公告，配合市府政策，自7月1日起，圖書借閱證納入台北通，不管是新辦證或補發證，將不再提供實體個人借書證，讀者需自備悠遊卡及身分證明文件辦理借閱證。

苗博雅昨天表示，她在2020年5月，首次公開質詢「新辦、展延圖書證，必須綁定台北通會員帳號」的問題，市府勉為其難改為「個案處理」：如果真的有人很不想申請，就開一個例外給他。但到2022年，她還是陸續接到民眾陳情，圖書館櫃台要求一定要簽台北通個資同意書，否則不能展延借書證。

北市圖今天回應，為提供民眾「多元管道、整合認證」之市政服務申辦流程，北市圖鼓勵新辦、補發及展延借閱證期限之讀者可一併申辦台北通。配合市府政策調整，自即日起，民眾申辦借閱證不強制結合台北通。

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新聞來源

• 雙城論壇前共機共艦若再擾台北市議會跨黨派決議「凍結預算」（自由時報）
• 北市社宅領包裹 竟需加台北通（聯合報）
• 苗博雅「反台北通」被抓包蒐集個資　柯文哲：講別人講到自己被批評（ETtoday）
• 借書被迫綁定「台北通」挨批 北市圖：即日起借閱證不強制結合台北通（新頭殼）

責任編輯：黃筱歡
核稿編輯：羅元祺