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美國國會地下百年小火車:記者堵麥、遊說法案、90秒說服法官人事案都在此發生

美國國會地下百年小火車:記者堵麥、遊說法案、90秒說服法官人事案都在此發生
Photo Credit:AP/達志影像

我們想讓你知道的是

民主黨籍議員卡定說,他曾成功利用90秒搭車時間,說服當時參議院司法委員會主席推進某位聯邦法官的提名案,顯見小火車對美國政壇的重要性。

(中央社)美國國會成立230多年,見證超過3萬部法律誕生。但參眾兩院可非國會內唯一「重要活動發生地」,藏身地下室、搭載議員往返不同國會大樓的小火車,也是相當熱鬧,堵麥、套交情都要來這。

美國國會分為參議院、眾議院兩院,共由535位議員組成。由於人數眾多,除參眾兩院所在的國會大廈外,周圍建有6棟附屬大樓,作為議員辦公室。

國會開議期間,時常是院會表決及委員會審案或聽證會同步發生。為節省議員在各大樓間「通勤」時間,國會最初於1909年在地下室建造第1條地鐵線,連接國會大廈與羅素參議院辦公大樓(Russell Senate Office Building)。

隨著需求增加,國會地鐵系統逐漸擴增至今日的3條線。其中包括德克森/哈特參議院辦公大樓線(Dirksen / Hart Senate Office Building),停靠國會大廈、德克森及哈特辦公大樓3個站。另1條則是瑞本眾議院辦公大樓線(Rayburn House Office Building),是唯一連接國會山莊與眾議院辦公大樓的地鐵線。

美國國會地下鐵小火車
Photo Credit:中央社

地鐵線旁另設有人行走道,讓重視健康的議員們能夠徒步代替搭車,以達每日步行目標。

由於多數議員不是搭電動小火車通勤,就是走人行道,國會大廈地鐵站逐漸演變成記者「堵麥」、幕僚助理或遊說人士「堵人」最佳去處。他們利用議員上下車簡短時間,快速問回應,或是趁機跟議員搭同車廂,利用短暫幾十秒的車程跟議員咬耳朵、交換意見。

不只如此,據說小火車也是平常鏡頭前針鋒相對的兩黨議員私下熟識、聊政策的地方。

據《華盛頓郵報》(The Washington Post)報導,前民主黨籍參議員佛蘭肯(Al Franken)在回憶錄中透露,他與共和黨籍參議員葛拉斯里(Chuck Grassley)首次見面就是在小火車上。佛蘭肯回憶,葛拉斯里當時向他說「你長得跟電視上一模一樣!」,這句開場白讓他們聊起來,也意外為兩人日後在立法上的合作奠下基礎。

民主黨籍參議員卡定(Ben Cardin)也曾向《華郵》透露,他會算好搭車時間,為的就是能「意外」碰到特定議員,跟他們談政策。卡定說,他曾成功利用90秒搭車時間,說服當時參議院司法委員會主席推進某位聯邦法官的提名案,顯見小火車對美國政壇的重要性。

這個鮮少為外人所知的美國國會地下小火車,最初建造目的雖是減少議員通勤時間,但也因為其特殊性質,意外成為美國民主中心。

美國國會地下鐵小火車
Photo Credit:中央社

《ETtoday》報導,根據軍事網站《The War Zone》報導,華府國會山莊(Capitol Hill)至少建有19條地下隧道,人車均能通行,歷史上第一條隧道就建在國會正下方,於1800年完工,卻在1812年毀於美英戰爭。戰後國會建築進行大規模重建;隨著國會山莊設施的擴建,地下隧道數量也逐漸增加,如今連接國會大廈與坎農大樓之間的通道已經更接近一座地下城鎮,內部甚至有自己的鞋店、郵局和自助餐廳。

除了方便國會人員穿梭各個政府大樓外,隧道也被用來當作緊急避難設施,連接國會大下雨羅素大樓之間的隧道甚至建有防輻射掩體。

《風傳媒》報導,儘管美國國會地鐵宣稱對公眾開放,但根據規定,只有持有國會相關證件人員得以搭乘,訪客必須在持有證件者陪同下才得以搭乘,投票期間更是限定國會成員。

不過碰上國會休議期間,地鐵站可是有夠冷清的,有時候不管來或返,都只有極少人搭乘。負責駕駛地鐵列車的司機員,也說「國會不開會的時候,一天可能只有幾十個人」,「這是全世界載客量最小的地鐵系統了。」

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責任編輯:李秉芳
核稿編輯:羅元祺