雪梨、墨爾本房價飆升 澳洲祭3年徒刑防中國富豪炒房
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澳洲總理亞伯特：「有外國人違法進入澳洲房地產市場、炒高價格，這點是毫無疑問的，我們要做的是，確保違法的外國投資不會炒高房價。」
蘋果報導，澳洲政經環境穩定，吸引國際資金投入房市，有鑑於房價漸增，澳洲政府陸續頒發外國人赴澳購屋的新規定，投資門檻提高，業者表示，確實已影響投資人意願。
澳洲政府將對非法購屋的外國人提高罰則，若外國人赴澳購屋，違反澳洲購置不動產規定，最高可處3年有期徒刑或個人罰款12.75萬元澳幣（約台幣306萬元）；若是企業違反規定，罰金更高，為63.75萬元澳幣（約台幣1530萬元），盼杜絕炒房行為。此外，幫助外國人違法購屋的仲介也在制裁之列。
新浪報導，目前，中國不僅是澳洲房地產最大投資國，也是澳洲（除技術移民外）其他各類移民類別的最大來源國，而且還是第一大投資移民、國際學生、商務交流、國際遊客的來源國。
Photo Credit: Nicolás Boullosa @ Flickr CC By 2.0
在房地產領域，約有12％的新建房屋被中國人買走，其中以雪梨和墨爾本是最受中國人歡迎的投資城市，這兩個城市的一些小區中國人的購買率達到了100％。根據房地產資料供應商Corelogic RP Data資料顯示，今年至4月，光雪梨的房價就大漲14.5％；有越來越多澳洲民眾擔心富有的亞洲人炒高房價，使得澳洲人買不起房子。
希望之聲報導，澳洲外國投資審查委員會1日發布的年度報告稱，2013年7月至2014年6月，中國人在澳洲的投資首次超過美國雄踞第一，達277億澳幣（約台幣6648億萬元），佔外來總投資的16.5％，其中124億澳幣（約台幣2976億萬元）用於購置房地產，近半數之多，比上一年增長110％。
此外，中國富翁的巨額投資也讓澳洲糾結不已，為此澳洲政府今年對中國的投資移民簽證已經收緊，4月23日更是宣布暫停發放「重大投資者簽證」，而近90％的該類簽證申請人是中國人。
Photo Credit: AP/達志影像
自由報導，澳洲總理亞伯特（Tony Abbott）2日在記者會強調：「政府仍支持商業和投資，但投資規則須確保我們所需要的外國投資，真的符合澳洲的利益。有外國人違法進入澳洲房地產市場、炒高價格，這點是毫無疑問的，我們要做的是，確保違法的外國投資不會炒高房價。」
今年2月底，澳洲政府已公布多項防止外國人違法購屋的新規定，包括非澳洲人購買100萬澳元（約台幣2400萬元）以內的房屋時，須繳交5000澳元（約台幣12萬元）的申請費；所購房屋每超過100萬澳元，須多繳交1萬澳元（約台幣24萬元）申請費，同時，必須獲得澳洲外資監管單位的核准才能購買。澳洲政府將利用這筆申請費，建立「外國人房屋交易資料庫」，並對這些房屋的水電使用情況定期檢查，以查看該房屋是否閒置。
澳洲房市的國際熱錢，包含許多中國人在澳洲房市投入大量資金，炒高房價。亞太國際地產趨勢分析師張漢超表示，澳洲大部分的一般住宅，價格落在1000萬元台幣左右，報酬率4~5％，但未來購屋申請費規定上路後，投資人須多出一筆不小的支出，除了小孩留學、移民客戶，純投資性質的投資人意願恐受影響。
Photo Credit: Reuters/達志影像
2015年《中國國際移民報告》指出，中國向主要發達國家移民人數基本保持穩定，世界各地華僑總人數為6,000萬人，中國國際移民是世界上最大的海外移民群體，主要目的地有美國、加拿大、澳洲、南韓、日本、新加坡等。相信隨著中國經濟的發展，如果到2020年中國真的成為全球富人最多的國家，到時候將會有更多的人到海外投資，加上中國人對房地產投資的青睞，未來海外房地產市場將迎來「中國潮」。
民團緊盯菸防法公告前準備工作，籲完善健康風險評估與申報機制
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菸害防制法修正案雖三讀通過，然真正的挑戰才剛開始，民團表示將含淚監督，呼籲政府重視健康風險評估以及申報機制等配套措施，以維護國人健康。
逾十數年未修的菸害防制法，歷經5次立院朝野協商，總算在本月12日通過三讀，達成加熱菸載具嚴管、禁絕加味菸、圖文警示提升至50%、校園全面禁菸等重大變革，確立台灣朝禁止電子煙、嚴管加熱菸方向前進。為呼籲政府重視健康風險評估等各項配套措施之落實，確實維護國民健康，全國家長會長聯盟、台灣醫界菸害防制聯盟及董氏基金會等台灣拒菸聯盟團體也緊急在農曆年前召開記者會提醒政府，新法中，包括「類菸品」、「指定菸品」、「健康風險評估」等用字模糊不清，等於讓主管機關留有很大「空白授權」空間。法令正式公告前，務必審慎進行把關。
健康風險評估：一套評估安全容許濃度的健康科學
健康風險評估屬於一門攸關人體健康的系統性風險管理，目的在於決定如何管制醫藥品、食品、化粧品、農藥、生活及職場環境中存在之化學物質最大殘留濃度（Maximum Residue Level, MRL），亦即安全容許濃度，以建立危害人體健康之風險及效益分析（risk and benefit analysis）。健康風險評估的建立原因，通常是體系中出現了過去不曾經歷或不曾被發現的新有害物質，台灣過去較知名的健康風險評估建立經驗，包括塑化劑食品事件、含萊克多巴胺之美牛與美豬開放事件、日本福島食品等事件等。
訴諸科學證據，健康風險評估乃為國人把關的重要關鍵
健康風險評估之所以重要，在於講究科學證據，為爭議政策提供最核心的決策基礎。較著名的健康風險評估應用，是在2011年台灣發生的塑化劑食品安全事件，起因為部分食品上游原料供應商在常見的合法食品添加物「起雲劑」中，使用廉價的工業用塑化劑（非食用添加物）以撙節成本。最終，衛福部提出健康風險評估研究數據，由國內各領域專家於2011年6月21日達成初步共識，比照歐盟標準，依據科學證據針對5種常用塑化劑，定出每人、每日、每公斤體重容忍值〈TDI〉，例如DEHP容忍值為50微克、DBP容忍值為10微克等。
2020年8月28日，總統蔡英文宣布開放萊克多巴胺（瘦肉精）豬肉及30月齡以上的美國牛肉進口，即表明政策決定絕對不會以國民健康作為交換，而是以在科學證據累積充分的情況下，政府已經做好完整的國人風險評估及配套措施，確保食品安全及豬農生計不受影響的前提下所做出的決定。
美豬健康風險評估，涵蓋不同層面之敏感族群
含萊克多巴胺之美國豬肉進口爭議長達15年，主要爭議則在於國人飲食習慣與他國不同，畢竟豬肉在華人飲食料理中是相當廣泛使用的食材。以2019年為例，美國單人每年平均吃下近24公斤豬肉；台灣則為39公斤。此外，國人比外國人嗜吃內臟，尤其坐月子中的婦女等，專家因此呼籲應該針對國人飲食習慣，以及心血管疾病患者等高風險族群，進行健康風險評估。食藥署最終委託成大醫學院環境醫學研究所/環境微量毒物研究中心完成「108食用肉品暴露萊克多巴胺之健康風險評估報告」，特別針對不同年齡層民眾、敏感族群進行分析，包括小孩、幼兒、青少年、成年人、老人以及育齡與正在坐月子的婦女，進行針對豬萊克多巴胺的殘留容許量標準，方才消除各界疑慮。
必須重視在地證據 台灣人基因易感性也必須納入評估
除客觀環境因素，跨人種的易感性基因差異也是健康風險評估的重要環節，畢竟人種基因可能導致受化學成分影響程度產生差異。近期著名例子，在於國健署所提出近五成台灣人患有酒精不耐症（Alcohol Intolerance）基因缺陷。酒精不耐症是一種先天的基因缺陷，導致人體內缺乏乙醛去氫酶(Aldehyde Dehydrogenase, ALDH2)，無法正常代謝酒精轉化成的乙醛。前國健署署長王英偉在任時即指出，台灣人酒精代謝基因缺陷機率高居世界第一，飲酒將大幅提高罹患癌症的機率，重度飲酒者得到食道癌的風險甚至可高達50倍，因此呼籲台灣人飲酒習慣不應比照外國標準。
2018年政府針對新型庫賈氏症提出的「美國進口牛肉相關產品健康風險評估報告」，即考慮人種易感性基因型分佈的差異，並根據國家攝食資料庫公告之細項食物攝食量計算國人食用美國牛肉的潛在健康風險。而過去由國家衛生研究院、中研院領導之台灣肺癌遺傳流行病學研究團隊，也陸續找出數種肺癌的易感基因（predisposing gene），包括第10號染色體的 VTI1A、第6號染色體的ROS1-DCBLD1和HLA class II、第5號染色體的TERT、第3號染色體的TP63等都是易感的基因位點，都可能因為空污、菸害、職場環境提高罹癌機率。
加熱菸內含多種新化學物質，政府應召集跨領域專家協助審查
根據董氏基金會提供資料顯示，2020年沙烏地阿拉伯的學術機構研究發現，加熱菸產生的氣霧 (aerosol) 中，共含62種化學物質；其中丁二酮(diacetyl)、乙酰基丙酰基(2,3-pentanedione)、鄰苯二甲酸二辛酯(diethylhexyl phthalate )等。董氏基金會因此曾提出質疑，加熱菸還有多少化學物質未被揭露？如何擴散？需要更多證據予以驗證。
以歐盟為例，要求菸商必須於申請新興菸品產品上市前，提出詳盡的檢驗報告，方才能予以核准。訴諸科學證據需要體系的建立，畢竟連國健署署長吳昭軍都在菸防法協商現場都承認，確實國健署連其他國家怎麼進行健康風險評估都不清楚。
台灣醫界菸害防制聯盟祕書長郭斐然呼籲，因應加熱菸之特殊性質，必須建立指定菸品之健康影響評估，此外也應同步修正「菸品資料申報辦法」，增加應申報項目。郭斐然指出，依據國際的經驗及資料，加熱菸菸草柱的添加物一直成謎，尤其是添加物的相關毒性資料是否完備，政府是否已掌握這些資料並要求菸商要如實申報，同時政府是否具有查核的能力？專家也指出，新興菸品必須在研究上需要更多時間累積數據，除了參考國外研究外，台灣自己應該要對新興菸品進行健康風險評估，一旦有了風險評估，才能衡量這些菸品的危害加以把關。
林奕華呼籲：盼國健署勿忘為國民健康把關的初心
儘管國健署草案由原先電子煙、加熱菸雙禁改為後來一禁一開的版本，對雙禁陣營造成巨大打擊，但是林奕華委員依然想提醒各界：反制菸害對國民健康所造成的影響，才是這次修法的主要目標，也呼籲國健署、各黨立委，即便在修法完成後，也毋忘修法初衷，繼續為國民健康把關。她更進一步表示，無論結果如何，菸害防制還是要以教育為本，才能達到從源頭阻絕菸品對年輕世代的傷害，這也是她會持續努力的方向。
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