胡元輝:你可能沒看過的「公用頻道」,卻是媒體改造不可或缺的一塊拼圖

胡元輝:你可能沒看過的「公用頻道」,卻是媒體改造不可或缺的一塊拼圖
Photo Credit: Depositphotos

我們想讓你知道的是

相較於美國,我國以往對於媒體改造的討論,較少關注公用頻道的價值與潛能,但公用頻道仍然是數位時代媒體近用與在地主義的重要支柱,少了這根支柱,媒體改造的藍圖勢將少了一塊重要拼圖。

文:胡元輝(中正大學電訊傳播所教授)

營運139年的《公共媒體網絡》

公共媒體網絡》(Public Media Network)於2022年啟動公民記者網絡(Civic Reporter Network),以培訓並讓社區成員有能力參加和報導地方政府會議。」上述文字是位於美國密西根州卡拉馬祖市(Kalamazoo)的公眾近用電視頻道——公共媒體網絡,在它的官網上所做的宣傳公告。

1883年開始營運公眾近用頻道的《公共媒體網絡》,是美國為數眾多的公眾近用電視頻道運營機構之一。根據美國《社區媒體聯盟》(Alliance for Community Media)互動數據庫資料顯示,全美目前有1,600多個公眾近用頻道運營機構。這些多數是非營利組織或市政通傳部門的運營機構,總計維運3,000個分散在全美各地的PEG頻道。

2022012601
美國《公共媒體網絡》致力成為地方對話、講故事和交流的公民媒體中心 | 截圖自《公共媒體網絡》官網首頁

美國PEG頻道的實踐

所謂PEG頻道,指的是公共、教育與政府近用頻道(Public, Educational, and Governmental Access Channels),乃美國地方政府根據《通訊傳播法》第611條,要求有線電視營運商提供做為公共、教育或政府使用的頻道(Section 611 of the Communications Act of 1934, a.k.a. Community Access Preservation Act),類似我國有線電視系統業者所提供的公用頻道。

美國的公眾近用頻道開端於1970年代,於1980年代的鼎盛時期約有2,500個營運機構。它們是美國人民媒體近用權的組成之一,具體顯示即使是商業主義掛帥的美國,亦並非完全棄媒體的公共服務價值於不顧。

這些PEG頻道並不專注於製作傳統式的新聞,但最近的研究發現,它可以促進傳統新聞編輯室通常無法做到的事情:「多樣化的社區參與」。例如上述的《公共媒體網絡》即透過參與式地方新聞節目為邊緣化的有色人種提供服務,近來更聚焦於製作地方新聞,亦開始提供新聞製作的訓練。該頻道的《聚焦社區》系列節目讓當地南亞移民社區成員講述他們如何為缺乏住房的人尋求解決方案。

誠然,整體而言,美國的公眾近用電視頻道亦面臨資源匱乏的壓力,以及政府政策上的消極應對,但此種以實現公眾媒體近用權並服務地方需求的特殊媒體形式仍然挺進數位時代,繼續承擔其公共角色。如今,大多數公眾近用頻道已於網路播放,製作應用程式App,並運用社群媒體促進觀眾參與。

許多PEG頻道利用其設備讓居民參與地方新聞報導流程,《(麻州)布魯克萊恩互動團體》(Brookline Interactive Group)與《公共媒體網絡》甚至展開虛擬實境VR和360度影片說故事的實驗。即使是Covid-19疫情期間,PEG媒體從業人員亦利用其科技專長和鄰里網絡幫助陷入困境的社區過渡到虛擬公共生活,特別是人們被迫隔離時,許多農村和郊區都仰賴PEG服務進行溝通。

2022012602
美國地方政府根據《通訊傳播法》第611條,要求有線電視營運商提供做為公共、教育或政府使用的頻道 | 資料來源:美國FCC

台灣公用頻道的現況與問題

相對於美國公眾近用電視頻道的數位轉型及積極求變,台灣有線電視公用頻道的發展似乎消極許多,多數頻道甚至出現不進則退的困境,不僅鮮少有數位服務的延伸,頻道內容的公眾參與度亦顯得薄弱。

其實,相對於美國PEG頻道並無聯邦法律的支持,我國公用頻道乃《有線廣播電視法》的強制性規定。該法第41條明文要求「系統經營者應無償提供一個以上公用頻道供政府機關、學校、團體及民眾播送公益、藝文、社教等節目」。

基於此項法律規定,我們雖然可以看到若干業者願意為公用頻道付出一些心力,例如有的業者以創辦獎項,舉辦工作坊,籌組公民記者團隊等方式提升公用頻道的價值,甚至疫情期間也有業者不踩剎車,願意持續耕耘、積極推廣,精神值得肯定。但整體而言,系統經營業者態度多半消極,甚至有將責任往政府移轉的態勢,高度倚賴政府資源的挹注或是由政府統一辦理有限的推廣活動。

依據相關研究及筆者觀察,簡言之,目前公用頻道可見的營運問題至少有以下幾點:

  1. 民眾作品相對偏低,政府來源相對偏高。
  2. 頻道知悉比例偏低,收看比例更是低迷。
  3. 推廣頗多仰賴政府,宣傳活動流於僵化。
  4. 業者挹注經費有限,營運缺乏規範目標。

除了公眾媒體近用權的普遍忽視之外,公用頻道價值遭到低估的另一原因在於,一些主事者認為,現在已經是數位時代,民眾可以表達意見、分享內容的途徑很多,不再需要仰賴公用頻道作為發表或發聲管道。何況,公用頻道所希望推廣的社區主義已經出現質變,社區不再以地理概念作為依據,凡是有相同興趣或關懷者都可以透過網路等數位工具來形成社群。

2022012603
地方政府為宣導有線電視公用頻道,培養民眾影像製作基本能力,舉辦公民記者實務班 | 截取自台中市政府活動官網

公用頻道:數位時代傳播公民權的重要支柱

上述觀念雖然有其依據,亦有其意義,但不僅不是全部的事實,更可能淪為變相貶抑公眾媒體近用權的託詞。

事實上,根據各種研究指出,電視仍為大眾廣泛使用的媒介,年輕世代透過電視獲取資訊的比例縱然下降,電視使用者的傳播公民權仍須被滿足。此外,即使是數位時代的今天,地理概念的公眾參與及文化發展仍有其無可取代的價值,失去地理概念支持的社區主義,不只是發展面向的限縮而已,更可能斵傷民主運作的根基。

實則,在傳播公民權亟待重建的數位時代,我們不只不應低估公用頻道的價值,反而應該善用公用頻道的潛能,讓它成為數位時代傳播公民權的一根重要支柱。換言之,我們應該思考的是,如何讓公用頻道結合網路與行動通訊,擴大公眾參與及傳播能量。賓州大學安那堡傳播學院 (University of Pennsylvania’s Annenberg School for Communication)的教授皮卡德(Victor Pickard)及研究員海伍德(Antoine Haywood)即撰文強調,面對新聞業危機,政府應資助與擴大公眾近用媒體的服務。


猜你喜歡


國人理財總目標:安心退休與子女教育

國人理財總目標:安心退休與子女教育

我們想讓你知道的是

理財已是全民運動,但大家理財的目標到底是什麼?根據中租基金平台與關鍵評論網合作的調查顯示,多數投資人的理財目標,都與退休及子女教育金有關,可見國人理財的目的,已不再只是單純的當下獲利而已,而是把眼光放在更長遠的未來。

關鍵議題研究中心TNLR日前做了一份線上問卷「基金申購偏好調查」,針對台灣網路人口結構抽樣20歲以上的受訪者,回收1,000份有效樣本。

40歲以上最重視安穩退休與子女教育

根據調查顯示,投資人的理財目標非常多元,其中把退休設定為首要理財目標的受訪者佔比高達61.4%(見下圖),其次為房貸與買房需求的16.8%,再其次則是為子女做準備的19.5%;至於第一桶金色彩較為明顯的創業準備與買車,則分別各佔5.7%與3.7%,可見對投資人來說,理財最大的目的主要還是在是中、長期的投資目標上。

1
資料來源:關鍵評論網,基金申購偏好調查,調查期間 2022/6/30-2022/7/5

若細分到不同年齡層來看,在40歲以上的族群中,子女教育金是理財目標的第二順位,排名僅次於退休準備;而30歲左右的投資族群,買房或房貸需求則是排名第二順位的理財目標,至於子女教育金排到第三順位;若再把年齡下降到20歲左右,可發現買房與房貸的重要性更甚於退休金準備,可見若以40歲為分界,投資人對理財的目標相當不同。

2
資料來源:關鍵評論網,基金申購偏好調查,調查期間 2022/6/30-2022/7/5

共同基金與長期投資

其實就投資目標來看,無論是退休金、子女教育金還是買房資金,由於金額較大,這些都可算是中長期的投資目標。對多數投資者來說,儘管理財的目標有千萬種,共同基金卻是他們在執行長期投資時最重要的理財工具。

但在執行長期投資的過程中,市場波動永遠是投資人最擔心的變數,由於共同基金具備資產分散與主動式操作的特性,不但可以幫投資人降低波動風險,也有助於慢慢幫投資人累積財富。不過這一切的前提,就是必須搭配正確的投資方式

巴菲特曾說:「窮人投資金錢,富人投資時間」。在理財的過程中,無論投資本金有多大,「時間」都是影響投資成效的重要因素,投資的時間越長,能享受到的複利效果也就越高,理財目標也就越容易達成。

3

定期定額是長期投資的勝利方程式

基於上述理由,「定期定額」就成了投資人最青睞的投資方式。根據中租基金平台與關鍵評論網合作的調查顯示,有61%的投資人習慣用「定期定額」的方式來理財,另也有21.7%的投資人傾向用「單筆投資」來進行。另外,偏好定期定額的比例約為單筆投資的兩倍,可見這種每個月只要3000~5000元的投資方式,受到多數小資族的青睞。

4
資料來源:關鍵評論網,基金申購偏好調查,調查期間 2022/6/30-2022/7/5

定期定額之所以受到歡迎,主因是投資人不需要具備龐大的資金,也能開始自己的投資旅程;再加上每次投入的資金相對較小,所以對投資時機的掌握度也就不必那麼高。以子女教育金為例,在孩子成長的過程中,全球經濟可能會經歷2~3次的循環,中間的市場波動一定比較大;但透過定期定額,投資人反而可以累積這幾次景氣循環下來的財富增長,而且在這過程中,他們也不必額外花心力去猜測市場的高低點,算是一種相當輕鬆的投資方式。

退休金的準備也是如此。對30歲的投資族群來說,從他們開始準備退休金的那一天算起,到真正可以退休的那段時間,也會經過3~4次的景氣循環。隨著科技與醫療的進步,人們的平均壽命越來越高,醫療服務的價格也越來越貴,所以在這過程中,若能透過定期定額長期投資,他們可以用較輕鬆的方式,去克服長壽風險與通貨膨脹的限制。

所以對小額投資人來說,定期定額的好處,就是在市場上漲時,可以跟隨市場行情上漲而獲利;但在市場下跌時,也可以用相同的金額,買到較多的單位成本去降低投資成本,而且更重要的是,透過每個月有紀律地扣款進場,停利不停扣,投資人可以增加買在低點的機會。

當然,如果投資人對市場動態的掌握相當精準,「單筆投資」就是最佳的方式。但在現實生活中,有這樣能力的人實在是少之又少,因為人類先天在性格上就有貪婪與恐懼的特性,所以在判斷投資時點的時候,多數投資人反而會因為過度自信或情緒波動,就犯下追高殺低或暫停投資的錯誤決策。

定期定額進階版:中租母子鎖利GO

由此可見,除了市場風險之外,「行為風險」也會影響到投資成效。為了降低行為風險給投資成效帶來的影響,中租基金平台開發「中租母子鎖利GO」,讓投資人先用母基金的錢轉去定期定額部分子基金,待子基金達到先前設立的停利點時,獲利部分便可自動滾回到母基金,而子基金的投資也不會因此被中斷。

換言之,中租母子鎖利GO可以用自動循環的方式,一方面幫投資人鎖定獲利,二方面也可持續投資,降低行為風險對投資過程的干擾,協助投資人達成理財目標。當然,如果對投資一竅不通,但又有理財需求的話,中租WISEGO的智能理財,也可以讓投資人在自己設定的投資目標下,讓系統透過資產自動再平衡的方式去執行長期投資。

中租基金平台推出的四大服務,可以協助不同特性的投資人,在理財的路上走得更順遂。今年適逢中租投顧20週年,這四大服務不但在功能上都有進階的設計,現在除了開戶、申購與滿額優惠之外,另也有季度回饋、生日與推薦優惠,限時好康,只要即刻在中租基金平台開戶下單,就可以開始邁向投資與生活的雙贏之路。

截圖_2022-08-02_下午5_05_06
資料來源:中租基金平台

猜你喜歡