機車騎士墜谷事故頻傳,丹大林道為何開放不到1個月又再度封路?

機車騎士墜谷事故頻傳,丹大林道為何開放不到1個月又再度封路?
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山友近年不滿部分居民以機車載客通行丹大登山步道,對管制標準屢提質疑,南投林管處盤點檢討現行主管法規後,發現這條步道已不適用林道管制要點,因此,1月24日起不管制二輪以下車輛通行。

通往知名景點「七彩湖」的丹大林道,在今年1月24日宣布開放,吸引許多機車騎士、遊客前往,然而開放不到一個月,卻屢傳摔車意外,昨(17)日一名機車騎士墜谷後不幸身亡,林管處再次與台電協力,宣布將「管制非公務車輛之進入」。

丹大林道是全台灣最長的林道,最早由伐木事業所開闢,因為這條路的開發,也改變了周邊山林生態、原住民部落的命運;從伐木到濫墾、從盜伐到車隊探險、從登山商機到墜谷車禍,它爭議不斷的原因是什麼?原住民和機車界、登山界的人又怎麼看待開放與管制?

丹大林道是什麼?

綜合《健行筆記》《中央社》報導,「七彩湖」是中央山脈最高的一個美麗湖泊, 高度在2980公尺,面積約為1.5公頃,景色優美,是布農族的聖地,也是許多山友尋幽訪勝的熱點。而外界通往七彩湖目前唯一的路徑,就是「丹大林道」。

據文化部「國家文化記憶庫」,經營振昌木業公司的孫海1958年向林務局標得丹大林區5000公頃的伐木權,並以半年時間開闢丹大林道,從濁水溪畔直通的七彩湖,全長68公里,號稱台灣最長林道。而在台灣伐木業沒落後,部分周邊墾伐後的土地開始成為果園、菜園和農場,不過因為種植蔬菜違反造林規定,林務局與墾農訴訟後陸續在2004年及2010年拿回40公頃、60公頃林地。

然而被過度使用的土壤已經嚴重劣化,讓丹大地區的造林工作困難重重。除了濫墾問題,長年來盜木者順著林道長驅直入也成為問題;另外也因林道直通七彩湖,一度成為四輪驅動車朝聖地,車隊冒險活動盛行,嚴重影響周遭丹大溪、卡社溪生態環境,直到2004年孫海橋因七二水災損毀,不再復建,才遏止車輛進入。

開放之前,丹大林道有哪些爭議?

《中央社》報導,除公務需求,丹大林道多年來只有原住民可騎機車進入,若從孫海橋步行到七彩湖,單程56公里路途來回約需4天、5天,這對登山界來說,並非新手易達的路線,但因為這條「山路」可以讓機車通行,因此有當地的原住民推出收費新台幣上萬元,騎機車載客前往七彩湖的「接駁服務」,這樣的商業行為也引發部分山友不滿向林務局檢舉、投書。

破萬的收費、業者有無實際合法經營的許可等問題,讓業者在跳出來反對林務局開放政策時,頓時成為網友非議的焦點,當時有不少登山圈的聲音批評,部落這種作為是以原住民傳統領域、土地權益為名,行「佔地為王」之實,還跟登山客收「過路費」的概念。

行政院農業委員會林務局南投林區管理處日前公告,自1月24日起,允許機車、自行車等二輪車輛通行,及林務及台電人員持識別證、公務機關委託承包廠商因業務需要、原住民團體申請尋根活動、救災任務或司法勤務等執行山區或相關業務者,可駕駛汽車通行。

開放之後,丹大林道發生了什麼事?

《中央社》報導,開放之後,吸引不少越野機車騎士「嚐鮮」或重溫記憶,已完成探索的騎士先前分享說,天馬彎路況危險,沒重度越野經驗、好體力及操控力,尚不建議上山。不過春節過後首週假日,12日、13日,甚至有數百輛越野機車湧入丹大林道,據傳陸續有6、7輛機車墜谷。其中來自台南市39歲李姓男子無法自行脫困,消防局還一度出動大隊人馬營救,所幸後來搜救成功,該男子並無大礙。

那之後有不少機車騎士在網路上分享經驗,提供相關的路況回報、通行技巧、騎車的各種訣竅等,並呼籲各位欲前往者務必注意轉彎處,要小心通行,若真的無法也最好撤退不要勉強。

然而到了昨天,又有一名騎士在相同轉彎處,不慎摔落20公尺深的邊坡,消防人員獲報抵達,利用繩索將患者運上林道,但患者在獲救呈OHCA(到院前心肺功能停止)狀態,後續送醫不治,成為丹大林道重新開放後最嚴重事故。

《中央社》報導,當地原住民痛批南投林管處未充分溝通即開放;也有人指出,為何不待最危險路段天馬彎整修後才開放,封閉數十年,不差這幾個月;近期忙於丹大林道救援任務的警消也私下抱怨,林管處未做好配套規劃,「將來一定出問題」,甚至死傷者提告國家賠償都有可能。

對於為何不待修路後才開放,南投林管處回應記者詢問表示,山友近年不滿部分居民以機車載客通行丹大登山步道,對管制標準屢提質疑,南投林管處盤點檢討現行主管法規後,發現這條步道已不適用林道管制要點,因此,1月24日起不管制二輪以下車輛通行。

丹大林道又封閉了!接下來怎麼辦?

林務局南投林管處表示,對於民眾在信義鄉丹大林道摔車傷重死亡感到非常遺憾;另外,林管處雖無管制法源,因台電仍在修路,明(19)日起,將協調台電共同執行「管制非公務車輛進入」。也就是說,丹大林道對於一般騎機車的遊客和騎士,將再次封閉。

林管處透過新聞稿說明,對今天有民眾在丹大摔車重傷表示非常遺憾,再次呼籲民眾務必審慎衡量風險。近日民眾入山踴躍,屢傳摔車意外,民眾進入丹大林班道路應評估風險、注意自身安全,且七彩湖、丹大山區為布農族傳統領域,應避免侵擾環境及文化遺址。

而再次封閉的消息讓機車圈十分不滿,「第四維度」就在臉書上批評政府不規劃配套,出了事不管就先封閉;解決問題的最終方案應該是參考國外的制度,建立一套付費搜救制度,或者是建立山岳保險制度、甚至建立一套越野認證制度來讓想入山冒險的山友、車友做能力分級等。


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