對於亞投行問題,在地台灣社會運動者與台裔美人社群的分歧

我們想讓你知道的是
在亞投行背後蠢蠢欲動的是中國區域地緣政治的魅影,或許沒有必要將亞投行完全簡化為中國的一項經濟策略,以促進中國追逐自身的地緣政治野心為其真正邪惡目的。但亞投行終究是和中國的全盤外交政策目標並存的,因此無法和中國的擴張企圖分別看待。
民眾聚集於總統府前抗議亞投行。Photo Credit:臺左維新
但首先,經由法定正當程序進行的理性合法思辨在台灣是有可能的嗎?馬政權已經連續兩次在民意反對之下,仍企圖強行推動影響兩岸關係的政策,公然蔑視人民反對的聲音,使台灣早已不存在得以進行理性政策思辨的所謂法定正當程序。正因如此,公民社會才不得不起而和政府抗戰。
事實是,台灣的社運抗爭者們對於世界局勢的清楚思辨,遠比張心心所承認的更深刻。首先,去年太陽花運動的抗爭者和最近反對加入亞投行的抗爭者,都不是受到認同政治誘發的情感驅使而行動的。太陽花運動的抗爭者根本就不是反射性地「反中國」。無論在去年的太陽花運動,還是今年的亞投行抗爭,張心心所謂「反對貪婪中國人」的族群與國族情感多半都是不存在的。
去年太陽花抗爭和最近亞投行抗爭喊得最大聲的訴求明明是「民主」,以及「捍衛民主」,不但邀請了中國人發表短講,我們還能從這幾次抗爭中大致看出,運動對於老舊的族群/國族主義政治退潮所做的反思,同時提倡一個更具包容性的公民社會架構。
反中國與反國民黨
儘管在去年的運動內部有著「完全反對服貿協議」和「不反服貿協議,只反對在立法院強行通過的反民主『黑箱』手段」的路線分歧,這場運動本身反對中國的程度其實還不如反對國民黨政權蔑視民主的程度。
張心心恐怕是從國外媒體,特別是英語媒體接收資訊的,因為在這些媒體上,無論是今年的反亞投行抗爭還是去年的太陽花運動,一切捍衛台灣自由不受中國侵害的人事物全都被報導成「反中國」。
張心心恐怕也沒注意到一件事:既然台灣公民社會對各項重大社會議題都以投入關切為使命,反對亞投行或服貿協議的抗爭者,也正是同一群張心心所謂被反中焦慮妨礙了關注其他社會議題能力,實際上卻對一切社會議題無役不與的抗爭者。
這恐怕在更大程度上反映了台灣實際上發生的事件與我們這些必定只能接收到二手資訊的海外人士之間存在的認知斷裂。就連身在海外的台灣人都有可能因為認知受到國外媒體型塑,而認為太陽花抗爭在某種程度上「反中國」。

Photo Credit:黑色島國青年陣線
尤其是具有台灣人身分,卻不是在台灣生長,也沒有在台灣待過很久的人,往往無法意識到國民黨對台灣民主政治的種種箝制。在他們看來,台灣最大的威脅來自中國,至於台灣內部的民主問題則認為多半已獲解決。
正因如此,台裔美國人和海外台灣人比較不常主張「台灣獨立」,而是更常喊「守護台灣自由」這樣的口號,台灣在這樣的口號中被認知為已經得到「自由」,只需要防範中國入侵。
然而「台灣獨立」的概念始終清楚意識到台灣事實上獨立於中國之外的現狀,其重點則在於讓台灣掙脫國民黨統治獲得自由,為永續獨立奠定堅實的基礎。更何況,若不把國民黨一勞永逸地消滅掉,台灣還能自由多久?
貿易從來不只是經濟問題:亞投行背後的區域地緣政治魅影
然而,就算抗爭者可能普遍是憑感受與直覺而非理性行動,人們只要去讀讀最近反對亞投行抗爭的領導者及第一線組織者發布的聲明,的確是能夠看出他們在亞投行議題中,對經濟及地緣政治因素有相當程度的思慮與警覺。
黑色島國青年陣線,臺左維新等組織呼籲人們注意自由貿易政策背後的危機,以及自由貿易對在地勞工的傷害,有時運用了馬克思主義或左翼關於資本主義自海外侵蝕台灣的論述,就算有時不免幼稚,他們恐怕還是考慮了一些台裔美國人社群未加注意的問題。
換句話說,在亞投行背後蠢蠢欲動的是中國區域地緣政治的魅影,或許沒有必要將亞投行完全簡化為中國的一項經濟策略,以促進中國追逐自身的地緣政治野心為其真正邪惡目的。但亞投行終究是和中國的全盤外交政策目標並存的,因此無法和中國的擴張企圖分別看待。
或許亞投行的直接目的是要建立一個亞洲太平洋地區的區域經濟整合,同時在亞太地區創造出一個順應中國經濟成長的經濟秩序,與美國主導的跨太平洋戰略經濟夥伴協議(TPP)相抗衡。
但是亞投行在某些部分比TPP更優越,因為它的目標涵蓋得更加廣泛,TPP實際上設定了一個更為適中的目標,它只追求亞太地區的經濟整合。但亞投行將亞洲以外的國家也納入其中,這說明中國著眼於全球經濟整合;不僅如此,中國明明有能力自行籌辦亞投行,卻又找來其他股東加入,其目的正是為了加快整合速度。
中國推出的亞投行並不僅僅是一項經濟政策,也不能和它的領土野心分別看待,可以明確看出,亞投行的地緣政治面向就是讓中國得以利用貸款條件來拉攏其他國家,將經濟實力轉化為左右其他國家政策的能力。
這足以重新建構一個國家的經濟,包括國內產業。中國還能經由這樣的手段,以經濟建議的形式影響其他國家的外交政策。西方強國參加亞投行絕對不像張心心所以為的那樣,意味著亞投行對台灣很安全,亞投行因為西方強國的參與而不再只是中國的一項倡議。
這正說明了亞投行的危險之所在,以及中國透過亞投行倡議展現的對外擴張企圖。就算有其他國家參與,中國必定還是亞投行之中最具支配力量的強權,各國的參與不過是擴大了中國的影響範圍。
這正是「自由貿易」的另一面,自由貿易政策具體而微地展現出大國對小國施展經濟力量的地緣政治現實。反對「自由貿易」政策甚至稱不上是張心心的等式裡所謂的「閉關鎖國」。許多團體的重商傾向似乎讓他們產生這樣的結論。
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新經濟是什麼?由新興產業持續創新與成長,所帶動的「舊經濟」變革

我們想讓你知道的是
本文將帶您了解什麼是新經濟、新經濟所帶來的影響,進而探討台灣該如何在國際市場激烈競爭的環境下,發展新經濟產業,使台灣能與世界接軌,同時帶動傳統產業轉型成長。
經過前幾年病毒的肆虐,全世界一同承受了疫情時代封城、居家辦公、社交距離等種種衝擊,人們在工作模式與市場經濟行為上,都受到了不小影響與起伏動盪。然而,即使疫情期間面臨著層出不窮的挑戰,新經濟產業成長的勢頭並未減緩,甚至更加蓬勃尋找出路。長期致力於促進台灣產業發展的民進黨立委趙天麟表示,為了因應大環境不斷變動的市場需求,台灣需要積極創新與進化,把握迎面而來的機遇,才能為市場帶來新的希望與活力。本文將探討台灣該如何在國際市場激烈競爭的環境下,發展新經濟產業,使台灣能與世界接軌,同時帶動傳統產業轉型成長。
什麼是新經濟?新經濟定義介紹
新經濟一詞起源於1990年的美國,當時的美國景氣迎來空前盛況,各行各業呈現「高成長、高所得、低物價、低失業率」的現象。部分支持「新經濟理論」的學者認為,促成此現象的原因分別為以下6點:「全球化分工生產」、「金融市場變遷」、「僱用型態改變」、「美國贏得冷戰」、「開發中國家提供市場」、「資訊技術的發展」,同時高科技產業仍不斷創新,一並拉抬了其他產業的生產力,讓社會整體呈現欣欣向榮的氛圍。時間拉回到現在,「新經濟」一詞的定義變得相對模糊,目前主要意指能為傳統產業帶來革命性影響的新興產業或科技,像是近年來的大數據、5G、AI等,都可以視為新經濟的一員。
本文以大數據舉例,說明新經濟所帶來的變化。在還沒有大數據分析的年代,各行各業收集數據受到限制,只能透過人工統計整理,難以針對收集來的數據進行全面分析,更別說從資料中找出各個事件的關聯性,在下達決策時也一律以經驗來判斷。而大數據的誕生,讓所有產業的資訊處理能力有了飛躍性的提升,企業可以快速分析數以百萬筆的資料,並從數據中預測出未來的趨勢,提高各行各業的效率及競爭力,進一步發展出以數據為主的全新商業模式。
除了上文中提到的資訊科技產業外,近年來藝文、運動等新創產業,亦是開拓新經濟所關注的重點領域,例如由趙天麟立委號召的「大高雄38區公益慢跑」,除了成功突破台灣當時最高夜跑人數的紀錄之外,立委同時也邀請了全球6大馬拉松中的日本東京馬拉松總監、與德國柏林馬拉松總監一同共襄盛舉,並共同商討將高雄馬拉松推上世界舞台的可能,促進高雄運動新經濟的誕生。
新經濟影響巨大,引領全球經濟發展方向
新經濟的影響之所以巨大到能引領全球經濟的發展方向,主要與新興產業強勁的技術研發能力有關,不僅效率獲得大幅度提升,在技術層面更是改變了整個傳統產業結構,若無法跟上新經濟的腳步,將很可能會快速被市場淘汰,也正因如此,各國才開始逐漸重視新經濟的發展,積極投入資源,並將新技術整合進傳統產業中。
以美國為例,近年來積極發展「再工業化」,將重心放到新經濟產業發展上,以潔淨能源、健康醫療、電動車、生物工程、半導體等領域為首,提供特殊稅收抵免優惠以及各種補貼政策措施,爭取技術人才、資金回流美國,進一步推動新技術與新能源的應用,再造能兼具環保節能,且擁有高效產能的全新工業型態。在這樣的政策方向下,美國許多州都推出了鼓勵再生能源發展的政策,其中包含減免相關產業的稅收和提供購電補貼,同時還為氫燃料電池與儲能技術提供大量的研究資金,促進潔凈能源技術的創新和應用。

既然新經濟勢不可擋,有哪些新經濟產業值得我們耕耘呢?
新經濟產業的興起,大多與科技發展和滿足人們的需求有關,而能讓台灣有機會成為領頭羊的新經濟產業有4種領域,分別為健康醫療、能源科技、電動車、數據相關產業。這些產業之所以能成為新經濟的契機,主要是他們擁有以下特性:
- 有新技術誕生,或是技術有重大突破
- 與人們的日常生活息息相關
- 政府重點關注發展的產業
- 投資人一致看好,願意挹注資金
- 順應國際市場趨勢
舉例來說,各國為了降低交通運輸產生的碳排放量,正在積極發展使用電力驅動的交通工具。而為了提高用電效率,過去不被看好的氫能,於近年來也逐漸受到關注。相較於鋰電池來說,使用氫燃料電池效率更高,且能提供更多的能量,許多專家都認為氫能未來很可能會發展成能影響整個電動車市場的產業,甚至有機會成為各行各業不可或缺的能源供應技術。身為台灣氫能發展重要推手的趙天麟立委也表示,台灣的氫能供應鏈,從上游製氫到下游氫燃料電池的供應,已佈建得十分完整,甚至包括工業餘氫或家庭廢水,都能成為供電循環系統之一,讓工業、家庭用電能與氫能串接起來,大幅降低台灣的碳排量。因此政府與民間應更重視對氫能的投入,讓台灣在能源科技新經濟領域得以佔據領先地位。

如何推動台灣新經濟?從趙天麟立委的「運動新經濟概念」啟發
台灣仰賴出口貿易,容易受到全球經濟環境的影響,且疫情與國際經貿情勢的動盪,讓各行各業的工作型態發生巨變,在穩定發展的前提下,台灣目前仍需依賴強勁的半導體產業帶動整體發展。不過,考量到分散風險對於穩健經濟體的重要性,台灣公家機關與各大企業也沒有停下腳步,積極推動產業升級與轉型,除了關注工業及高科技產業的發展之外,運動產業與藝文產業也是值得我們關心的領域。
立法委員趙天麟在過去高雄市長初選期間,便曾提出「運動新經濟」政見,希望將高雄馬拉松提升到世界頂級馬拉松之列,成為「世界第7大馬拉松賽事」,以此來吸引參加比賽的國際遊客,間接帶動高雄的觀光熱潮。另外,趙天麟立委也注意到,日本沖繩做為日韓兩國職棒的「春訓基地」,每年為當地帶來非常可觀的觀光產值。然而,高雄不只春季雨量較沖繩少,氣溫也更平均,相較之下擁有比沖繩更優越的氣候條件,很適合打造成新的職棒春訓基地,若能結合當地旅遊景點的優勢,帶動棒球迷前來朝聖,將能透過發展運動新經濟為高雄帶來十分可期的觀光效益!
在藝文新經濟方面,也可以發現台灣近年來積極建設文化中心,循序漸進地推廣藝文產業,例如趙天麟立委曾到瀨戶內海藝術季參訪,希望能效仿「藝術帶動觀光經濟」的模式,邀請頂尖藝術家在原住民古獵道或是海岸線等地,設置裝置藝術或進行藝術表演,用藝術吸引全世界的遊客來訪,讓藝術不僅療癒人心,還能為地方創造新經濟貢獻。
現在世界各國正急於加速復甦經濟,一方面希望能妥善因應疫情帶來的經濟衰退、另一方面則期盼能降低通貨膨脹帶來的衝擊,為此各國都想站在新經濟的浪頭上,掌握新經濟產業的主導權,其帶來的不僅是新商機,甚至可能影響到10幾年後的經濟局勢。因此,我們迫切需要找到適合發展的新經濟產業,並善加經營,才有機會在國際舞台上佔有一席之地。
本文章內容由「趙天麟國會辦公室」提供。