行政院提「台鐵公司化」修法草案:王國材承諾不會裁員,工會理事長批交通部「養套殺」

行政院提「台鐵公司化」修法草案:王國材承諾不會裁員,工會理事長批交通部「養套殺」
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王國材保證不裁員,現職員工薪資福利也不減,並尊重員工意願,維持公職或轉為公司員工身分,身分轉換會提供5年的猶豫期。

(中央社)行政院會今(3)日通過台鐵公司化相關修法草案,草案規範台鐵公司由政府獨資經營,設立基金承接台鐵現行的短期債務新台幣1484億元,並規範不得因公司成立而裁員。

行政院會今天通過《國營台灣鐵路股份有限公司設置條例》草案,將送立法院審議。

台鐵短期債務將由政府基金承接

草案規範,台鐵公司由政府獨資經營、企業化經營;台鐵公司營業所需資產,由政府提供,包含草案規定,政府應移撥台灣鐵路管理局及所屬機構經管的適足資產,由交通部設立基金,處理原機構既存的短期債務。

草案規定,條例施行前原機構現職人員,除具交通事業人員或公務人員任用資格者,得由交通部依其個人意願協助安置轉調其他機關、機構外,其餘人員均轉調台鐵公司,不得因公司成立而裁員。

交通部次長胡湘麟出席行政院會後記者會時指出,台鐵過往受到行政法規束縛,營運自主空間有限,難以因應外界劇烈環境變化,走向公司化後,增加組織運作效能,營運安全處就能配合設置,可加速系統改善升級。

胡湘麟說,考量台鐵負債,並衡量體制與政府財政負擔後,因此對台鐵影響較大的既存短期債務,由政府以基金承接,後三項則對台鐵財務營運影響較小。

台鐵局長杜微出席行政院會後記者會時說,統計自去年底,台鐵負債為4208.01億元,細部來看分為4部分,第一,既存短期債務共有1484.47億元,未來將由交通部設立基金全部承接,包含舉債產生的相關利息,由交通部編列預算補助基金。

第二,杜微指出,台鐵應付的長期舊制退撫金負債,也就是尚未支付的員工舊制退撫金達654.08億元,雖為公司承接,但由交通部逐年編列預算支應。

第三項,杜微說,遞延負債也就是工程完工撥入台鐵營運使用財產達1909.74億元,這非屬實質負債,將由政府或公司承接,若為公司承接,將每年認列政府補助收入;另外,台鐵因為營運需求必要支出,尚未支付予廠商的貨款等為159.72億元,將循一般支付程序處理。

台鐵公司化債務
Photo Credit:行政院提供

交通部長:不會裁員,表現好員工升遷更快

交通部長王國材中午接受影音媒體震傳媒專訪時,表示台鐵公司化不會裁員,未來表現好的員工,升遷也會快一點。

王國材說,台鐵公司化談了20年,很多事業單位都公司化了,只剩台鐵,如今院會通過了,行政組織便成公司組織,員工會惶恐會不會不穩定,工會會員會反對,甚至用比較激烈的方式抗爭,普悠瑪事件後,政府花了很多力氣做總體檢,前交通部長林佳龍和他花了很多力氣在努力改革台鐵的運務、工務、機務及電務,可是又發生太魯閣號事件,SOP沒有落實,假日施工等等問題,組織僵化的問題沒有改善,改革都難以落實。

王國材認為,台鐵需要一個改變的機會重生,並提到日本鐵路早就公司化,韓國鐵路也在2005年公司化。

228連假首日國道塞車  王國材:仍鼓勵出遊
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針對台鐵組織改革可能帶來的人事衝擊,王國材保證不裁員,現職員工薪資福利也不減,因台灣港務公司和桃園國際機場公司的改制都是如此,福利有增無減,並尊重員工意願,維持公職或轉為公司員工身分,身分轉換會提供5年的猶豫期。

王國材說,台鐵公司化的設計,將因應安全和資產活化,會有新的需求,讓表現好的員工升遷快一點,這就是企業化的精神。

王國材也談到他到全國各地去跟台鐵員工座談,並承諾歷史債務由政府負擔,新台幣1484億元既存短期債務,設立基金逐年補貼還,因政府舉債有上限,若一次編列會超過舉債上限,如果台鐵配合政策支出造成的營運虧損,也會由政府補貼,基礎設施也是政府承擔。

針對台灣鐵路工會正研議工會版的台鐵公司化草案,王國材認為很好,他說,工會過去連談都不想談,現在會想提自己的版本,可以來對照一下哪個版本比較好,差別主要在資產的處理及債務的認定。

王國材也提台鐵公司化後,資產活化是重要的生財工具,他說,台鐵現在很多車站用地都荒廢,公司化條例草案有授權活化資產,除了政府付出,場站開發的現值不得了,具價值的車站,是台鐵的金雞母,副業開發和資產開發是很重要的收入來源,老幹新枝,台鐵在台灣扮演的角色很難取代。

王國材說,台鐵現在的組織僵化,組織如果沒有彈性和效率,改革無法落實,組織是根本,現在的組織架構,7000多億元的資產,外面看都是金雞母,台鐵裡面看卻是舊倉庫,公司化後,因法令鬆綁就可活化。

工會理事長批評:交通部養套殺

台灣鐵路產業工會理事長則投書媒體,表示根據交通部規畫台鐵公司條例版本,看起來政府會承接債務,但實際上台鐵短期負債1371億,政府只吸收367億,其餘仍由台鐵公司清償。其餘的負債高達3000多億,都要由台鐵自行償還。更重要的,鐵路基礎建設、重置跟大修項目由交通部編列預算,其他都由台鐵自行負擔,等於台鐵要負擔的項目還是為數很多。

另外王國材說希望員工將來轉為「從業人員」,未來盈餘時可以最高領到4.4個月績效獎金。但王傑質疑,「台鐵哪有盈餘的本錢跟空間呢?光是償債都來不及了。台鐵終究跟電信、郵政單位不同,是個難以獲利的軌道事業單位,政府這種半套的做法,休想騙到現職台鐵員工。」

王傑也批評,政府處理公司化議題時,慣用的手法就是養套殺,先「養」好呼籲公司化的官員跟政客,再「套」好配合的企業工會高層跟幹部,最後再一刀「殺」向苦無反抗能力的基層員工。對中華電信、中華郵政如此,對台鐵更是如此。


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AWS將於今年10月7日上午10:00舉辦線下開發者聚會AWS Enterprise Dev Day,以「技術開發」為活動主旨,透工作坊、講座形式,圍繞NET & Java現代應用、雲端服務、人工智慧等數位技術進行交流,精進企業雲端技術競爭力。

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AWS首次在台灣舉辦「AWS Enterprise Dev Day」,希望與企業交流如何在AWS上快速有效地遷移和現代化,以及針對希望了解開發、部署、管理現代應用程序的.NET與Java開發者介紹適合使用的工具和服務。

AWS Enterprise Dev Day活動特色

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  1. NET & Java現代應用開發(.NET & Java Modern Application)
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  6. Data Analytics資訊安全(Security)(Security)
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AWS Enterprise Dev Day活動資訊

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日期:2022年10月7日(星期五)
時間:10:00 AM~3:30 PM
地點:南港展覽館二館 7F

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