訪國中健康課本編撰委員:12年國教的「月經教育」有哪些改革?為何無法納入更多「素養導向」的教學理想?

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「弔詭的是,合格老師的意見在健康教育教科書中,並不是主流。反而配課老師的意見才是主流 。」龍芝寧老師指出教科書市調的問題,台灣的健康教育學科,專業老師比例只有百分之20幾,有70%左右的老師是「配課老師」。如此一來若是要進行健康教育的改革,例如推廣有素養導向、更改學習樣態的教科書,會較為困難。
從過去到現在的國中健康課本,光是針對「月經保健」就有很大的改變。而在十二年國教推行後,「素養導向」的健康教育又更為重要,如何讓學生將學到的知識,應用到「生活情境」中,成了一大重點。
不過,究竟12年國教的國中健康課本,為什麼這麼編?而課本中的月經教育,除了受限於課本篇幅、上課時數外,還有什麼考量?
《關鍵評論網》訪問擔任12年國教南一、康軒以及翰林版國中健康課本的編撰老師們,談談12年國教的國中健康課本「為什麼這樣改」,以及「為什麼這樣編寫」。
12年國教的月經教育,有哪些改革?
「12年國教強調在『生活情境』中,用不同的方法去面對這些問題。」
「12年國教的素養就是,可以把所謂知道的知識、有所習得的能力應用在生活當中。」
提及12年國教的月經教育,究竟與九年一貫有何不同?三位編撰委員都指出,相較於過去的月經教育,12年國教的健康課本在談月經時,更為「生活化」,另外也加上「素養導向」,期盼藉由跨領域、跨學科的學習,讓學生將學到的知識應用在生活中。
南一版編撰委員胡芷寧老師,也曾研發過台灣第一套月經教材。對她而言,12年國教月經教育,最大的改革是「生活化」。「12年國教強調在生活情境中,用不同的方法去面對這些問題,那現在的重點是在策略,而不是是知識上的背誦。」胡芷寧老師認為,現在健康課本的編寫趨勢,已經由過去的制式化、強調生理構造,變得更重視「生理保健」以及生理用品等,且「更強調差異性」。
翰林版的陳秀琪老師,則指出過去的月經教育比較強調「器官學習」,而現今的健康課本編寫趨勢,則較注重「健康觀念與習慣」。另外12年國教的課本比較注重生活化,也就是要「跟生活有關」,而不是介紹生殖器官。
康軒版國中健康教育課本指導委員龍芝寧老師,認為九年一貫的月經教育,由過去的「知識本位」轉換為「給學生帶得走的能力」,例如柔軟操等技巧。12年國教的月經教育,則強調「如何跟學生的生活情境去做連結」以及「素養導向」。
「素養就是,可以把所謂知道的知識、有所習得的能力應用在生活當中,這才叫素養。」龍芝寧老師認為,12年國教的「素養導向」,應該要跨領域、跨學科,同時由過去「個人層面」的生理保健,提升成為「社會層次」,例如談到月經貧窮、月經汙名化以及月經不平等等議題。
為何沒有放入更多「素養導向的理想」?原因是市場導向
龍芝寧老師強調,健康教育這種需要在生活實踐的課程,一定還需要「素養」。然而健康課本的編寫受限於課本篇幅,卻往往花很多篇幅寫「生理器官」等有標準答案的內容。
對此,龍芝寧老師指出,許多時候之所以沒有辦法把一些符合素養導向的教學理想寫入課本,除了因為課本篇幅、上課時數限制等,還受限於健康課本的「市場導向」。
「市場導向就是,老師喜歡教什麼,我們就要編什麼東西。」
龍芝寧老師表示,教科書有市場機制,發行前一定會做市調,調查老師們喜不喜歡即將發行的版本。
教科書的「市場導向」,若再加上「師資不夠專業」的問題,就會導致健康教育改革不利。龍芝寧老師指出,台灣的健康教育學科,合格老師比例只有百分之20幾。也就是說,有70%左右的老師是「配課老師」,而不是專業健康教育老師。龍芝寧老師舉例,學校可能安排國文老師來配1節健康教育課,而由於並非專業健康老師,上法也許是將課本課文念過一遍,所以「如果課本中都是討論,而沒有正確答案,會很難教。」因此就會改選其他版本的課本,才能「畫下更多重點」。
「弔詭的是,合格老師的意見在健康教育教科書中,並不是主流。反而配課老師的意見才是主流。」龍芝寧老師指出教科書市調的問題,因為配課老師占大宗,因此教科書內容往往必須貼合配課老師的意見。不過這些非專業出身的配課老師,往往會以學生時期所受的月經教育,來教導健康課,因此會更注重生理結構等等有標準答案的課程,相較之下,月經日誌等「沒有標準答案」的討論,就比較沒那麼受青睞。
至於配課老師的問題,是否能獲得改善?龍芝寧老師認為,在少子化的情況下,配課老師其實是「必要的調整」。因為老師的基本鐘點數是20,然而每週每個班只上一節課,因此必須是20個班以上的大校,才能聘一個專門教健康課的老師。因此濁水溪以南的健康老師「少之又少」,而1個縣市有5、6個專業健康老師就算多。而在這些班級數不到20的國中,就會用其他科目的老師配課。
對此,國教署也提出計畫因應,規定每位配課健康老師都需受訓,做健康教育專長的在職進修。龍芝寧老師表示,如果這些東西「補上來」,若要推廣有素養導向、更改學習樣態的教科書,比較可能在專業與理想上取得平衡。
「還有另一個問題。教科書到底是要給老師看,還是給學生看?」龍芝寧老師補充提出教科書市調的另一個疑問。她指出,教科書的目的是給學生獲取知識,然而因為選書的是老師,市調對象是老師而非學生。如此一來就成了「教師本位」而非「學生本位」。龍芝寧老師認為,這是一個「很奇怪的盲點」,因為如果教科書是要寫給學生看的,應該要調查學生的想法。
理想中的月經教育,該是什麼樣子?
龍芝寧老師坦言,每位老師都有自己的教學理想。就她而言,她認為教科書應該要取消生殖器官解剖圖等等,因為這些解剖圖,是將生理構造「客體化」,並沒有讓學生感受到「子宮是在我們的身體中」,另一方面,許多生殖器官的知識層面,其實若是由教師提供國健署的健康九九網站等連結,就能讓學生在課前知道這些資訊。相對而言「如何保護骨盆腔的溫暖」等等生殖器官保健的知識,才是較為重要的東西。
「我們會希望,月經教育的討論不是個人的。」
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指引台灣邁向2050淨零轉型之路,玉山安永科技論壇剖析企業投資再生能源及財務策略計畫

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減碳淨零時代,公司面臨的最新挑戰,就是該如何轉型成為綠色企業,這不僅牽涉企業的減碳藍圖,更需要滾動式調整財務策略,因應日後可能面臨的能源風險及成本議題。
安永聯合會計師事務所與台灣玉山科技協會共同舉辦「玉山安永科技論壇:淨零時代的國家競爭力與企業能源策略規劃」,邀請產官學界專家的深度探討,共同尋求台灣永續成長的下一波契機。
台灣經濟以外貿為大宗,能源轉型勢在必行
台灣玉山科技協會理事長童子賢首先指出,台灣2022年GDP達7,626.7億美元,同年我國對外貿易總額9,071.2億美元,意謂台灣高度依賴進出口貿易作為經濟成長引擎。面對歐盟CBAM、美國CCA碳關稅的衝擊,攸關台灣產業的國際競爭力,因此必須針對產業的能源策略做縝密規劃,在淨零減碳的路上,期許台灣成為各國學習的優等生。

事實上,碳排放與地球暖化的關聯性,最早回溯1970年代就有學者進行研究,但近五、六年因異常氣候造成大規模災難,促使全球各國、企業、乃至於個人,對減碳議題更為關注。安永諮詢服務股份有限公司總經理張騰龍表示:「淨零碳排不只是口號,絕對是需要落地。特別是台灣在2023年一月通過《氣候變遷因應法》,證明能源轉型勢在必行,企業須思考再生能源的投資可行性,以及對企業財務的風險影響並及時擬定因應之道。」

針對目前國際減碳現況,台灣淨零路徑有哪些明確指引?國家發展委員會主委龔明鑫分享,全球目前有151國家宣示淨零排放目標,以及越來越多國際大廠宣示,2050將使用100%再生能源。台灣方面,從2021開始有目標宣示,一路經歷2050淨零排放路徑及策略制定,接著推出12項淨零轉型關鍵戰略行動計畫,再到2023年法案三讀通過,代表台灣淨零的里程碑,正式邁向法制化施行。
龔明鑫接著提及幾個關鍵數據,預估到2030年前政府將編列近9000萬預算,打造四大供應鏈:光電、風電、電動車、儲能等產業生態系,帶動民間4兆投資,預估可創造5.9兆產值及55萬個就業機會。另外,台灣發展再生能源將主力聚焦在太陽能、風電、氫能、碳捕捉封存技術(CCUS)這幾項重點項目,可望降低台灣的能源進口依賴度,目標要從2021年97.4%,下調到2050的50%以下。

淨零與永續畫上等號,企業如何因應挑戰調整資本策略
台灣12項淨零轉型關鍵戰略行動計畫當中,有一項計畫是「發展綠色金融」,顯見金融與淨零的密切關係,運用融資及金融工具,引導企業落實碳盤查並制定減碳目標及策略。安永財務管理諮詢服務股份有限公司執行總監馮熾煒就提到,全球淨零趨勢與企業永續策略緊密相連,在此脈絡下,金管會宣布2026年資本額達到新台幣100億元以上之上市櫃公司,必須接軌IFRS(國際財務報導準則)永續揭露準則藍圖。
「這項主管機關要求,代表台灣企業未來要定期向投資人揭露永續報告,透過國際通用標準方法來比較永續相關資訊,同時也避免可能漂綠的情事。」馮熾煒表示,為了達到淨零減碳,越來越多企業選擇購買綠電做為最終解決方案,也可從源頭的角度同步解決碳稅的問題,而目前台灣取得綠電途徑的可行方法,主要以「綠電直供、綠電轉供、再生能源憑證」三種方式為主。
對此,馮熾煒提到,企業可依據自身用電模式,以及未來綠電用量期程,設計出不同綠電採購的方案來評估潛在效益及風險,並進一步優化資本配置,制定出企業中長程且高可行性的淨零減碳計畫。

企業擬訂永續策略,不可忽視財務永續
本次論壇最後的座談環節,由安永聯合會計師事務所氣候變遷、永續發展與ESG諮詢服務負責人暨執業會計師曾于哲擔任主持人,邀請馮熾煒及兩家業界代表:GE Vernova政府暨公共事務總監王珮馨、Ørsted沃旭能源亞太區資產管理總監楊雅雯,一同分享彼此觀點及作法。
首先曾于哲提到服務企業客戶過程,觀察到永續投資趨勢的三大面向。第一,減碳不再是單打獨鬥,勢必讓供應鏈夥伴願意買單,而且搭配不同解方來執行計畫;其二,企業董事會盤點高層次的淨零願景,相關資本支出計畫必須有配套的具體方案;第三,全台金融機構分行與企業做融資貸款業務時,相當關注企業的淨零進度,若不做轉型,未來勢必拿不到最多訂單。
由此觀之,企業展開永續轉型過程,財務議題是重中之重。企業代表又是如何從財務角度,協助策略有效執行?王珮馨指出,GE身為設備商,除了把碳盤查的範疇一、二、三的每個減碳路徑擬定出來,同時財務長及執行長也積極與各地政府對話,搭配當地獎勵措施政策,幫助企業淨零轉型過程獲得更充沛的資本挹注。

楊雅雯對此議題回應,目前台灣除了自發自用綠電,大部分採用「電證合一」綠電購買模式,也就是將綠電跟憑證綁定採購,因此建議財務長盤點自身企業的用電量,藉此掌握不同再生能源方案的實際成本,協助公司擬定適切的購電策略。馮熾煒也補充,未來綠能與傳統能源的成本會在某個時間點發生黃金交叉,建議財務長持續掌握能源成本趨勢,協助企業達到能源轉型的最終目標。
最後,曾于哲再次強調,「擁抱再生能源實現企業永續成長」的重要性。企業未來談生意的過程,若期待不需再費心思關注再生能源的挑戰,相關做法包含從源頭減量及實際的財務計畫,安永會持續協助企業邁向永續之路,根據具體計畫來逐步執行,確保企業擁有永續成長的競爭力。