行政院公布「303停電事故檢討報告」:人為操作不當、系統韌性不足,將進行5大改革措施

行政院公布「303停電事故檢討報告」:人為操作不當、系統韌性不足,將進行5大改革措施
Photo Credit: 中央社

我們想讓你知道的是

事故發生後,系統出現「韌性」問題,不應過度專注基層失誤,台電發輸配電部門建立業務相關韌性指標,逐年檢討。

*首圖為經濟部長王美花和台電召開停電說明記者會

303大停電造成全台549萬戶大停電,經濟部送至行政院的「303停電事故檢討報告」昨(8)日公開,內容指台電公司興達電廠開關場於當天隔離開關投入測試時,因維護及值班人員沒有先確認相鄰斷路器是否有絕緣氣體,造成設備發生短路,使興達電廠運轉中的5部機組全部跳脫,也導致多個變電所及電廠跳脫,造成全台高達549萬用戶停電。

報告並提出五大改革方向,包含台電設置風險專責單位,以及提高電網管理層級、強化電網韌性的設計、邀集國內外電力系統專家協助診斷以強化電網韌性、強化人員訓練與風險意識,並建議以投入國家資源方式,全力加速提升電網韌性升級。本次除台電董總下台之外,副總以下、含總公司主管處、興達電廠主管及誤操作人員,都會遭到懲處。

事故原因:台電人員疏失

經濟部於報告說明,本次事故的發生,主因台電人員在未確認設備情況下操作,同時未能妥善落實多層防護機制。興達電廠方面,在人員操作方面上,出現人員危害意識不足,對於可能出現風險缺乏認知。

經濟部引述台電調查指出,斷路器3540因檢測發現絕緣氣體六氟化硫(SF6)含水量過高,因此將該斷路器所屬區間的六氟化硫回收,當日相關人員進行隔離開關3541操作測試時,在未確認相鄰區間的絕緣氣體SF6壓力情形,導致操作後發生短路接地故障,並引發連結至龍崎超高壓變電所發電機組全數跳脫。

經濟部指出,龍崎超高壓變電所是南部供電樞紐,因此南部地區包括大林、南火、興達、核三、麥寮、嘉惠、豐德等電廠均受到影響而跳脫,合計減少約1050萬瓩的供電能力,相當於當日全電力系統用電需求的1/3。

由於機組跳脫造成南部地區供需失衡,系統自動切離保護,全台電力系統受到瞬間頻率變化影響,引發中、北部地區低頻卸載,導致中、北部部分地區也有用戶停電。總計全台停電戶數約549萬戶,經全力搶修,事故當日中午12時已復電7成,晚上9時31分全數復電。

經濟部3日、5日、6日邀集外部專家學者意見,指出事故肇因,第一個為人為因素,第二個是在人為因素導致事故發生後,系統出現「韌性」問題,不應過度專注基層失誤,台電發輸配電部門建立業務相關韌性指標,逐年檢討。

經濟部也說明,在電網部分,因用電需求持續增加,但所需新增擴建電網建設因民眾嚴重抗爭,推動困難,導致南部電網集中龍崎超高壓變電所,增加系統運轉風險。

相關懲處包括副總以下、含總公司主管處、興達電廠主管及誤操作之人員等,應依照疏失程度進行相應懲處;後續將由台電公司彙整興達電廠及相關單位之疏失人員,依程序召開人員獎懲會議,啟動內部懲處機制,並陳報董事長核定發布。

五大改善措施

經濟部也在報告中,提出五大改善措施,將責成台電成立風險管控單位,主動發掘系統性風險,推行各項風險控管措施,落實風險管理,本次事故也反映出電網韌性及分散式電網發展的重要性,目前台電電網管理層級應予以提高,以有效推動分散式電網規劃、建設與運維工作。

至於強化電網韌性方面,將全面檢討各電廠保護電驛邏輯設計、各電廠開關場系統保護分群機制,強化廠網間的第二道保護,全面檢討電廠、超高壓變電所及相關電源線的保護與運維聯繫管控機制。經濟部將責成台電,加速推動分散式電網建設、變電所改建工程、加速推動再生能源併網工程等,並邀國內外電力系統專家協助診斷,提供改善建議強化電網韌性。

在硬體電力設備的改善方面,經濟部表示,由於龍崎超高壓變電所為南部電力最大轉運站,身肩接收興達電廠機組發電後的電流,並將電流分送至用戶端,官方規劃在興達電廠與龍崎變電所之間再建置小型變電所,作為電廠的安全節點,以利維護電網運作穩定。

經濟部並說,這次事故顯示,台電跨單位間協調及專業訓練不足,對於現場狀況及可能風險,判斷出現落差,將要求投入更多訓練資源,提升訓練強度,並引入國內外專家及資源。

另外,台電因長期存有累積虧損,導致投入電力及電網建設步步為營,使得電力設施進度及韌性無法匹配,且有資源不足、人力青黃不接情況,因此,除編列年度預算及分年進用人力,也應投入國家資源。

延伸閱讀:

【加入關鍵評論網會員】每天精彩好文直送你的信箱,每週獨享編輯精選、時事精選、藝文週報等特製電子報。還可留言與作者、記者、編輯討論文章內容。立刻點擊免費加入會員!

核稿編輯:翁世航


猜你喜歡


圖解智慧國家四大關鍵科技,從不同角度帶你了解台灣的科技應用實力

圖解智慧國家四大關鍵科技,從不同角度帶你了解台灣的科技應用實力

我們想讓你知道的是

大家都知道台灣有座半導體護國神山,也聽過許多媒體對台灣科技實力的盛讚,但台灣的科技實力到底強不強?我們從四個面向帶你看台灣作為「智慧國家」到底有什麼實力!

大家都知道台灣有座半導體護國神山,也聽過許多媒體對台灣科技實力的盛讚,但台灣的科技實力到底強不強?自己說不如讓國際單位做的調查更客觀顯示。瑞士洛桑管理學院(IMD)每年9月公布的世界數位競爭力(World Digital Competitiveness Ranking)評比,最近一次報告2021年台灣在全球64個主要國家及經濟體當中排名第8,獲得歷年來最佳名次

而且值得關注的是,支持數位競爭力的核心要素之一,也就是「科技」競爭力。IMD評比報告揭露台灣拿下全球第2的佳績,從2018年的第11名年排名持續上升,顯見台灣無愧於科技強國之名。

科技小百科:
瑞士洛桑管理學院(IMD)是一個長期研究國家與企業競爭力,在國際上具盛名及公信力的評比機構,並自1989年起發布「世界競爭力年報」World Competitiveness Yearbook,其評比報告與調查結果更是各國政府擬定相關政策之參考。IMD每年會定期公布兩份競爭力評比報告,其一是「世界競爭力年報」,每年在6月公布,2022年台灣在63個受評比國家中排名全球第7名。另一份報告為「世界數位競爭力評比」World Digital Competitiveness Ranking,每年在9月底公布,本篇文章引用的資料為這兩份研究。


也因為科技與國家發展息息相關,有哪些技術是台灣不為人知的優勢?或是未來產業可大力投資布局的領域?我們找出其中四大項與智慧國家最有關的科技,展現台灣具備強勁的科技能量,或許你已經受惠,也或許你能從其中找到發展的機會。

關鍵科技一、融合海陸空領域的多維通訊

圖解_2_1

隨著國家管理範圍逐漸擴大,通訊範圍多元且彼此關聯,相關科技如低軌衛星、5G通訊、海底電纜等,形成環環相扣的多維通訊聯網。

仔細洞察2021年的IMD報告,台灣在「行動寬頻的用戶比例」這項指標,拿下全球第1的傲人成績。顯見台灣在通訊基礎建設的投資及普及率,是走在全球領先位置。

尤其5G/6G關聯科技更是未來多維通訊的具舉足輕重的地位,原因是5G衍生的價值鏈相當廣泛,舉凡從晶片、模組、終端、邊緣、系統、到應用服務,可形成完整生態圈。為了強健台灣5G專網的自主技術與供應鏈,從2018年先後成立5G產業發展聯盟、5G垂直應用聯盟、以及5G Open Networking平台,逐漸形成5G國家隊。

除了把5G領先國視為戰略目標,當創新技術落地,更能帶來龐大商機。根據工研院的預估,將5G的小基站、邊緣運算、網路虛擬化等關鍵產品、模組、元件加總起來,2025年的市場規模上看2,510億美元(約新台幣7.5兆元),其他國家還在積極推動5G聯網建設,顯見相關商機仍有相當大發展空間。

關鍵科技二、新型態數位經濟與網路服務

圖解_2_2

邁向Web 3.0的交叉點,元宇宙被視為下一代網際網路的新機會,市調機構Gartner預測,2026年全世界將有25%的人口,每天至少有一小時投入元宇宙虛擬世界,進行工作、社交、教育、購物、娛樂等活動,並藉由虛擬貨幣、NFT進行數位資產的交易,虛擬經濟逐漸成形。

所謂元宇宙,需要以5G/6G高速網路為基礎,透過VR頭盔/眼鏡作為進入3D虛擬世界的載體,在元宇宙的各種互動體驗則需仰賴AI運算、雲端/邊緣儲存、區塊鏈等核心技術支援。人們在元宇宙內可以滿足從現實世界做不到的事情,形成穿梭虛擬、現實之間的生活體驗與商業模式。

近七成投入元宇宙相關應用的企業,認為元宇宙在未來5年一定會蓬勃發展,虛擬音樂會、虛擬時裝秀、媒體及產品聯名展示活動,將是元宇宙優先發生的商業體驗。

那麼台灣要投入元宇宙有何利基?解析元宇宙供應鏈版圖,主要可分為晶片、光電、通訊、AR/VR裝置、內容以及AI技術,台灣科技可從硬體方面,包含晶片、感測IC、光學零組件、伺服器等擅長領域切入。像是大家熟知的半導體大廠台積電,對於相關晶片的供應就至關重要,另外光電產業也有揚明光、玉晶光、中光電等企業,讓投影技術更精緻,再來連接元宇宙的通訊技術,也有聯亞來支援,而裝置軟硬體、AI技術則是有創意、世芯、智原等企業投入,最後想到AR/VR集大成者,就不能遺漏宏達電在這一塊的耕耘,同樣威盛電、佐臻、未來市(XRSPACE)等品牌也積極佈局,可見台灣已有完整的供應鏈,接下來有志於加入元宇宙的廠家,不妨從自身的專長去思考,相信不論是哪個領域的企業,都能有更多的創新、應用內容投入,完善整個元宇宙生態。

關鍵科技三、疫後時代興起的智慧型代理人

圖解_2_3

近年因疫情持續延燒,越來越多領域開始導入「智慧型代理人」,像是零售業者引進半自動化機器,協助人力處理訂單、點餐;又或是醫院使用機器人,藉由AI辨識功能分擔部分醫護工作。

所謂智慧型代理人,以它所知的知識範圍內,自主完成人類所給予的指令任務。智慧型代理人發展至今,能協助人類的廣度、深度越來越多,主要是受惠機器學習的技術更為先進,加上其他的自動規劃、互相協調等演算法的成熟,讓智慧型代理人成為下一波產業發展重點。

世界先進國家紛紛把AI納為國家產業重要發展策略,台灣從2018年就推出「台灣AI行動計畫」,全面啟動產業AI化。發展至今,AI應用已從測試階段逐步應用於各式產業,資策會統計發現,掌握AI技術的新創企業在台灣有300家,逐漸摸索出不同的商業策略與獲利模式。

尤其資通訊、醫療照護是台灣兩大擁有頂尖人才的雙軸產業,在疫情之下,就可以看到醫療+科技所衍生的智慧型代理人應用。像是過去為了解決醫療量能不足,開發「5G智慧防疫機器人」,用來隔離病房消毒、運送餐盒及藥品物資,比傳統人力消毒方式有效節省50%時間,還能降低醫護人員感染風險,讓醫事工作更有效率。

關鍵科技四、資訊安全網保護每個人數位資產

圖解_2_4

我國面臨網路犯罪、駭客入侵政府、機關,甚至竊取個人資料事件持續增加,如何保護國民安心使用數位科技、保障財產安全將是未來重要方向。隨著AI普及所衍生的龐大資料量之隱私及資安問題,成為棘手的挑戰。從國際AI資安發展現況來看,歐盟在2021年提出人工智慧規則草案(Artificial Intelligence Act),鼓勵值得信賴且道德的AI進行研發與應用。微軟更在今(2022)年禁止提供AI推測情緒技術,並制定「負責任AI標準第二版」、Google則停止AI機器人具有自我意識、能與人類溝通等爭議事件,這些做法也都反映美歐在立法之際,業者也在努力自行節制敏感AI技術。

AI資安,是挑戰也是機會。未來,台灣政府與企業也須密切關注美歐相關草案的立法動態,找出AI規範的共同點,以此界定使用AI產品與服務之要求;因此,AI資安不僅需透過科技來防禦,更需要治理與法規,降低AI所帶來的衝擊。

另外,針對5G資安議題,台灣有展開大型科技防禦策略,包含5G資安防護系統、跨機關資安聯防。5G資安防護系統致力確保業者使用的5G系統具備安全、可靠、信賴,與國內5G專網業者進行服務驗證,以強化國產5G系統的整體資安防護能力。跨機關資安聯防的目標放在建立政府與民間的資安聯防體系,藉由橫向整合跨部會,全面提供威脅情資,減少機關隱匿資安事件,降低事件誤報與漏報。

持續提升台灣的科技能量 打造全方位的智慧國家

圖片_1
圖片資料來源:IMD 2022 世界競爭力年報

台灣的科技能量持續提升,從2022年的IMD世界競爭力年報可發現,而且該報告還指出我國擁有高素質勞動力、經濟活力、企業治理能耐、高教育水準等優勢。上述四項與智慧國家高度關聯的新興科技,涵蓋「數位基盤、數位創新、數位包容」等元素,如何借助科技打造創新、包容的社會,在台灣強勁的科技應用產業鏈上,補強創新的能量,並延續發展優勢項目,將是台灣要持續努力的方向。

了解更多智慧國家方案
看更多智慧國家相關報導

行政院科技會報辦公室 廣告


猜你喜歡