岸田文雄強硬定調北方四島是「非法佔據」,日俄之間是否將演化成軍事衝突?

岸田文雄強硬定調北方四島是「非法佔據」,日俄之間是否將演化成軍事衝突?
Photo Credit: AP / 達志影像

我們想讓你知道的是

許多日本人與媒體都在擔心,未來俄國在遠東的軍事行徑是否有可能演化成戰爭。目前俄國的太平洋艦隊約有260艘艦艇、潛水艇20艘(包括可搭載核武器潛艇13艘),另有搭載潛射彈道飛彈(SLBM)的潛水艇3艘,在鄂霍次克海的部署確實對美國與日本造成一定程度壓力。

正式宣言「非法佔據」

從2月24日俄國突然進攻烏克蘭以來,至今造成歐洲秩序大亂,俄國總統普亭(Vladimir Putin)甚至端出核武作為要脅,逼迫歐美各國就範。歐美各國在實施經濟制裁之餘,遠在另一端亞洲的台灣與日本,也相繼實施各種經濟制裁。而現在,跟俄國有著領土糾紛的日本,更因為北方領土爭議,讓日俄兩國更生嫌隙。

「俄國所佔據至今的北方領土,完全沒有法理根據,是非法佔據的立場」,日本首相岸田文雄在3月17日的參議院預算委員會上對參議員小鑓隆史重申,過去二戰時期,當年蘇聯所侵佔的北海道相鄰的四個小島,皆為「非法佔據」。

這樣的說法,也跟過去安倍晉三當首相時的溫和說法大相逕庭。當年安倍在任時,採取的是較溫和的「尚未有法理根據下佔領」,而現在的「非法佔據」,則是回到2009年麻生太郎在任時說法,等於是回到13年前。

其實自從俄國動武以後,日本就在北方領土上的說詞開始收緊。在7日時,岸田文雄就已在參議員預算委員會稱北方領土是「我國固有領土,是我國擁有主權的領土」。外務大臣林芳正也在8日記者會中,依循岸田回應表示北方領土「是俄國未根據法律依據上佔據的領土,是違法的。」

所謂的北方領土,意即在北海道東方根室半島外海旁的擇捉、國後、色丹與齒舞群島等4個島。在1945年8月二戰最後階段,俄國突然撕毀《日蘇互不侵犯條約》,大舉揮軍進攻當時日本統治的南庫頁島等地。直到8月15日日本投降後,蘇聯還仍無視投降,一度打到北海道領土的這四個島嶼至9月,最後跟日本遺留下來北方領土問題。

突然的「經濟特區」

為了反制日本的經濟制裁與領土宣示的決心,俄國也在當地時間9日,由普亭親自簽署一紙命令,宣布該四島成立「經濟免稅特區」。對在該區進出的國内外各企業,在法人税等稅金上享有免除20年優惠等。當然,這一切都是俄國單方面自訂。這舉動同時被認為是俄國想要加強在北方領土上的實際支配權力,再度引發日本抗議。

俄國雖然大張旗鼓,將其化為經濟特區,不過從俄國實質佔有該四島以來,至今總人口也不過1萬8000人,主要產業也是漁業與冷凍加工等為主,與北海道各地無異。俄國入侵後,面臨經濟制裁,冷凍水產都無法出口,偏偏日本又是北方四島最大的海鮮進口國,使得貨只能內銷、或是未來轉手中國。

因此,設立經濟特區,不外乎是想跟日本宣示當地俄國可以作主的意味,不然短時間內,除了俄國國內,應該不會有任何外國企業會踏足該四島置產。過去日俄交情尚好時,曾就兩國在該四島經濟開發進行商議,但如今俄國又獨斷獨行,政治風險太大,今天還在經濟特區,明天普亭可能又一紙收回。

北方四島最近的國後島,跟北海道的根室僅僅距離3.7公里。基於過去歷史的情懷與過去安倍時代所打下的信任,加上幾乎海域重疊,日本跟俄國進口為數眾多的松葉蟹、干貝與海膽等。這次的經濟制裁,這些高級食材在日本也面臨漲價或是缺貨,而北方領土當地俄國海鮮商,更是失去日本這個可以賣最好價錢的國家,可以說是雙輸局面。

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Photo Credit: AP / 達志影像

俄強化「軍事威脅」

與此同時,俄國也在日本這段時間強化語氣下,開始慢慢進行軍事演習。

包括從2日起,就有一架疑似俄國的軍用直昇機侵犯北海道根室外海的領空內;接著10日時,又在包括北方領土的擇捉島等地展開地對空飛彈演習;10日至11日時,10艘俄國軍艦直接通過北海道與青森間的津輕海峽、14日再有6艘船渡過北海道跟庫頁島間的宗谷海峽,引發日本官房長官與防衛省高度關注。

俄國在遠東的太平洋艦隊,主要以海參崴與堪察加半島的堪察加彼得巴甫洛夫斯克為主,平常以演習時也不會過度干擾日本。然而在2016年後,因應俄國侵佔克里米亞半島,受到美國制裁下,俄國也開始在遠東部署反艦飛彈等,想制衡美國的太平洋艦隊,其中面積較大的擇捉島成為首選,一度引發日本高度抗議。

特別是津輕海峽,雖然廣義上是日本領海,但因為地處國際交通要衝,因此日本在1977年修訂《領海法》,將津輕、宗谷等五個海峽領海設置特定海域,原先的12海里領海範圍縮小到3海里,留下狹窄通道給國際船艦通過。

過去修訂的原意,是以國際商船方便為主,俄國船隻不用大老遠往上繞過津輕海峽,而可以借道而行,蘇聯解體前,也僅有1987年有2隻驅逐艦通過該海峽。然而就在2021年10月中旬期間,俄國與中國的軍艦共10隻相繼通過該海峽,引起日本重視。而如今3月接連10艘經過,縱使未碰觸領海,但確實是前所未見的軍事行徑。

是否演化軍事衝突?

因此,許多日本人與媒體都在擔心,未來俄國在遠東的軍事行徑是否有可能演化成戰爭。目前俄國的太平洋艦隊約有260艘艦艇、潛水艇20艘(包括可搭載核武器潛艇13艘),另有搭載潛射彈道飛彈(SLBM)的潛水艇3艘,在鄂霍次克海的部署確實對美國與日本造成一定程度壓力。

然而,是否會演化成軍事衝突,則不盡然。一來是日本本身的憲法約束,僅能在自國領土上有限地自衛,除非俄軍突然升高事態,否則衝突幾乎不可能。二來則是武器裝備老化問題,俄國因為長年跟日本「東線無戰事」,因此把大批軍武移往西邊,20多年來遠東地區都是以保持基本戰力為主。


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大家都知道台灣有座半導體護國神山,也聽過許多媒體對台灣科技實力的盛讚,但台灣的科技實力到底強不強?我們從四個面向帶你看台灣作為「智慧國家」到底有什麼實力!

大家都知道台灣有座半導體護國神山,也聽過許多媒體對台灣科技實力的盛讚,但台灣的科技實力到底強不強?自己說不如讓國際單位做的調查更客觀顯示。瑞士洛桑管理學院(IMD)每年9月公布的世界數位競爭力(World Digital Competitiveness Ranking)評比,最近一次報告2021年台灣在全球64個主要國家及經濟體當中排名第8,獲得歷年來最佳名次

而且值得關注的是,支持數位競爭力的核心要素之一,也就是「科技」競爭力。IMD評比報告揭露台灣拿下全球第2的佳績,從2018年的第11名年排名持續上升,顯見台灣無愧於科技強國之名。

科技小百科:
瑞士洛桑管理學院(IMD)是一個長期研究國家與企業競爭力,在國際上具盛名及公信力的評比機構,並自1989年起發布「世界競爭力年報」World Competitiveness Yearbook,其評比報告與調查結果更是各國政府擬定相關政策之參考。IMD每年會定期公布兩份競爭力評比報告,其一是「世界競爭力年報」,每年在6月公布,2022年台灣在63個受評比國家中排名全球第7名。另一份報告為「世界數位競爭力評比」World Digital Competitiveness Ranking,每年在9月底公布,本篇文章引用的資料為這兩份研究。


也因為科技與國家發展息息相關,有哪些技術是台灣不為人知的優勢?或是未來產業可大力投資布局的領域?我們找出其中四大項與智慧國家最有關的科技,展現台灣具備強勁的科技能量,或許你已經受惠,也或許你能從其中找到發展的機會。

關鍵科技一、融合海陸空領域的多維通訊

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隨著國家管理範圍逐漸擴大,通訊範圍多元且彼此關聯,相關科技如低軌衛星、5G通訊、海底電纜等,形成環環相扣的多維通訊聯網。

仔細洞察2021年的IMD報告,台灣在「行動寬頻的用戶比例」這項指標,拿下全球第1的傲人成績。顯見台灣在通訊基礎建設的投資及普及率,是走在全球領先位置。

尤其5G/6G關聯科技更是未來多維通訊的具舉足輕重的地位,原因是5G衍生的價值鏈相當廣泛,舉凡從晶片、模組、終端、邊緣、系統、到應用服務,可形成完整生態圈。為了強健台灣5G專網的自主技術與供應鏈,從2018年先後成立5G產業發展聯盟、5G垂直應用聯盟、以及5G Open Networking平台,逐漸形成5G國家隊。

除了把5G領先國視為戰略目標,當創新技術落地,更能帶來龐大商機。根據工研院的預估,將5G的小基站、邊緣運算、網路虛擬化等關鍵產品、模組、元件加總起來,2025年的市場規模上看2,510億美元(約新台幣7.5兆元),其他國家還在積極推動5G聯網建設,顯見相關商機仍有相當大發展空間。

關鍵科技二、新型態數位經濟與網路服務

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邁向Web 3.0的交叉點,元宇宙被視為下一代網際網路的新機會,市調機構Gartner預測,2026年全世界將有25%的人口,每天至少有一小時投入元宇宙虛擬世界,進行工作、社交、教育、購物、娛樂等活動,並藉由虛擬貨幣、NFT進行數位資產的交易,虛擬經濟逐漸成形。

所謂元宇宙,需要以5G/6G高速網路為基礎,透過VR頭盔/眼鏡作為進入3D虛擬世界的載體,在元宇宙的各種互動體驗則需仰賴AI運算、雲端/邊緣儲存、區塊鏈等核心技術支援。人們在元宇宙內可以滿足從現實世界做不到的事情,形成穿梭虛擬、現實之間的生活體驗與商業模式。

近七成投入元宇宙相關應用的企業,認為元宇宙在未來5年一定會蓬勃發展,虛擬音樂會、虛擬時裝秀、媒體及產品聯名展示活動,將是元宇宙優先發生的商業體驗。

那麼台灣要投入元宇宙有何利基?解析元宇宙供應鏈版圖,主要可分為晶片、光電、通訊、AR/VR裝置、內容以及AI技術,台灣科技可從硬體方面,包含晶片、感測IC、光學零組件、伺服器等擅長領域切入。像是大家熟知的半導體大廠台積電,對於相關晶片的供應就至關重要,另外光電產業也有揚明光、玉晶光、中光電等企業,讓投影技術更精緻,再來連接元宇宙的通訊技術,也有聯亞來支援,而裝置軟硬體、AI技術則是有創意、世芯、智原等企業投入,最後想到AR/VR集大成者,就不能遺漏宏達電在這一塊的耕耘,同樣威盛電、佐臻、未來市(XRSPACE)等品牌也積極佈局,可見台灣已有完整的供應鏈,接下來有志於加入元宇宙的廠家,不妨從自身的專長去思考,相信不論是哪個領域的企業,都能有更多的創新、應用內容投入,完善整個元宇宙生態。

關鍵科技三、疫後時代興起的智慧型代理人

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近年因疫情持續延燒,越來越多領域開始導入「智慧型代理人」,像是零售業者引進半自動化機器,協助人力處理訂單、點餐;又或是醫院使用機器人,藉由AI辨識功能分擔部分醫護工作。

所謂智慧型代理人,以它所知的知識範圍內,自主完成人類所給予的指令任務。智慧型代理人發展至今,能協助人類的廣度、深度越來越多,主要是受惠機器學習的技術更為先進,加上其他的自動規劃、互相協調等演算法的成熟,讓智慧型代理人成為下一波產業發展重點。

世界先進國家紛紛把AI納為國家產業重要發展策略,台灣從2018年就推出「台灣AI行動計畫」,全面啟動產業AI化。發展至今,AI應用已從測試階段逐步應用於各式產業,資策會統計發現,掌握AI技術的新創企業在台灣有300家,逐漸摸索出不同的商業策略與獲利模式。

尤其資通訊、醫療照護是台灣兩大擁有頂尖人才的雙軸產業,在疫情之下,就可以看到醫療+科技所衍生的智慧型代理人應用。像是過去為了解決醫療量能不足,開發「5G智慧防疫機器人」,用來隔離病房消毒、運送餐盒及藥品物資,比傳統人力消毒方式有效節省50%時間,還能降低醫護人員感染風險,讓醫事工作更有效率。

關鍵科技四、資訊安全網保護每個人數位資產

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我國面臨網路犯罪、駭客入侵政府、機關,甚至竊取個人資料事件持續增加,如何保護國民安心使用數位科技、保障財產安全將是未來重要方向。隨著AI普及所衍生的龐大資料量之隱私及資安問題,成為棘手的挑戰。從國際AI資安發展現況來看,歐盟在2021年提出人工智慧規則草案(Artificial Intelligence Act),鼓勵值得信賴且道德的AI進行研發與應用。微軟更在今(2022)年禁止提供AI推測情緒技術,並制定「負責任AI標準第二版」、Google則停止AI機器人具有自我意識、能與人類溝通等爭議事件,這些做法也都反映美歐在立法之際,業者也在努力自行節制敏感AI技術。

AI資安,是挑戰也是機會。未來,台灣政府與企業也須密切關注美歐相關草案的立法動態,找出AI規範的共同點,以此界定使用AI產品與服務之要求;因此,AI資安不僅需透過科技來防禦,更需要治理與法規,降低AI所帶來的衝擊。

另外,針對5G資安議題,台灣有展開大型科技防禦策略,包含5G資安防護系統、跨機關資安聯防。5G資安防護系統致力確保業者使用的5G系統具備安全、可靠、信賴,與國內5G專網業者進行服務驗證,以強化國產5G系統的整體資安防護能力。跨機關資安聯防的目標放在建立政府與民間的資安聯防體系,藉由橫向整合跨部會,全面提供威脅情資,減少機關隱匿資安事件,降低事件誤報與漏報。

持續提升台灣的科技能量 打造全方位的智慧國家

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圖片資料來源:IMD 2022 世界競爭力年報

台灣的科技能量持續提升,從2022年的IMD世界競爭力年報可發現,而且該報告還指出我國擁有高素質勞動力、經濟活力、企業治理能耐、高教育水準等優勢。上述四項與智慧國家高度關聯的新興科技,涵蓋「數位基盤、數位創新、數位包容」等元素,如何借助科技打造創新、包容的社會,在台灣強勁的科技應用產業鏈上,補強創新的能量,並延續發展優勢項目,將是台灣要持續努力的方向。

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