檢舉農地工廠遭威脅「最好不要被我知道」,政府「放水」讓業者遲遲不申請納管

檢舉農地工廠遭威脅「最好不要被我知道」,政府「放水」讓業者遲遲不申請納管
台中市烏日溪空拍圖 | Photo Credit: 地球公民基金會

我們想讓你知道的是

地球公民基金會發現,許多檢舉民眾擔心遭到報復,甚至直接接到廠商恐嚇,而且很多廠商明知不納管會被斷水斷電,卻還在觀望,因為過去政府有太多次放水的先例。

環境資訊中心記者 劉庭莉報導

農地工廠納管大限將於3月19日截止,但時值選舉年,日前已有業者找上立委陳情,以弱勢為名義要求放寬更多工廠就地合法,地球公民基金會3月2日則替受害民眾抱屈,以實際案例指出,這些業者不知道的是,起碼有兩三倍以上的居民、農民,每天生活在工廠的噪音及恐嚇威脅之下,只能小心翼翼地檢舉,以暗號陳述受害情形,相當擔心遭到報復,非常不合理。

納管期限長達12年,仍有半數農地工廠未申請

為解決農地工廠問題,2019年《工廠管理輔導法》(簡稱《工輔法》)修正上路後,以2016年5月20日為基準,規範既有中高污染工廠輔導遷廠或轉型,低污染工廠「就地輔導」,於今年3月19日前納管申請,並須在20年落日條款期限內,完成土地、建物合法化。至於這段期間內新增的農地工廠則須斷水斷電。

目前全台4.5萬家既有農地工廠,有2.3萬家已進入納管程序,尚有2萬多家未申請納管。地球公民基金會召開「違章工廠農地惡霸,受害民眾瑟瑟發抖」記者會,呼籲政府堅守納管期限,不能再度延展或放寬標準。

51912920891_b254a84317_b
Photo Credit: 劉庭莉
地球公民基金會山林國土組專員蔡佳昇指出,回報系統中,各縣市檢舉及查處案件數,以彰化縣、台中市、桃園市為前三名

地球公民基金會山林國土組專員蔡佳昇表示,地球公民基金會自2018年就不斷收到各地民眾對農地工廠的陳情,因此與g0v.tw共同開發「農地違章工廠回報系統」,收到1449件回報,向地方政府確認後,最後檢舉469件,以彰化縣169件最多。其中,有90件政府無回函,已排程拆除及已拆除僅51件。

地方政府執法公信力低,民眾遭廠商恐嚇檢舉將報復

在回報過程中,地球公民基金會發現,許多檢舉民眾擔心遭到報復,甚至直接接到廠商恐嚇。蔡佳昇舉例,有台南民眾只能透過公共電話亭聯絡,並以暗號確認才願意繼續陳述受害情形;也有宜蘭民眾指出,廠商在附近社區放話,「最好不要被我知道是誰檢舉,不然你就完蛋了。」講電話的同時,背景也有工廠爆裂聲響。

「他們每天生活在這樣的噪音及恐嚇之下。」蔡佳昇說,現在林岱樺等農業縣立委替業者發聲,包括2萬多家尚未納管的廠商及500多家位於農產業群聚地區內的廠商,說他們「可憐」,但是,附近有起碼兩三倍以上的居民、農民,每天生活在這些工廠的威脅之下,還要擔心檢舉會被報復,實在是不合理。

51913118513_6f58a54b1f_o
Photo Credit: 地球公民基金會提供
雲林縣斗六市的冠林砂石行,緊鄰石牛溪與五分溪導水路

地球公民基金會山林國土組專員賴沛蓮舉例,去年4月民眾檢舉雲林的冠林砂石行,經常違法堆置事業廢棄物於農田,飄散異味。冠林砂石行從事水泥及其製品製造業,屬於中高污染產業別,因緊鄰石牛溪與五分溪導水路,每逢雨天,居民總是擔心雨水滲透會造成地下水及溪水污染。

經查更發現,冠林砂石行有盜採砂石並販售的紀錄,及11次環保違規,至今裁罰已超過82萬,賴沛蓮說,「像這樣的污染累犯、違法惡霸,如果因納管資格再放寬而就地合法,對環境的破壞難以想像。」

不只是不敢檢舉的民眾,也有大聲說但是地方政府「聽不見」的,蔡佳昇透露,彰化縣埔心鄉一間中高污染的廠商,因採用消失模鑄造,燃燒保麗龍後成為金屬模具,長期排放廢氣、造成空污,附近居民為此組成自救會,向地方政府檢舉,環保局卻回覆污染未達標準,無法裁罰。

未納管工廠業者仍觀望,環團:難道要再開第四、第五次大門?

「為什麼很多廠商明知不納管會被斷水斷電,卻還在觀望?」賴沛蓮指出,因過去政府有太多次放水的先例,如果不再落實執法,「開再多納管宣傳說明會都沒有用。」

地球公民基金會台北辦公室主任吳沅諭指出,從2010年起《工輔法》開放納管,2014年、2019年二度展延期限,今年已經是第三次納管截止,等於納管期限長達12年、第三次給予農地工廠就地合法機會,卻仍有半數廠商在賭政府是否會認真執法,「我們現在就要看政府會不會再開放第四次、第五次、第六次。」

吳沅諭說明,今年正值選舉年,有未納管農地工廠假借弱勢之名,要求政府繼續鬆綁限制,現在政府說不會再開放,但連出身農業大縣的民進黨立委林岱樺,都擬聲請釋憲,要求放寬「農產業群聚地區」的標準,主張讓更多廠商能持續納管、就地合法,明明修法時已有共識,「在這種情況下,我們會擔心納管期限會不會又再度被延展?或又再度放寬標準?」

「是因為農田沒有選票嗎?農民不是金主嗎?」賴沛蓮質疑,《工輔法》就地合法大門再開,本就難以規管的污染問題將持續惡化。

51912211362_6f411b73d3_b
Photo Credit: 劉庭莉
地球公民基金會台北辦公室主任吳沅諭指出,從2010年起《工輔法》開放納管,2014年、2019年二度展延期限,今年已經是第三次納管截止

資訊公開顯現力量,環團籲經濟部善盡公開、管理責任

「有廠商來信,希望將資訊撤下回報系統,代表公開資訊是有用的。」賴沛蓮指出,政府一直以來都有廠商名單,經濟部卻要推遲至4月才公開,且不知道會不會又「挖掉」廠商名稱、地址等關鍵資訊,他要求,政府應善用「資訊公開」利器,讓廠商因害怕違法資訊被公開而儘速納管。

地球公民基金會呼籲,政府應堅守納管期限、不放寬農產業群聚地區認定標準;經濟部應於4月公開未納管工廠名稱、地址、產業別等資訊;地方政府審查納管資料標準作業流程應一致,且增加稽查人力,以因應納管期限後,斷水電的案件數量。

「不是抨擊中高污染產業,而是認為這樣的產業需要嚴加控管。」賴沛蓮強調,納管是台灣產業可得到總盤點的機會,呼籲政府不要再讓不適合的產業在不適當的地方發展,破壞優良農業環境,也邀請民眾加入「守護國人食安,連署要求經濟部終結農地工廠!」連署,保護居住權、農地生產環境與糧食安全。

51912061977_4cd0b9180e_b
Photo Credit: 地球公民基金會提供
仲誼科技公司是位於彰化縣埔心鄉的農地工廠

吳沅諭說,4月底地球公民基金會將舉行座談會,邀請經濟部、內政部及立委等,希望政府公開納管期限後的查處策略、預計每月斷水電的廠商數、優先查處哪類廠房等具體政策,向公眾交代清楚。


猜你喜歡


圖解智慧國家四大關鍵科技,從不同角度帶你了解台灣的科技應用實力

圖解智慧國家四大關鍵科技,從不同角度帶你了解台灣的科技應用實力

我們想讓你知道的是

大家都知道台灣有座半導體護國神山,也聽過許多媒體對台灣科技實力的盛讚,但台灣的科技實力到底強不強?我們從四個面向帶你看台灣作為「智慧國家」到底有什麼實力!

大家都知道台灣有座半導體護國神山,也聽過許多媒體對台灣科技實力的盛讚,但台灣的科技實力到底強不強?自己說不如讓國際單位做的調查更客觀顯示。瑞士洛桑管理學院(IMD)每年9月公布的世界數位競爭力(World Digital Competitiveness Ranking)評比,最近一次報告2021年台灣在全球64個主要國家及經濟體當中排名第8,獲得歷年來最佳名次

而且值得關注的是,支持數位競爭力的核心要素之一,也就是「科技」競爭力。IMD評比報告揭露台灣拿下全球第2的佳績,從2018年的第11名年排名持續上升,顯見台灣無愧於科技強國之名。

科技小百科:
瑞士洛桑管理學院(IMD)是一個長期研究國家與企業競爭力,在國際上具盛名及公信力的評比機構,並自1989年起發布「世界競爭力年報」World Competitiveness Yearbook,其評比報告與調查結果更是各國政府擬定相關政策之參考。IMD每年會定期公布兩份競爭力評比報告,其一是「世界競爭力年報」,每年在6月公布,2022年台灣在63個受評比國家中排名全球第7名。另一份報告為「世界數位競爭力評比」World Digital Competitiveness Ranking,每年在9月底公布,本篇文章引用的資料為這兩份研究。


也因為科技與國家發展息息相關,有哪些技術是台灣不為人知的優勢?或是未來產業可大力投資布局的領域?我們找出其中四大項與智慧國家最有關的科技,展現台灣具備強勁的科技能量,或許你已經受惠,也或許你能從其中找到發展的機會。

關鍵科技一、融合海陸空領域的多維通訊

圖解_2_1

隨著國家管理範圍逐漸擴大,通訊範圍多元且彼此關聯,相關科技如低軌衛星、5G通訊、海底電纜等,形成環環相扣的多維通訊聯網。

仔細洞察2021年的IMD報告,台灣在「行動寬頻的用戶比例」這項指標,拿下全球第1的傲人成績。顯見台灣在通訊基礎建設的投資及普及率,是走在全球領先位置。

尤其5G/6G關聯科技更是未來多維通訊的具舉足輕重的地位,原因是5G衍生的價值鏈相當廣泛,舉凡從晶片、模組、終端、邊緣、系統、到應用服務,可形成完整生態圈。為了強健台灣5G專網的自主技術與供應鏈,從2018年先後成立5G產業發展聯盟、5G垂直應用聯盟、以及5G Open Networking平台,逐漸形成5G國家隊。

除了把5G領先國視為戰略目標,當創新技術落地,更能帶來龐大商機。根據工研院的預估,將5G的小基站、邊緣運算、網路虛擬化等關鍵產品、模組、元件加總起來,2025年的市場規模上看2,510億美元(約新台幣7.5兆元),其他國家還在積極推動5G聯網建設,顯見相關商機仍有相當大發展空間。

關鍵科技二、新型態數位經濟與網路服務

圖解_2_2

邁向Web 3.0的交叉點,元宇宙被視為下一代網際網路的新機會,市調機構Gartner預測,2026年全世界將有25%的人口,每天至少有一小時投入元宇宙虛擬世界,進行工作、社交、教育、購物、娛樂等活動,並藉由虛擬貨幣、NFT進行數位資產的交易,虛擬經濟逐漸成形。

所謂元宇宙,需要以5G/6G高速網路為基礎,透過VR頭盔/眼鏡作為進入3D虛擬世界的載體,在元宇宙的各種互動體驗則需仰賴AI運算、雲端/邊緣儲存、區塊鏈等核心技術支援。人們在元宇宙內可以滿足從現實世界做不到的事情,形成穿梭虛擬、現實之間的生活體驗與商業模式。

近七成投入元宇宙相關應用的企業,認為元宇宙在未來5年一定會蓬勃發展,虛擬音樂會、虛擬時裝秀、媒體及產品聯名展示活動,將是元宇宙優先發生的商業體驗。

那麼台灣要投入元宇宙有何利基?解析元宇宙供應鏈版圖,主要可分為晶片、光電、通訊、AR/VR裝置、內容以及AI技術,台灣科技可從硬體方面,包含晶片、感測IC、光學零組件、伺服器等擅長領域切入。像是大家熟知的半導體大廠台積電,對於相關晶片的供應就至關重要,另外光電產業也有揚明光、玉晶光、中光電等企業,讓投影技術更精緻,再來連接元宇宙的通訊技術,也有聯亞來支援,而裝置軟硬體、AI技術則是有創意、世芯、智原等企業投入,最後想到AR/VR集大成者,就不能遺漏宏達電在這一塊的耕耘,同樣威盛電、佐臻、未來市(XRSPACE)等品牌也積極佈局,可見台灣已有完整的供應鏈,接下來有志於加入元宇宙的廠家,不妨從自身的專長去思考,相信不論是哪個領域的企業,都能有更多的創新、應用內容投入,完善整個元宇宙生態。

關鍵科技三、疫後時代興起的智慧型代理人

圖解_2_3

近年因疫情持續延燒,越來越多領域開始導入「智慧型代理人」,像是零售業者引進半自動化機器,協助人力處理訂單、點餐;又或是醫院使用機器人,藉由AI辨識功能分擔部分醫護工作。

所謂智慧型代理人,以它所知的知識範圍內,自主完成人類所給予的指令任務。智慧型代理人發展至今,能協助人類的廣度、深度越來越多,主要是受惠機器學習的技術更為先進,加上其他的自動規劃、互相協調等演算法的成熟,讓智慧型代理人成為下一波產業發展重點。

世界先進國家紛紛把AI納為國家產業重要發展策略,台灣從2018年就推出「台灣AI行動計畫」,全面啟動產業AI化。發展至今,AI應用已從測試階段逐步應用於各式產業,資策會統計發現,掌握AI技術的新創企業在台灣有300家,逐漸摸索出不同的商業策略與獲利模式。

尤其資通訊、醫療照護是台灣兩大擁有頂尖人才的雙軸產業,在疫情之下,就可以看到醫療+科技所衍生的智慧型代理人應用。像是過去為了解決醫療量能不足,開發「5G智慧防疫機器人」,用來隔離病房消毒、運送餐盒及藥品物資,比傳統人力消毒方式有效節省50%時間,還能降低醫護人員感染風險,讓醫事工作更有效率。

關鍵科技四、資訊安全網保護每個人數位資產

圖解_2_4

我國面臨網路犯罪、駭客入侵政府、機關,甚至竊取個人資料事件持續增加,如何保護國民安心使用數位科技、保障財產安全將是未來重要方向。隨著AI普及所衍生的龐大資料量之隱私及資安問題,成為棘手的挑戰。從國際AI資安發展現況來看,歐盟在2021年提出人工智慧規則草案(Artificial Intelligence Act),鼓勵值得信賴且道德的AI進行研發與應用。微軟更在今(2022)年禁止提供AI推測情緒技術,並制定「負責任AI標準第二版」、Google則停止AI機器人具有自我意識、能與人類溝通等爭議事件,這些做法也都反映美歐在立法之際,業者也在努力自行節制敏感AI技術。

AI資安,是挑戰也是機會。未來,台灣政府與企業也須密切關注美歐相關草案的立法動態,找出AI規範的共同點,以此界定使用AI產品與服務之要求;因此,AI資安不僅需透過科技來防禦,更需要治理與法規,降低AI所帶來的衝擊。

另外,針對5G資安議題,台灣有展開大型科技防禦策略,包含5G資安防護系統、跨機關資安聯防。5G資安防護系統致力確保業者使用的5G系統具備安全、可靠、信賴,與國內5G專網業者進行服務驗證,以強化國產5G系統的整體資安防護能力。跨機關資安聯防的目標放在建立政府與民間的資安聯防體系,藉由橫向整合跨部會,全面提供威脅情資,減少機關隱匿資安事件,降低事件誤報與漏報。

持續提升台灣的科技能量 打造全方位的智慧國家

圖片_1
圖片資料來源:IMD 2022 世界競爭力年報

台灣的科技能量持續提升,從2022年的IMD世界競爭力年報可發現,而且該報告還指出我國擁有高素質勞動力、經濟活力、企業治理能耐、高教育水準等優勢。上述四項與智慧國家高度關聯的新興科技,涵蓋「數位基盤、數位創新、數位包容」等元素,如何借助科技打造創新、包容的社會,在台灣強勁的科技應用產業鏈上,補強創新的能量,並延續發展優勢項目,將是台灣要持續努力的方向。

了解更多智慧國家方案
看更多智慧國家相關報導

行政院科技會報辦公室 廣告


猜你喜歡