北約不介入,俄羅斯不太可能徹底失敗,俄烏戰爭正朝向兩種可能的結果發展

北約不介入,俄羅斯不太可能徹底失敗,俄烏戰爭正朝向兩種可能的結果發展
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北約組明確宣示不介入戰事,既不向烏克蘭派遣維和部隊,也排除在烏克蘭設立禁航區以遏止俄羅斯轟炸,這使得俄羅斯在軍事上徹底失敗變得不太可能。

文:何宏儒(中央社駐安卡拉記者)

俄羅斯入侵烏克蘭將近一個月。莫斯科閃電戰雖然失利,但北大西洋公約組織(NATO)不介入又讓俄軍不太可能徹底失敗。分析認為,戰爭似正朝向某種形式和平協議,或是持久衝突這兩種可能結果。

莫斯科以閃電戰一舉擊垮烏克蘭軍隊和政府的計畫落空。俄羅斯總統普亭(Vladimir Putin,港譯「普京」)2月27日雖然下令核子嚇阻部隊進入高度警戒,截至目前外界對於發生核戰或多或少已經沒有像當時那麼擔心了。

與此同時,北約組明確宣示不介入戰事,既不向烏克蘭派遣維和部隊,也排除在烏克蘭設立禁航區以遏止俄羅斯轟炸,這使得俄羅斯在軍事上徹底失敗變得不太可能。

半島電視台(Al Jazeera)報導,這場戰爭似乎正在朝向兩種更有可能的結果發展:某種形式和平協議,或是持久衝突。

烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskiy)已表示不要求讓烏克蘭加入北約,但是堅持西方提供強有力安全保證。根據土耳其外長卡夫索格魯(Mevlut Cavusoglu),基輔當局針對談判裁減軍備、俄語在烏克蘭的地位,以及所謂「去納粹化」進程,也都抱持開放態度。

然而,莫斯科和基輔在2014年遭兼併的克里米亞(Crimea)地位,以及烏克蘭武裝部隊和分離主義分子已戰鬥8年的頓巴斯地區(Donbass region)地位等問題上,似乎相持不下。對普亭和澤倫斯基而言,在有關議題上讓步無異於投降,為了延續政治生命,兩人都會避免付出如此沉重政治代價。

然而,克里姆林宮發言人培斯科夫(Dmitry Peskov)21日表示,除非所有議題都事先達成協議,否則不會有「普澤會」。

政治分析公司R.Politik創辦人、卡內基莫斯科中心(Carnegie Moscow Center)非常駐學者史塔諾瓦亞(Tatiana Stanovaya)及諮詢公司燈塔情報(Mayak Intelligence)主任、英國智庫皇家聯合軍事研究所(RUSI)資深副研究員蓋雷歐蒂(Mark Galeotti)都認為,不太可能發生戰事持續多年的「敘利亞情境」。

首先,西方國家對莫斯科的懲罰性制裁,削弱俄羅斯對烏克蘭長期用兵的能力。俄軍折損慘重,而且每日軍費在數千萬美元之譜。其次,如何掌控仍然效忠基輔的占領區居民也是一大考驗。第三,西方對烏軍提供經濟和軍事支援將加強烏克蘭抵抗能力,導致俄軍推進困難重重。

不管俄、烏遲早能否達成停戰協議,即使是在最樂觀情境下,兩國很可能都得經歷劇烈轉變。

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戰後烏克蘭

這場戰爭早已重傷烏克蘭經濟,俄羅斯侵略前資金就開始大舉外逃。據烏克蘭財長馬欽柯(Serhiy Marchenko),約3成經濟活動停擺。國際貨幣基金(IMF)估計今(2022)年烏克蘭經濟規模恐將萎縮達35%。道路、鐵路、橋梁等重要基礎建設受創嚴重,諸多黑海港口則已被俄羅斯拿下。

柏林自由大學(Freie Universitaet Berlin)東歐研究所研究員伊什琴科(Volodymyr Ishchenko)認為,加入歐洲聯盟(EU)、堅實財政援助、俄羅斯撤軍,這將是對烏克蘭而言最好的情境,也將會激勵烏克蘭忍痛接受對和平協議部分讓步,並且牽制極端民族主義勢力。

不過,即使在歐盟會籍上得到強有力保證,戰爭的苦果仍將讓烏克蘭經歷艱難轉型。伊什琴科表示,烏克蘭社會和政壇將籠罩在反俄情緒之中,驅動烏克蘭認同同質化,某些政治觀點則將遭到邊緣化。

澤倫斯基20日限制了包括國會最大在野黨在內的11個親俄政黨活動。

其他可能情境恐對烏克蘭社會帶來更具毀滅性影響,這包括如果戰爭持續,將會給予極右翼運動掌控軍方和國家機構的機會。而如果俄羅斯拒絕撤軍則將導致烏克蘭分裂、傀儡政權上台。

「占領區內的政權會非常高壓統治。因為被視為非法,那可能會是前蘇聯成員中最高壓的。」伊什琴科說:「烏克蘭的抵抗將激勵白俄羅斯、俄羅斯的反對勢力,烏克蘭占領區會成為前蘇聯成員國中一股不穩定因素。」

戰後俄羅斯

這場戰爭也將對俄羅斯經濟和社會造成重大影響。據估計,今年俄羅斯國內生產毛額(GDP)規模恐將萎縮8%到15%,通膨率則可能高達20%。西方制裁已經削弱莫斯科償債能力,導致國際企業撤走,令人憂心失業率將會飆升。

蓋雷歐蒂說:「俄羅斯得耗時多年才能復原,得好幾年才能重建軍力,要重振俄羅斯經濟得花上更久時間。」

莫斯科當局以掃蕩批判性媒體和異議分子來壓制反戰聲浪,獨立電視台電視雨(TV Rain)、立場自由的莫斯科回聲電台(Echo of Moscow)都被禁播,逾1萬5000人因反戰被捕。

普亭16日在演說中將反戰貼上「叛國」標籤,譴責「思想」偏向西方的「第5縱隊」,甚至強調俄羅斯應該進行「社會清洗」。自從開戰以來,許多害怕遭到鎮壓的俄羅斯人離開自己國家,政治移民總數估計已高達20萬到30萬人。

史塔諾瓦亞認為,戰爭已對俄羅斯政治和社會造成不良影響,即使現在跟烏克蘭達成和平協議,也無法逆轉。


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這幾年的新冠疫情、俄烏戰事奪走許多寶貴生命,讓網路流行一句「你的歲月靜好,是有人為你負重前行。」當我們能夠安居樂業過著恬靜生活,其實是仰賴一群人在社會各個角落堅守崗位,多數人才能享受無虞的生活及安全的家園。

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我們在食衣住行許多方面皆與水、電、天然氣等資源息息相關,在高度數位化的現代,臺灣在面對這些資源的基礎建設時,網路安全的防禦為何比其他國家更需謹慎面對?這件事可以從俄烏戰爭獲得啟發。

從俄烏戰爭居安思危,臺灣每月面臨4000萬次的網路攻擊

有人說如果有一天真的發生第三次世界大戰,那一定會發生在網路上。從近期的俄烏戰爭來看,除了使用傳統槍砲坦克,更值得注意的是雙方都派出大量IT駭客,攻擊對方的油水電重要基礎建設的伺服器、通訊設施,企圖阻斷即時資訊,藉此癱瘓敵方的民生設備運作。

事實上,一般駭客不會主動攻擊一個國家的基礎建設,大多是鎖定企業等級為目標,像是美國燃油管線營運公司,受到來自東歐的勒索病毒攻擊,被迫暫停營運同時還要支付新台幣1億4,000萬元的贖金,造成當地民眾恐慌,發生一波搶購燃油熱潮。

而臺灣因為政治戰略的因素,外部駭客總是虎視眈眈,想要癱瘓我國的民生關鍵基礎設施。過去幾年間臺灣每月平均受到2,000萬到4,000萬次外來攻擊,甚至懷疑一起大型惡意軟體攻擊,幕後的駭客是有國家力量在撐腰。

臺灣民生建設資安防禦迫在眉睫,ACW SOUTH沙崙基地扮演關鍵角色

身為島國的臺灣,電力、石油、天然氣及水利等資源設備,是供應國內經濟發展及民生需求的重要資產。面對各項能源設備資安的防護,我國經濟部長王美花過去就曾公開表示,「油電水等關鍵設施假使被破壞,後果不堪設想,所以資安是重要基本功,一定要發展做好防護措施。

身為國內首屈一指的「ACW SOUTH沙崙資安服務基地」(以下簡稱 ACW SOUTH資安基地),承接起重責大任,提供資安實驗場域,模擬攻防演訓及產品驗測服務;也會邀請資安服務廠商與工控營運業者到沙崙場域,進行實作的技術交流。

ACW SOUTH資安基地計畫團隊表示,「透過資安服務商與工控營運業者的交流分享,有助促進產業對於工控資安了解與場域運用;同時我們也會辦理工控資安等相關課程、研討會及交流會,鏈結資安與工控業者幫助雙方有更深入的技術合作。」

目前ACW SOUTH資安基地的「關鍵基礎設施工控場域」主要有「石化/化工、天然氣及變電所」三套系統,模擬五套攻擊劇本,協助相關基礎設備的管理者,在受到攻擊當下知道該如何反應,及早因應強化資安防禦實力。萬一遭遇偽造工作站監看數據、偽造命令操控電磁閥和空壓機、電驛傳輸通訊中斷等攻擊事件,就能立刻啟動應變流程。

走訪ACW SOUTH資安基地關鍵基礎設施,了解三大測試場域功能有多強

場域一、石化基礎設施
2020年臺灣兩大石化公司接連傳出資安攻擊事件,部分資訊系統感染勒索軟體病毒,造成加油站的支付系統停擺,導致消費者付款機制受到影響。

ACW SOUTH資安基地提供的化工模擬製程實體運作機櫃,是全台首座「石化/化工製程水位控制平台」,模擬情境為一般化工反應槽連續式循環水流水位控制,以水為循環流體模擬,可提供研究測試與訓練使用、自主開發攻防情境。來現場測試的業者,可透過視覺式監控介面與DCS收集現場監測儀表的即時資訊,做到收集完整數據紀錄及警報,具體測試資安防護設備與解決方案。

場域二、天然氣基礎設施
美國一家天然氣壓縮公司曾經受到勒索軟體攻擊,駭客透過魚叉式網釣攻擊入侵IT網路,再找機會滲透到OT網路,並在這兩個網路部署勒索軟體,導致人機介面、伺服器完全失能,公司業務被迫停擺兩天。

ACW SOUTH資安基地的儲槽氣體壓力監控系統,模擬情境為天然氣廠氣體儲槽壓力,使用空壓機模擬天然氣體,當氣體壓力高於或低於警報值時,系統畫面警示工作站主機,並同時記錄數據變化、警報和事件。

場域三、變電所基礎設施
2021年台電董事長說台電遭駭客攻擊幾乎每天發生;俄烏戰爭過程,俄羅斯駭客也曾嘗試對烏克蘭發電廠下手,利用資料破壞軟體發動攻擊,藉此癱瘓高壓變電所,讓烏克蘭當地無電可用。

電力系統無論在發電、輸電及配電的任一部分發生故障,都有可能影響整個供電系統異常,因此保護電驛的作用就在及早隔離故障,避免影響到後續的相關設備。ACW SOUTH資安基地的保護電驛監控系統採用IEC61850標準來進行網路通訊,可用來監視、記錄電驛突發事件,藉此模擬變電所遭受攻擊的危機處理。

要讓臺灣關鍵基礎設施免於駭客襲擊,可說是天方夜譚,但我們能做的是提升資安、強化防禦韌性,更有餘裕時間來防禦或補救攻擊。ACW SOUTH資安基地的關鍵基礎設施,目前打造了三大測試場域,擁有可實際演練的攻防腳本,並進行資安產品的驗測。

ACW SOUTH資安基地深知臺灣以製造業起家,尤其近年半導體領域成為舉世聞名的護國神山;另外因應全球淨零碳排議題,綠能也是前景可期的重要產業。因此在ACW SOUTH資安基地除了有關鍵基礎設施,還設計智慧製造、智慧綠能、半導體及物聯網等主題,可為相關業者做攻防演訓及產品驗測,有助提升我國整體資安防禦力。

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