印尼預計6月落實網路新規定,恐剝奪社交平台言論自由

印尼預計6月落實網路新規定,恐剝奪社交平台言論自由
印尼6月落實新網路規定,違規者將遭政府罰款每則數百萬印尼盾(示意圖)。Photo Credit: Shutterstock / 達志影像

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印尼即將實施限制網路內容新規定,消息人士擔憂這不僅減緩網路公司在國際市場上的成長,也限制人民在社交媒體上批評政府、發表意見等言論自由。

路透社》23日發布的獨家報導指出,印尼正在擬定互聯網及社交媒體平台的新規則,針對「非法內容」實施更嚴厲的罰款及刑事指控。消息人士稱,這將可能阻礙網路公司在市場上的迅速成長。

有關當局認為,新規定的落實將要求平台迅速刪除不合法的內容,是全球管制社交媒體上最嚴格的規則之一。一名網路公司高級主管表示,這些措施難以遵守,不但增加營運成本,更可能剝奪印尼人民的言論自由。

印尼是全球社交媒體用戶數量排名前十的國家,社交媒體公司包括Google的字母控股(Alphabet Inc)、推特公司(Twitter Inc)及臉書、Instagram及Whatsapp的Meta公司。根據「世界人口宗數(World Population Review)」統計,印尼的臉書用戶高達1765萬人,佔總人口的63.2%,是世界排名第三的國家。

路透社訪問六名消息人士,他們身分為社交媒體公司及政府員工。由於討論內容為重要機密,他們不願向媒體透露姓名。

消息人士告訴路透社,新規則以2019年的網路法規為基礎,規定任何標上「緊急」的撤文要求,公司必須在4小時內刪除被視為非法的內容,而一般的撤文要求則得在24小時之內實行。兩名網路公司員工表示,所謂「緊急」的內容包括散播國安、恐怖主義及公共秩序、兒童保護及色情等敏感內容。

網路公司將遭受重大影響

人權組織「人權觀察(Human Rights Watch)」於2021年針對2020年生效的網路法MR5給予回應,「位於不同時區的公司實行規定的時間太短,這也會加重小公司的員工的負擔。」組織認為該規定缺陷重重,讓政府在管制網路內容、存取用戶數據及懲罰違反規定公司等權利上有濫權的機會。

與這次的新規定後果相似,五家公司消息人士表示,本地及國際公司都沒有足夠的員工與時間遵守政府規定,加上上訴程序並不明確,可能導致未能遵守政府規定的平台遭到封鎖,公司員工也將面臨刑事責任。

另外三名消息人士向記者透露,當公司收到正式起訴後,政府將依照內容停留在平台上的時間增加罰款金額。路透社記者也在政府文件中發現,罰款將取決於公司在國內用戶規模的大小及「內容嚴重程度」,金額有待確認,但每則罰款可能高達數百萬印尼盾。

政府過度審查限制言論自由

該法規適用於所有被定為「網路營運商」的網路及數位平台,從社交媒體網站到電子商務及金融科技公司,包含電信公司都在新法規管制範圍內。消息人士擔心政府可能會「過度審查」,過於干預網路內容而導致言論自由受限。他們表示:「對於所有涵蓋的內容缺乏明確定義,因為在『恐怖主義』下,我們有可能被要求撤除在西巴布亞等主題上對政府的批評。」

一名熟知此議題的政府官員指出,政府採取更嚴厲的措施是源自於大量非法網路內容,如網路欺詐、政治議題、COVID-19病毒等的假消息。他說:「我們此刻需要採取行動,因為政府收到批評,指責他們無法履行義務。」

目前社交媒體公司、印尼財政部及通訊部仍沒有給予任何回應。這項措施正在擬定階段,預計今年6月開始實施。

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責任編輯:駱芷萱
核稿編輯:杜晉軒


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