【東南亞週報】日首相訪柬呼籲東協譴責俄羅斯、東協特使未獲准見翁山蘇姬、印尼重開邊境

【東南亞週報】日首相訪柬呼籲東協譴責俄羅斯、東協特使未獲准見翁山蘇姬、印尼重開邊境
Photo Credit:洪森臉書

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一般認為,東協國家未明確批評俄羅斯,除了部分國家向俄羅斯購買武器之外,應該是受到重視中俄關係的中國影響。事實上,在日本首相出訪柬國之前,中國國家主席習近平與洪森通電話,並達成協議,針對烏克蘭局勢,將積極堅持平衡與公平性,促進和平解決。

此外,新加坡也將放鬆跨境旅遊的限制。自3月31日晚上11:59起,來自一般旅遊類別國家、已完成疫苗接種的旅客,以及12歲以下的孩童,不再需要申請或使用「疫苗接種者旅遊通道」(VTL)的指定交通工具,入境後也無需履行居家隔離或快篩,只需要在出發前2天完成新冠病毒檢測,即可入境新加坡。

但李顯龍也提醒,人們須以正確心態看待這項新宣布,呼籲大家繼續對自己及社會負起責任,避免加重醫護人員的負擔。

新加坡確診人數激增  延緩鬆綁防疫措施
疫情下新加坡市中心萊佛士坊(Raffles Place)地鐵站附近的民眾,攝於今年2月|Photo Credit: 中央社

(新加坡總理李顯龍3月24日發表全國談話。)

菲律賓|菲公共服務法修法 放寬外國投資限制

菲律賓總統杜特蒂(Rodrigo Duterte)3月21日簽署「公共服務法修正案(Republic Act 11659),開放外資可100%持有電信、鐵路及航空業等的股權。

根據公共服務法以及稍早外國投資法的修正法案,除了負面清單中的行業,將放寬外國人可於菲國成立企業或投資本土公司持股比例達100%,新法生效後將開放外資可在電信、鐵路、航運、地鐵、航空業擁有100%的股權;但仍未開放油、水、電等公共事業(public utility),外資仍須受最高持股40%的限制

根據OCED於2020年發表的「外商直接投資監管限制指數」調查報告,菲律賓在外國直接投資監管上相當嚴格。杜特蒂表示,希望透過開放外資股權的限制,吸引更多投資者,除了將公共服務現代化,更在疫情後發揮創造就業機會、刺激經濟的效用。

眾議員Sharon Garin也指出,隨著新法通過,將大幅改變國內的市場面貌,未來五年預計將吸引外國直接投資金額達2990億披索(約新台幣1630億元);除了創造就業機會,更期能在本土市場注入活水、引進創新與競爭,提供給國內消費者更好、更多元的公共服務。馬尼拉雅典耀大學教授Alvin Ang則提醒,修法開放外資是第一步,政府仍需持續完善投資環境,才能提升外國投資人對菲律賓的信心,進一步實際吸引投資。

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菲律賓航空(Philippine Airlines )客機|Photo Credit: Shutterstock / 達志影像

馬來西亞|延長國安法令關鍵條文動議,兩票之差被否決

馬來西亞內政部在3月23日於國會下議院提呈動議,要求將《2012年國家安全罪行(特別措施)法令》(SOSMA)最關鍵的警方「未審先扣」嫌犯的權力延長5年。該動議最終在記名投票後,以2票之差被否決。根據SOSMA第4(5)條文,警方在未經審判的情況下,擁有扣留嫌犯長達28天的權力。

大馬內政部長韓沙(Hamzah Zainudin)在為該動議辯論進行總結時表示,大馬必須延長該法令,並維持28天的扣留期,以利警方有充裕的時間完成複雜的安全罪行案件之調查工作。他指出若此法令失效,警方的調查素質將受到影響。

以希盟為首的反對派普遍上不同意延長此法令,因為擔心該條文遭濫用,以達到政治目的。希盟目前在國會並不掌握多數議席,但在提出記名投票的要求後,最終以86票對84票否決該法令延長之動議。這不僅是大馬反對黨數十年來在國會罕見擋下政府法案,也是希盟政府自2020年2月因「喜來登事件」垮台後,首次在國會表決時阻止政府通過法案。

由於希盟曾與政府簽署朝野合作備忘錄,執政黨領袖在該動議遭否決後指出希盟已違反該備忘錄,政府必須重新評估該合作關係,並稱備忘錄已失效。事實上,該備忘錄在2022年7月屆滿,而其中較為關鍵的內容為政府承諾不會在此前解散國會,促發全國大選。

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Photo Credit:Wikipedia CC BY 2.5Photo C
馬來西亞國會

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責任編輯:吳象元
核稿編輯:羅元祺


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新國科會主委吳政忠:部會協力串聯,打造不只科技部的科技,回應社會多元需求

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國家科學及技術委員會揭牌及主任委員布達儀式7月27日於科技大樓舉行,原科技部部長吳政忠出任首任主任委員,承接過去使命再提出四點精進方向,期待透過跨部會協力,布局新興科技與產業。

科技部改制為「國家科學及技術委員會」(以下稱「新國科會」),7月27日於科技大樓舉行揭牌及主任委員布達儀式,與會貴賓不只涵蓋產官學界,總統蔡英文及行政院長蘇貞昌也親臨會場,共同見證我國科研事務推動最高權責機關成立,為政府組織改造立下重要的里程碑。

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新國科會打造不只是科技部的科技,建立科技與臺灣社會的多元聯繫

臺灣的科技不應該只有科技部,而是還有經濟部、衛福部等所有部會在一起,但是用科技部的名稱出去國外,好像就變成全臺灣的科技都是科技部的。所以我說,科技不會只有科技部的科技,應該是所有部會的總合。

新國科會首任主委吳政忠在致詞開頭即強調「部會合作」的組織核心,表示「科技不只是科技,科技與經濟、社會、環境等面相都有密切的關係」,也因此不應侷限於某個部分,應當是多個部會、學術界、產業界等攜手合作推動。

有別於過去科技部與行政院科技會報辦公室以合作關係來協調部會,未來新國科會改以委員會的組織形式運行,透過每月主要部會的首長共同商議策略方向,能夠整合部會資源,協作共達目標,此舉不只立下我國科技發展全新的里程碑,也讓臺灣能夠更靈敏的面對國際競爭。

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新國科會主委 吳政忠。

新國科會前身是1959年行政院國家科學委員會,又於2014年改制為科技部,過去肩負推動全國整體科技發展、支援學術基礎研究,以及發展科學園區等三大使命,在歷任部長的努力下,更將創新創業加入推動目標。如今的新國科會不只承接過去使命,主任委員吳政忠更提出以下四點未來新國科會所精進的方向:

一、跨部會協力,布局新興科技與產業
儘管臺灣小、科技預算不如國外,但臺灣部會之間高效率、精準連結的合作模式,將成為與國外競爭時的最大優勢,而「跨部會」溝通不只是未來新國科會的努力目標,也是新國科會最核心的思考架構。

二、基礎學術研究奠基
回顧過去兩年臺灣新冠疫情的防疫成果,無論在病毒醫學還是疫苗研發領域,基礎科學研究一直都是技術開發的堅強後盾;所以在臺灣邁向國際頂尖的路上,無論半導體、太空、還是人工智慧,科技的基礎研究與國際互動都將是新國科會注重的發展方向。

三、打造精緻多元的生活科學園區
過去半導體產業已替臺灣打下堅實的基礎,科技園區的產值從2.7兆成長到去(2021)年3.7兆,但除了半導體,其他的產業也需要布局,尤其是精準健康、智慧農醫、電動車、太空科技、低軌衛星等「接近生活」的重點產業。

四、實踐科技的人文社會價值
隨著科技與生活拉近距離,未來的科技發展必然需要與社會需求、環境永續連結,回應外在社會環境的變化;此外,科技人才培育、加強臺灣女性在科技面的投入比例,都將是未來新國科會欲強化的目標。

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進一步探究,就會發現上述新國科會的策略方針並非憑空發想,而是源自對產業發展的細微觀察與豐富的知識、經驗的珍貴結晶。早在吳政忠任職行政院科技顧問組副執行秘書時,就已觀察到「當科技更接近生活,產品價值就會大幅度的翻倍成長」的現象,再回顧臺灣善於代工製造零件的發展歷史,才萌生「將臺灣強而有力的製造技術與創新想法整合」的初步想法。

但是「整合」一詞的背後,需要的是基礎研究、應用研究,產業實務之間的環環相扣,過程不只涉及公私跨部門、跨領域的協調,也是一個漫長轉換的過程,並非一蹴可及。最後,在數年醞釀及無數人的共同努力下,儘管過程困難重重,以「部會合作」思考為核心的組織架構「新國科會」終於順利誕生,讓整體國家的科技發展得以提升至行政院層級的高度,向下整合上中游的基礎研究、下游的應用研究及產業實務的連接,創造更多的商機與價值。

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新國科會的挑戰與期許,後疫情時代的科技人文關懷

如今全球進入後疫情時代,國際關係變動不定,更面臨供應鏈重組、數位轉型等產業挑戰,科技作為國家發展重要的中堅力量,勢必需要更快速的布局因應,在變動中搶得先機。但除了研究與創新,科技與人文社會的結合也是新國科會的一大核心。

隨著人工智慧、太空等科技發展,生活中科技將無所不在,因此未來傳統產業必然將被完全翻轉,此時人文社會科學就扮演嫁接技術與生活文化的重要橋樑,彰顯科學研究成果對人類福祉的巨大貢獻。但這一切的前提是科技與社會必須主動伸手,彼此接觸、相互了解,攜手促進社會總體的福祉發展。新國科會成立之日,同時也是「國科會職場互助教保服務中心[註]」揭牌日,便能看見國科會對人文的用心,除了前述四大重點外,對於女性人才的培育、原住民教育的深耕、環境永續,都將是國科會的重點目標,如何透過科技連結社會的需求,正是新國科會追求的核心,因此新國科會不只是部會整合、資源分配與未來展望而已,更是將科技應用在民間的推動者,同時成為科技與人文交流的平台,最大化科技對總體社會福祉的貢獻。

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[註]:國科會職場互助教保服務中心於110年8月開辦,位於科技大樓1樓,是臺灣公共托育協會承接的第一間職場教保中心。以平價、優質、非營利、社區化之方向營運,希望透過政府與公益法人團體協力的方式,結合民間團體資源,提供孩子優質的教保品質,減輕社區家庭照顧負擔,提升教保人員工作環境與權益。資料來源:財團法人彭婉如文教基金會


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